“宋基會”的妙用

付瑞生

羅馬不是一天建成的，白宮的屋頂也不是一個萊溫斯基就可以掀掉的。不久前，新上任的紅十字會副會長趙白鴿談及郭美美時感嘆，“三天毀掉一百年”。其實，中國慈善事業遭遇前所未有的滑鐵盧絕不是郭美美一個人的“功勞”。11月16日，《法制周末》再次調查指出，近日處于風口浪尖的河南宋基會背景復雜，多方調查無法深入。

調查稱，由上至下、行政主導的基金會設立模式，讓河南宋基會從誕生之初就面臨著定位的尷尬。河南宋基會游走在市場和公益之間。慈善專家王振耀問道：“一個公募基金會，收入的70%應用于公益。而河南宋基會，收入的70%至80%是限定性資產，是用來投資的。這還叫公益嗎？”

相比郭美美與中紅博愛創立的“香車美女式慈善”，盧美美為代表的“合影經濟”，河南宋基會則把“綜合性金融平臺”推上了前所未有的高度。它不像慈善組織，更像是資本運作工具，讓任何的生意經都黯然失色。“公益醫保”、“借錢生錢”、“投資換取捐贈”三大業務風生水起，房地產、鋼鐵、金融、高利貸眾多產業百舸爭流，至2010年末，其家底厚達三十億元，居全國之首。

儼然一個“紅與黑”的政商帝國！頭頂上戴著“紅帽子”，而腳下卻游走在公益和市場的灰色地帶。官辦慈善基金負責人以退職領導或當權領導家眷為主，他（她）們既深諳官場規則，又熟悉企業心理，常常游走于政商之間，充當權力尋租中介。一手以慈善之名在民間“集資”，一手通過內部人控制的公司投資、放貸，自如騰挪于慈善與金融之間。慈善組織搖身一變為金融平臺，一個極速膨脹卻又面目模糊的“超級公司”。

目前各路審計大軍屯兵垓下數月，但是最終能否打贏依舊是個問號。這一切源于法律沒有在公益與市場間建立起防火墻，基金會投資的比例、領域、風險控制、信息披露等，一律沒有具體的法律規范。慈善立法遲遲難產，“宋基會們”就會不斷涌現。一張張兩頭通吃的王牌就會給力地拍打著本已羸弱的慈善堤岸。

幾個月的呼號已經讓公眾備感無力，只是跪求個別政商大鱷在妙用王牌念起生意經的時候，先給自己名片上印上“河南黃河女兒投資有限公司”，別再給敬愛的宋慶齡女士潑上任何的污點！

【原載2011年11月18日《錢江晚報·錢江原聲》】