淺議中國與東盟發展教育服務貿易比較優勢

陳圳

摘要：我國對東盟的教育服務貿易尤其明顯的比較優勢，此種情況的形成不是單一因素所形成的，此種比較優勢雖然對我國的教育服務貿易發展十分有力，但也應作出持續的改革與完善，才能保證其具備可持續發展的能力。

關鍵詞：教育服務貿易；影響因素；比較優勢；完善措施

中圖分類號：F12文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-000-02

一、教育服務貿易的常見形式分析

按照相關的國際協議的定義，服務型貿易主要有四種方式，此種定義也同樣適應與教育服務貿易。1.跨境交付，從一個成員國向另一個成員國境內的教育消費者提供教育服務，如利用網絡教育、遠程教育等形式為對方的消費者提供教育服務并收取相應的費用；2.境外消費，即一個國家在境內為來自于另一個國家需要教育服務的消費者提供相應的教育服務，如一個國家的消費者到他國的教育機構中進行學習或者科研、學術訪問等；3.商業存在，是一個國家的教育服務機構通過在另一個國家設置分支機構等為需要教育服務的人員提供服務，如企業或者學校到其他國家直接創辦獨資或者合資的學校、培訓機構等；4.人員流動，教育服務的提供者是一國進入到另一國的人才。

二、決定教育服務貿易優勢的主要因素

1.經濟發展程度

相關的經濟學研究表明，比較性優勢對收入水平不同的服務貿易商進行優勢比較，按照其分析結果看，收入越高則其服務貿易的比較優勢也就越大，收入達到發達國家水平的國家在服務貿易上擁有較大的比較性優勢。在教育服務貿易商也不例外，如果其資金不足或者發展能力不強的教育機構，其他條件再優越也不能形成較高的比較優勢。

2.人力資源的優勢

相關理論研究認為國家的社會、經濟發展主除了取決與土地、勞動力、資本資源等因素外，任何經濟形式或者貿易發展都離不開人力資本的支持。尤其是知識密集型的教育服務貿易，其人力資源的質量將決定其比較優勢。人力資源與知識產權往往在教育服務貿易中所占有的地位往往僅次于經濟發展狀況，一流的教師隊伍是可以提供競爭力的。

3.制度環境

制度是一種控制貿易的規則，在貿易過程中制度可以抑制某些不利于貿易發展的行為，使得人們的行為是可以預見的并促進勞動分工與財富分配。制度需要高效能，并隱含對某些違規行為的管理與懲罰。在教育機構中所有的制度更加突出的是習俗與文化內涵，這些東西是在教育機構長期發展中形成的，其制度的適應性將直接影響國際性的教育服務貿易，當然也就可以影響其比較性優勢。

4.市場規模

服務產業的發展所需要的不是產業資源的供給而是取決與市場需求，教育服務貿易也是如此。一個教育需求相對低的國家教育事業本身發展緩慢當然不能指望其可以提供優質的教育服務貿易。當教育資源的投入按照每個學生的成本來計算是，其產出按照學生的人數分析，學生的人數增加比例大于學生消耗成本增加的時候就會帶來教育規模經濟的發展，這將推動貿易發展。

三、我國與東盟發展教育貿易比較優勢

1.經濟發展帶來比較優勢

經濟的發展必然帶來對教育的投入增加，從而使得一些學科研究水平提高，逐步縮小了與西方發達國家間的差距。東盟國家的經濟發展水平并不平衡，但是其差距也在縮小。一些國家經過改革與經濟促進整逐步進入到經濟發展的上行通道中，其對教育的投入與需求將不斷提高。在改革與現代化建設中需要大批量的高素質人才為建設服務，因此經濟發展較快的東盟國家都將教育與科技發展作為頭等國策。我國的經濟發展已經走在了東盟國家的前面，我國所用的教育資源也在改革開放的過程中不斷的累積與發展，形成了優于東盟國家的教育環境與制度環境。

2.教育領域的學科優勢

我國與發達國家相比雖然在某些方面還存在不足，但是在某些學科上卻具備了特定的發展優勢，而從整個研究與發展水平看，我國的學科優勢相對于東盟國家還是優勢明顯的，如建筑、歷史等學科的研究力量相當雄厚，在國際教育市場上具備競爭力。另外，在機械、電力、能源等應用性較強的學科上也具備了較高的發展水平，此種學科優勢是為教育服務貿易吸引教育消費者的重要基礎。

3.語言方面的比較優勢

因為歷史原因東南亞地區有大量的華人華僑，這些華僑大部分是從我國的西南部流入到東盟國家的，因此我國的許多民族與東盟國家的民族之間存在某種親緣關系，這就性了相似的文化背景，生活習慣等，使得我國這些地區形成了與東盟進行文化交流的重要平臺。華人的聚集對于當地的文化也產生了重要的影響，從而導致了語言生源成為了我國針對東盟教育服務的主要內容。漢語學習已經成為了我國教育服務貿易主要獲利形式。另外，華語教學成為優勢輸出教育服務的同時也帶動了其他專業課程的教育服務輸出，以語言優勢帶動了教育服務貿易的優勢。

4.成本相對低也突出了服務優勢

我國的教育成本對于來華留學的教育消費者而言存在著較大的價格優勢，因尤其是與西方國家相比，更是優勢明顯。前幾年，來我國進行留學的文科生收費標準僅僅為2000美元左右，而碩士雖然較高也只有2500美元左右，理科專業的費用相對與文科稍高但是與一些西方國家相比要少得多。如美國公立大學的學生學費要高出我國知名大學的學費近10倍以上。同時因為我國是發展中國家，消費水平也相對較低，且物產相對豐富可以滿足來自不同國家的留學生的需求，使得東盟來華的留學生不好感到生活水平降低或者不習慣等。加上我國對東盟的地緣優勢，東盟國家留學生到我國進行留學可以避免長途旅行，而降低其留學成本與節約時間。較低的學費門檻和較少的交通費用無疑形成了我國對于東盟教育服務貿易的低成本優勢，這樣的條件對于東盟的一些中產階級而言是相當有吸引力的選擇。

四、進一步發展我國對東盟的教育服務貿易的措施分析

1.充分發揮現有優勢強化特色服務

我國與東盟的教育服務貿易是在特定的東南亞地區進行的，是具有特定的商業意義的市場化的區域教育合作模式，具有突出的市場互補性。所以我國應借鑒先進的發展經驗突出特色辦學與互補合作，提高教育服務的水平。主要的措施就是強化服務與特色性，增強我國高校對國際合作與留學教育的競爭力。對東盟留學生而言我西南部的學習已經在競爭中走到了前面，他們針對東盟學生的就業需求設置了針對性較強的學科設計，培養了精通東南亞語言與漢語國際貿易專業人才，不僅僅提高了學科競爭力也與其在國際教育服務貿易的地位。

2.加強教育監督與認證

我提高我國的教育服務貿易的競爭力，首先應保證教學質量的提高，因此應加強對對外教育服務輸出質量的監督，利用國際化的標準引入輔助提高我國教育服務質量的前提，同時也應擴大與外部的接軌，即實時質量與學位的認證，在提高教學水平的同時提高我國學位學歷的國際化認證程度。最后還行增加對東盟教育服務的透明度，公開標準與制度保證東盟教育消費者在華的權益，規范對東盟的教育服務市場。

3.建立完善的法規與政策

在建立相對開放的對外教育服務貿易的時候，不應忽視對相關法律法規的完善，因為相關的對外辦學法規不能滿足經濟的發展與區域的差異，因此僅僅依靠一個籠統的法規就實現對國際教育服務貿易的管理與控制的。所以在法律與法規方面應開展調研與完善工作，針對合作教學、學生入學資格、學位認證、市場管理等方面都應當進行清晰而具體的法律、法規、政策對其進行約束。因為在市場繁榮與發展的情況下，規范其運行的流程與市場環境是十分必要的，這樣就可以保護我國提供教育服務貿易機構的權利也可以保證消費者的權益，更可以在產生糾紛的時候有依據進行仲裁。要做到這一點，就需要教育服務機構對東盟的相關法律與規定進行全面了解并自身的規則與之相接軌，并保證我國的法律權威性，這樣才能保證法律與政策可以為教育服務貿易的發展提供支持。

五、結束語

我國對東盟國家的教育服務貿易存在較為明顯的比較性優勢，隨著我國的經濟發展這些優勢將成為我國發展教育服務貿易的經驗與基礎。而面對固有的優勢我們應注意總結經驗，發現不足之處，以此為基礎對我國現有國際化的教育服務貿易管理與法規進行全面的完善，從教育機構的改革到體制與法律、法規的完善都應以提高、適應教育服務貿易競爭力提高為目標，這樣才能保證我國對東盟的教育服務貿易的優勢保持下去。

參考文獻：

[1]張一帆.中國—東盟教育合作現狀分析與對策研究[J].東南亞縱橫,2007(11).

[2]劉慶.中國—東盟高等教育合作與交流的思考[J].大眾科技,2009(05).

[3]唐曉萍.中國-東盟教育合作的預期、方式及規則分析[J].高教論壇,2008(01).

[4]陳靜.中國——東盟自由貿易區法律框架之構想[J].貴州商業高等專科學校學報,2005(02).

[5]廖卓嫻.東盟各國教育情況及我國與東盟的教育合作[J].湖南教育,2006(19).

[6]蔣文,藍曉霞,龍啟平.加強廣西—東盟高等教育交流與合作的戰略思考[J].廣西經濟管理干部學院學報,2008(01).