經濟和網絡環境下信息資源建設的宏觀調控

崔虹

摘要：從20世紀90年代起，我國的信息資源建設在逐漸成熟的市場經濟體系和網絡信息技術的影響下出現了新局面。雖然信息資源整體化建設初見成效，但是建設中的障礙問題不能僅僅依靠技術層面解決，還要依賴有效的宏觀調控作出保障。本文論述在經濟和網絡環境下信息資源如何實行宏觀調控。

關鍵詞：信息資源；建設；宏觀調控

中圖分類號：F12文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-000-01

伴隨著我國改革開放以來圖書館事業的飛速發展，信息資源建設取得了很大成就。我們知道，這是由于市場經濟體系的逐步成熟，這種大環境給信息資源建設帶來了很大的上升空間；再者，當代信息技術發展非常迅速，網絡環境不僅為信息資源提供了高效便捷的技術支持，還讓信息資源的獲取迎來了新的方式。在這樣的環境影響下，不同的信息機構順應時代的變化增大了建設力度，且這個龐大的體系在不斷地完善。信息資源的建設在整體化方面有了一定成效。雖然資源建設卓有成效，但是不可忽視在這可喜的成果背后值得注意的問題。

首先，由于“市場調節”具有優勢和盲目性并存的這種兩面性，所以，在市場環境下，市場競爭的過度會出現信息資源建設的一些弊端，如缺乏安全性，缺乏全局性，信息管理紊亂等現象，這些均造成不合理的信息資源配置。比如我們知道的外文期刊的訂購，原版的外文期刊價格比較昂貴，這讓許多圖書館無力承受，他們購買這方面書刊的條件有限，不得不減少采購量，導致館藏量減少。而只有一些大型的高校圖書館等地方有可能加大這方面投入，建立較豐富全面的信息資源。顯然，一來外文期刊的大量涌現是這種差距的根源，二來這種差距缺乏一種整體的協調。

其次，網絡條件下如何協調信息資源的建設也是一大問題。我國東西部地區由于地理條件和歷史發展等原因，信息資源建設的水平差別很大。這些年網絡信息資源不斷發展，這種時代潮流也伴隨出現了明顯的東西部不平衡的現象，近年來網絡資源建設與經濟發展的同步表現為東部地區網絡資源的分布遠比西部地區豐富，且這種差距在不斷拉大。相關資料表明，東西部的腳步快慢不協調已經成了中國互聯網發展的明顯問題。

面對上述這些問題，盡管圖書館行業做了大量工作，也只能解決其中的一些矛盾，并不能做到大局的完善。信息資源建設需要宏觀的全面的協調，需要借助一定的具有強制和權威的體制來操作運行。只有通過多邊的管理體制來協調并優化這一現有結構，才能實現信息資源建設的有序化和合理化。因此，必須對信息資源的建設加強下列幾個方面的宏觀調控：

1.對信息資源管理體制進行宏觀調控

從宏觀角度來出發，對信息資源實行統一管理需要有關部門的組織落實。我國的信息資源是共享的國家資源，共享要建立在我國的基本國情上，且要借助國內外的先進管理經驗進行整體的優化，要通過各種政策的改革等措施來實現共享的目標。如：通過基礎信息資源建設來支助信息管理行業的發展；通過完善信息市場的方法來促進信息生產的社會化和現代化；通過統一的管理來協調該行業與其他行業的關系。

2.對信息資源布局進行宏觀調控

對信息資源布局進行宏觀調控，就必須構建合理布局，優化資源建設。我國信息分布廣泛，各地科技發展水平不均衡，對信息產業的投入也具有偏頗。政府和相關機構有必要作為一個積極的引導者，利用法律環境作基礎保障，貫徹分區域規劃的原則，合理布局信息資源。讓資源環境既集中又分散，建立有主線領導的各分線相互協調的完整大布局。

3.信息資源管理標準化、自動化、網絡化的宏觀調控

必須對信息資源管理在標準化方面進行與管理體制和分布方面互補的宏觀調控，標準化需要信息資源的建設有大標準統一管理，在這個統一的基礎上對某地區某系統進行綜合整治，比如使用統一的書目標準、編目規則和相同的分類表，編制聯合目錄。實行大環境下的統一采購，并實行聯機編目、互借、檢索。有關部門應加強對網絡系統，在數據處理和交換、通訊接口、軟硬件配置和兼容等一系列問題上制訂出嚴格的規范和流程，對此作出統一的規定。同時，為了最終實現全國不同地區不同系統的信息機構大聯網，我們要對現有計算機管理的硬件系統進行評估，向全國推薦適用于我國不同系統不同單位使用且可供不同的用戶選用的機型，不斷擴大網絡范圍。

總之，國家及地方有關領導部門應該盡快制訂出宏觀調控的政策、法規，對信息資源管理的宏觀調控應給予高度重視，認真落實各項宏觀調控措施，使我國的信息資源建設更加完善，且在各地各系統的積極主動配合中，讓完善的信息資源更優秀地服務于社會主義市場經濟。逐步克服各種不規范、不標準、不平衡現象，讓我國信息資源建設出現嶄新面目。

參考文獻：

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