三歲養成壞毛病

先說一段舊事。

我大學畢業后被分配到一國家機關，閑來無事在辦公室刻起了印章。同事老大姐探頭問：“刻石頭呀？”我答：“對，刻石頭。”又一老大姐湊過來，不等她開口，我朗聲道：“刻石頭呢。”于是無人再問，我從此過上了幸福的公務員生活。最猖狂時，我曾在辦公室里繃起了畫框。

和我同來的還有另一位大學生，他的狀態卻不大理想。某日他在桌底下偷看一本畫冊，被老大姐制止。他擰巴道：“為什么王安可以……”老大姐朗聲道：“王安可以，你不行！”

這種違反工作紀律的事不值得炫耀。說這事是想說明，一個人不能養成壞毛病，三歲看大，七歲看老；而如果大家慣著他養成了壞毛病，大家反而也習慣了，認為壞毛病是天經地義的。

上回我寫道：民航機場建設費廢了，改征民航基礎設施建設基金。當時我以為這是偷懶，只換了個馬甲，而內容依舊，一個子兒也不少拿。后來我發現，這是有先例的，于是官員就認為這壞毛病是天經地義的，與偷懶無關。

這個先例是：1992年全國人大通過建設三峽工程議案后，國務院決定全國用電每千瓦時加價三厘錢，與葛洲壩電廠上交利潤一并作為三峽工程建設基金，專項用于三峽工程建設。從那年起，大家每用一度電就給了三峽工程三厘錢。

2009年12月31日，財政部印發《國家重大水利工程建設基金征收使用管理暫行辦法》，規定：從2010年1月1日起，三峽基金已隨三峽工程基本完工而停止征收，“三峽工程建設基金向重大水利基金平穩過渡，保持三峽工程建設基金現行征收政策基本不變”，征收期為十年。

這段話是什么意思？——好比北京首都機場高速路建成了，收回投資了，但想接著收錢，于是不叫過路費了，改為重大交通建設基金。十年后還可以再改名，比如北京藍天基金、祖國綠化基金、南蘇丹母獅基金等，起名字不費事。

官員們一定認為，錢只要是收上了就沒有停下來的道理，此乃天經地義的。但供職于北京傳知行社會經濟研究所的任星輝不同意這個觀點，他跟三峽基金較上了勁兒。

2009年10月12日，任星輝以“科研”的名義向財政部遞交申請書，要求公開三峽工程建設資金的相關信息。11月16日，任星輝收到財政部傳真，拒絕，稱：“根據您提交的申請材料，您所需申請獲取的其他信息與您本人生產、生活、科研等特殊需要并無直接關聯。”

忽然想起眼下轟轟烈烈的三公消費，其實這才與廣大人民群眾無關呢。三公是納稅人間接供養，官員們就是不吃不喝不開車不出國，省下的錢能分給大家嗎？而三峽基金，太有關聯了，每用一度電，就直接從大家兜里掏三厘錢。應該說：與您本人沒有“間接關聯”。

三厘錢不多吧？架不住盤子大，中國長江三峽集團公司2001年發行企業債券時測算，1993年到2009年，三峽基金通過電力加價約征收了一千零三十四億元。足夠重建汶川了。

接著，任星輝要求財政部行政復議，不被受理。又向法院提起行政訴訟，亦不被受理。青山無柴燒自己，橫不能往自己身上澆汽油吧。

此后，任星輝還向三峽集團申請公開相關信息。三峽集團答復稱：“中國長江三峽集團公司不是行政單位，也不屬于公共企事業單位，不適用《政府信息公開條例》，無義務向閣下提供上述信息。”

三峽集團就差說這是企業的商業秘密了。但強令全國人民每用一度電交三厘錢，且不必和大家商量，這企業比天還牛，果斷哂笑閣下。

有個秘密值得一提。當年征收三峽基金時，是在全國人大投票通過三峽工程議案的大背景下，由國務院決定的。如今改名重大水利基金，卻由財政部、發改委、水利部三部委發文操辦了。級別不在高低，只要持續拿錢。除去三峽基金，還有鐵路建設基金、電力建設基金、公路建設基金、教育費附加等，還有地方政府性基金。

或許官員們認為拿錢是天經地義的。但越來越多的人不愿意慣官員這壞毛病了，比如任星輝閣下，他說：“你不行，王安也不可以。”

【原載2012年5月9日《中國青年報·冰點周刊》】