我國產業集群突破全球價值鏈低端鎖定的對策

胡大立

基金項目：2012年浙江省社科聯研究課題重點項目：

《浙江傳統產業集群全球價值鏈高端攀升的影響因素、作用機理與路徑選擇研究》（2012Z58）。

一、我國產業集群已嵌入全球價值鏈分工體系中

20世紀80年代以來，隨著經濟一體化進程的加快，價值鏈各環節越來越具有空間上可分布性。發達國家跨國企業出于資源優化配置的考慮，將產品非戰略地位的生產制造環節向更優越的發展中國家實行轉移，于是企業價值鏈各環節出現了全球范圍內的分離并重構，從而企業價值鏈變成了全球價值鏈。價值鏈各環節在全球范圍內分離和重構，為發展中國家產業集群嵌入全球價值鏈提供了前所未有的機會。

我國產業集群作為區域經濟發展的一種載體，正快速以不同方式嵌入全球產業價值鏈。特別是處于沿海地區的外向出口加工型地方產業集群，與全球價值鏈的融合程度最高，其一開始就嵌入了全球價值鏈當中，成為了全球產業網絡中不可分割的一部分。如珠三角和閩南地區的外向型、出口加工型產業集群，它們作為跨國公司的加工基地，通過承接跨國公司的海外訂單，采取OEM方式從事著“兩頭在外，大進大出”的加工貿易。長三角洲的浙江、江蘇等地的產業集群是我國加工貿易出口的重要基地。這些地區的產業集群中的企業生產的產品大部分是面向國際采購商，它們通過加工貿易方式融入了全球價值鏈分工體系。例如浙江溫州市區打火機產業集群產量占世界市場份額的70%，浙江嵊州領帶和諸暨大唐鎮襪業的產量各占世界領帶、襪業市場的30%。

二、我國產業集群被鎖定于全球價值鏈的低端環節

然而，根據我國比較優勢及現實條件，我國產業集群嵌入全球價值鏈只能走“低端嵌入”道路的方式。即只能憑借勞動力優勢和自然資源優勢從事全球價值鏈分工體系的加工、組裝等制造環節。這些環節一般都有壁壘低、競爭激烈、利潤低等特點，是屬全球價值鏈的“低端環節”，位于微笑曲線的底部。同時由于跨國公司的技術和市場封鎖和控制，以及我國產業集群自身能力不足，再加上外部制度缺失，使得我國產業集群長期處于被“鎖定”于價值鏈的低端環節的狀態而不能自拔。這種低端鎖定使得我國產業集群成為世界的“血汗工廠”，并被陷入“貧困性”增長和“逐底式”發展的困境當中。例如一只在中國貼牌制造的鼠標在美國市場上的售價約為40美元，而從事這種鼠標的生產的中國集群中的代工企業大約只能拿到3美元。世界名牌Hugo Boss的精品襯衣在美國紐約的售價高達120美元，而我國集群中的代工企業只拿到了其中的10%。

三、我國產業集群突破全球價值鏈低端鎖定的對策

如上所述，全球價值鏈在全球出現的垂直分離和重構，為我國地方產業集群嵌入全球價值鏈，參與全球價值鏈分工提供了前所未有的機遇。我國產業集群作為區域經濟發展的一種載體，正快速以不同方式嵌入全球產業價值鏈，成為了全球價值鏈體系中不可分割的一部分。但由于種種原因使得我國產業集群被鎖定于全球價值鏈的低端環節，并陷入“貧困性”增長和“逐底式”發展的困境當中。為了使我國產業集群突破全球價值鏈低端鎖定，本文以為應該采取如下對策：

1.推進自主創新，提高集群的技術能力

我國產業集群要突破價值鏈低端鎖定，扭轉在全球價值鏈利益分配中的被動地位就必須提高技術水平、增強自主創新能力。為此：第一，堅持引進和模仿并重的創新策略。鑒于我國集群企業能力現狀，引進和模仿仍將是發揮后發優勢提高技術能力的重要途徑。相對于企業自身研發、設計要投入的昂貴費用，承接先進企業知識、技術的擴散成本相對更加低廉，可以在更短的時間內實現企業的工藝升級和產品升級；第二，實施技術創新的共同參與策略。集合集群中各個企業的技術特長，發揮各自技術所長，加大對地方產業集群升級具有關鍵作用的共性技術的攻關，解決單個企業無法解決的技術問題，在更短的時間內實現技術的突破。

2.創建區域品牌，提高集群市場力

我國產業集群要擺脫在全球價值鏈低端鎖定的地位的另一個關鍵舉措就是要創建自主品牌。因為品牌是價值、是財富，沒有自主品牌，在全球價值鏈分工體系當中只能充當“打工者”的身份，獲取的是微薄的加工費。然而，目前我國產業集群內，小而散的現象較為普遍，單個企業進行品牌運營并非易事，即使是龍頭企業，也難有品牌運營的實力，因此必須聯合區域內所有企業共同參與品牌的創建——即創建區域品牌。

3.打造龍頭企業，增強集群全球價值鏈的控制力

全球價值鏈中利益分配的多寡，其實質是由全球價值鏈各參與主體的力量對比和實力較量的結果來決定的。我國產業集群之所以在全球價值鏈利益分配處于不利地位，并處于長期鎖定狀態，其實質是因為我國產業集群中企業的實力與強大的跨國公司相比實在微弱，在全球價值鏈治理結構中處于被領導、被治理的地位。要改變我國在全球價值鏈中的利益分配不利地位和價值鏈低端鎖定的狀況，就必須提高我國集群中企業在全球價值鏈治理中的地位，并取得價值鏈利益分配的話語權，而這一切又有賴于企業實力的增強。從目前的現實情況來看，我國產業集群企業的實力十分有限，在這種背景下，我們一個有效的策略是集中有限的技術、資本及其它資源，著力打造領導型的龍頭企業。通過龍頭企業力量的提高來平衡全球價值鏈的各方力量，使我國產業集群獲得平等地參與全球價值鏈的治理權力，進而獲得相應的利益分配。