關于發展鐵路“門到門”運輸的思考

李德林

（武漢大學 經濟與管理學院，湖北 武漢 430072）

“門到門”運輸是指客戶提出發送貨物后，由承運公司提供上門收取貨物，并由其目的地網點或合作公司負責將貨物送到指定地址和收件人的一種貨運服務。SWOT 分析法是一種企業戰略分析方法，即根據企業自身既定內在條件對企業的優勢 S (strength)、劣勢W (weakness)、機會 O (opportunity) 和威脅 T(threat) 進行全面評估。其中，S、W是內部因素，O、T 是外部因素。按照企業競爭戰略的完整概念，戰略應是一個企業“能夠做的”(即組織的強項和弱項) 和“可能做的”(即環境的機會和威脅) 之間的有機組合。采用 SWOT 分析法對鐵路“門到門”運輸進行分析，有利于鐵路部門認清自身競爭優勢，強化內部管理，消除企業發展劣勢；有利于鐵路部門抓住國家物流業發展的難得機遇，及時采取措施消除面臨的威脅，實現“門到門”運輸的快速發展；有利于鐵路部門優化物流網絡布局和產品結構，實現服務功能的延伸和物流經營模式的創新。

1 鐵路“門到門”運輸的優勢

（1）實現運輸全過程的一條龍服務。發展“門到門”運輸可以減少貨主或企業在短途汽車運輸、裝卸組織上的人員和精力投入，提高鐵路服務質量，在滿足客戶多樣化需求的過程中，改進服務理念，提高服務質量，培養一批高素質、復合型的人才，增強鐵路運輸企業的市場競爭力。

（2）實現貨物的快裝快卸。發展“門到門”運輸可以實現貨物到站就裝車、卸車就進廠，減少或避免貨主與企業在貨車和貨場占用上的投入，降低貨物在貨場保管期間發生丟失、變質的危險，有效提高貨場使用效率，降低貨物運輸成本和總費用。

（3）延伸運輸服務鏈條。發展“門到門”運輸可以提供全方位的運輸服務，有利于鐵路運輸企業及時準確地了解貨運市場需求，吸引更多的貨主或企業選擇鐵路運輸，從而提高鐵路運輸在整個貨運市場的份額。

（4）改善鐵路運輸條件。發展“門到門”運輸可以在增加鐵路主營運輸收入的同時，提高市場利潤率，從而促使鐵路運輸企業加大裝卸機械、貨場設施等基礎設施的投入，提高鐵路運輸企業的生產組織效率。同時，可以減少社會車輛進入貨場的數量，對于加強貨場統一管理，防范場內交通事故具有積極的意義。

（5）鐵路貨物運輸單位邊際成本較低。在現行運價水平條件下，鐵路貨運單位邊際成本與公路、航空等交通方式相比處于一個較低的水平，全程代理運輸存在議價空間，為鐵路開展“門到門”運輸提供了利潤保證。

2 鐵路“門到門”運輸的劣勢

（1）實施過程有待規范。鐵路“門到門”運輸開展較晚，運輸企業市場營銷手段單一，沒有成熟的管理制度和熟悉市場運營的管理人員，實施過程中很容易變為強制代理運輸，影響鐵路運輸企業的形象。

（2）運輸過程存在風險。鐵路發展“門到門”運輸需要增加汽車運輸、人員外出作業等管理環節，人員與設備管理難度加大，汽車進出礦山及短途運輸過程中存在一定的道路交通安全風險。

（3）缺乏市場競爭力。鐵路“門到門”運輸需要增加人力裝卸、短途汽車運輸等，其自身利潤率不高，人力裝卸存在與既有貨場作業相沖突的問題，短途汽車運輸存在杜絕超載、超重運輸等問題，在目前市場環境下競爭力不強。

（4）積極性有待提高。鐵路價格機制受到制約，對于利潤率較低的“門到門”運輸市場，應認真研究基層站段的清算政策，給予基層站段一定的合理清算比例，以充分調動基層站段的發展積極性。

（5）相關規章有待規范。現有鐵路清算辦法對鐵路運輸部分有較為完善的規定，但是對于“門到門”涉及的短途運輸、代理、裝卸等還缺乏相應的規章，當需要降價適應市場時，發站與到站之間，特別是針對跨鐵路局運輸的貨物，各方利益分配存在爭議，最終將影響貨源的選擇。鐵路貨物裝車前及卸車后涉及的代理、裝卸、運輸等內部企業和部門眾多，管理方法及清算制度各不相同，業務辦理存在多頭管理、協調困難、手續繁雜等問題，在很大程度上限制了“門到門”運輸的發展。

（6）既有鐵路過失索賠機制等有待完善。實施“門到門”運輸后，由于承運人對貨物性質不了解發生事故，責任難以理清，從而影響基層站段開展“門到門”運輸的積極性。

3 鐵路“門到門”運輸的機會

（1）國家不斷加大對發展現代物流業的政策性支持。隨著《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》(國辦發[2011]38號) 的公布，加快形成符合我國現代物流發展需要的公平開放、規范有序的現代物流市場體系，已經成為社會共識。良好的社會環境和政策支持，為鐵路發展“門到門”運輸提供了難得的機遇。

（2）有利于提高鐵路專業化物流供給能力。我國國民經濟多年持續高速增長，但是全社會物流運行效率偏低，社會物流總費用與 GDP 的比率高出發達國家1倍左右，社會化物流需求不足和專業化物流供給能力不足的問題同時存在。在鞏固既有貨運市場的同時，利用鐵路現有的服務網絡和設備設施，大力開展“門到門”運輸，提高鐵路專業化物流供給能力大有可為。

（3）企業發展為“門到門”運輸提供較多機會。企業為了增強競爭力，必須集中精力做大主營業務，除部分大型礦山、港口、工業企業會保留專門的辦理鐵路運輸業務的部門外，中小企業大都不愿在產品運輸上投入更多的人力、物力，采取運輸產品整體外包方式的企業會越來越多。

（4）鐵路的快速發展為“門到門”運輸提供了條件。經過多年的建設，鐵路營業里程已經近 12 萬km，鐵路運輸能力基本滿足社會需求。部分鐵路繁忙干線，隨著客運專線、高速鐵路的建成通車，將大大增加貨運能力。一方面，鐵路可以對運輸市場的變化作出快速反應，具備了提供完善的、多樣化的市場產品的能力；另一方面，鐵路作為一種低碳運輸方式，成為大部分企業的戰略首選。

（5）公路物流成本較高。在我國的公路網中有10萬 km 為收費公路，對于公路物流，路橋費用占到物流企業總成本的 1/3，而部分地區公路高收費、亂收費和過度設置收費站等問題嚴重，使物流效率受到影響，提高了公路的物流成本。

4 鐵路“門到門”運輸的威脅

（1）以高速公路為代表的其他運輸方式發展迅猛。隨著國家基礎建設的投入，整個交通網絡體系日趨完善，鐵路運距 500～3 000 km 的傳統優勢區域受到其他運輸方式的競爭，使鐵路貨運在運輸市場中占有的份額逐步降低。

（2）鐵路滿足運輸市場需求缺乏靈活性。公路運輸企業由于代理點設置廣泛、運輸信息暢通、辦理手續簡便，可以根據市場需求比鐵路更快地作出調整，滿足運輸市場需求。

（3）公路運輸在“門到門”運輸上具備獨特優勢。由于存在巨大的回空車運輸市場，公路運輸除了天然的“門到門”特性外，還可以提供物美價廉的運輸服務，對于一些中小企業具有相當大的吸引力。同時，這部分市場的價格彈性空間較大，操作透明性不強，成為部分企業運輸管理人員的首選。

（4）鐵路運輸組織有待優化。隨著運輸市場競爭的加劇，同類產品通常由多個品牌共享整個市場，而單個企業的成品、半成品單批銷售數量總體呈現減少的趨勢；同時，為了減少中間環節、降低營銷費用，企業銷售距離終端市場越來越近，部分經銷商需考慮資金占用的壓力，單批進貨數量通常不大，而鐵路貨車基本車型多為 60 t、70 t，而且還有增大的趨勢。因此，鐵路應針對小批量、多批次的產品優化運輸組織，從而滿足產品運輸需求。

5 加快發展鐵路“門到門”運輸的對策

通過 SWOT 分析，加快發展“門到門”運輸將給鐵路運輸企業帶來明顯的優勢。因此，應抓住現代化物流發展的機會，通過合理的對策和措施，實現貨運服務質量的提升和經營效益的增長。

（1）明確鐵路“門到門”運輸的服務內容和服務標準。為貨主提供從計劃申報、進站裝車直至貨物到達驗收、到達交付的全程運輸及代理服務，嚴格防范利用運輸優勢地位，實行強制代理，降低服務標準。

（2）擴展鐵路運輸“一口價”產品范圍，完善貨物承運至到達交付的工作流程、服務內容和收費標準。建立運輸信息交流平臺，形成市場議價機制，使運輸收費公開、透明。按照管段負責的原則，做好運輸銜接工作。一方面，貨主或企業更好地了解運輸產品，核算運輸成本；另一方面，鐵路運輸企業更好地了解運輸產品價格，為參與地方企業貨運市場競標提供可能。

（3）完善鐵路內部分配機制，建立責權利相統一的分配方法。在需要降價培育運輸市場時，可以首先考慮降低邊際成本較低的鐵路運輸部分，做到先引流上車再通過提供貨代、裝卸等多種服務來保證企業的整體利益。同時，鐵路內部企業應實施一體化管理和統一標準，避免因內部分配不公，造成貨源流失。

（4）鐵路部門及時公布運力信息。對于鐵路運輸的主要空車方向、運輸能力欠飽和線路和對運輸時限要求較短的大宗貨物，應即時上報運輸信息，快速掌握運輸產品價格，充分利用貨運電子商務平臺，實現貨主上網詢價，建立按訂單組織運輸的快速反應模式，最大限度地為鐵路爭取貨源。對于運輸能力緊張的限制地區提供多樣化的運輸服務，一方面避免增加貨車在途作業時間，占用企業閑置資金；另一方面可以為企業提供其他運輸方式服務，滿足經營需求。

（5）建立區域性物流企業或與地方物流企業合作。對于納入“門到門”運輸服務的貨主或企業，在鐵路運力不足時，及時啟動應急預案，滿足其運輸需求；通過加入其他運輸市場，實現信息資源共享，充分利用鐵路和其他運輸方式的優勢，開展公鐵聯運、鐵水聯運，合理分享運輸市場；通過整個運輸過程進行流程再造，降低運輸總成本，擴大運輸市場份額。對于“門到門”運輸中部分管理難度較大的部分，可以考慮以市場換服務，在降低自身經營風險的同時，保證為貨主或企業提供高品質的服務。

（6）為貨主或企業提供更加完善的服務產品。完善地區性貨場職能，建設大型物流基地、城市配送中心、專用鐵路等基礎設施，在開展貨物運輸、裝卸、倉儲、包裝、加工、配送、貨代等多種服務產品的同時，運用新技術擴展貨物運行追蹤、貨物流向查詢、各地產品價格查詢等多種服務方式，在為貨主或企業提供服務產品的同時，提高鐵路運輸企業效益。