法治精神須貫徹到公權力的神經末梢

今年以來，中共湖南省委書記周強多次談到法治建設的問題。他表示，要運用法治的方式，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護社會公平正義。

2011年7月26日，湖南省委九屆十三次全體會議通過《法治湖南建設綱要》，成為今后十年指導湖南法治建設的綱領性文件。隨后，這位主政湖南的最高地方官員在不同場合多次解釋法治湖南的思路。

“權力不受制約和監督，必然導致腐敗。”法治湖南的建設思路就是要突出對權力的制約監督，要完善監督體系，建立問責機制，切實加強對權力運行的制約與監督，確保權力規范運行。同時，周強還提出“建設法治湖南重點在基層，難點在基層，要突出基層民主政治建設，必須以之為突破口，全面提升基層各項事業的法治化水平”。

湖南永州案，再次證明，法治建設是極其必要和迫切的。

湖南永州市11歲幼女被逼賣淫案在延宕6年后，形勢急轉直下，受害者的母親唐慧因不滿永州警方為加害人提出“立功認定”申請，連續向多部門投訴、被冠以嚴重擾亂社會秩序的罪名，勞教一年半。

6年前，這名永州幼女被脅迫賣淫，還遭到輪奸。其母親唐慧歷盡千辛萬苦，自力救出女兒，并以跳樓相逼，才得以啟動刑事程序。法院審理過程依然一波三折，直到今年6月湖南省高院做出終審判決：2名被告被判處死刑，5名被告分獲無期或有期徒刑。

受冤的母親，如何成為胡攪蠻纏、無理取鬧者?長期以來，一些地方基層官員屢屢面對一些基層百姓走投無路、求訴無門的狀況，無動于衷，這是導致許多事件在發生之初不能及時細致地解決，最終引發當事人的情緒失控，事態升級的原因。一個未滿11歲的女孩被強迫賣淫，要母親以跳樓相逼才得以立案，此情之下的母親，情緒如何會不失控?如果基層干部能設身處地地站在受害人一方換位思考，情況會不會有所不同呢?

湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群也發表評論：“深感不安。我已通過適當方式跟永州方面溝通了此事，惟愿公平和正義的底線不會失守。”

從法制到法治，一字之差，我們走過了漫長而且艱辛的路途，今后還將艱難地跋涉。而要實現和完善法治建設，讓法治環境真正成為地方核心競爭力，除了完善制度建設外，還要引入政治倫理的概念，加強官德建設，包括干部的職業倫理，完善干部隊伍的建設，這是從法制到法治的關鍵一步。

所謂的政治倫理，并不僅僅是政治家的個人道德，其性質實際上取決于政治能否得以合理地運用整個制度設施所提供的手段去和平地調節沖突、保障自由和強化社會公正。

正是因為現代政府的公共性價值，政府權能變化需要有倫理應對，要正視社會多元化的現實，以為民、公正、制衡、有限四項倫理原則，建立政府權能行使的具體價值準則和道德規范，促進現代社會自由、平等、民主等價值的實現。

人民日報前副總編輯周瑞金曾經在《學習時報》上撰文《守衛我黨的政治倫理底線》，文章指出，愛民、親民、敬民的政治倫理，是中國共產黨獲得民眾擁戴從而戰勝一切艱難險阻的寶貴財富。公民的權利必須得到保護，公權力必須受到法律和制度的約束。公民的利益表達渠道必須暢通，各種社會力量的博弈規則必須公正。傾聽民意，化解民怨，關心民瘓，解決民眾的實際權益問題，做好以上這些，才能夠消除種種不和諧的因素，才能真正維護社會和政治的穩定。

周瑞金說：“我誠懇地希望，在當前社會轉型期和矛盾凸顯期，我們的各級領導干部都能擺正自己和人民的關系，擺正公權力和輿論監督關系，晝乾夕惕，真正做到胡錦濤同志所說的‘權為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正做到習近平同志所說的‘權為民所賦。”

回到永州，我們期待著政府正視問題，只有這樣，才能解決問題。道理很簡單，即便是完美的制度，也不能完全避免各種沖突。

此事最新進展，湖南省政法委表示了高度的重視，馬上成立了調查組赴永州調查此案辦理情況。調查組負責人表示。一旦發現有錯，將堅決依法糾正。如有違法違紀行為，將依法依規給予嚴肅處理。值此輿論關注的風口浪尖，面對錯綜復雜的實際情況，永州事件的調查和處理無論對執政黨執政理念的踐行還是執政水平的考驗，都至為重要。我們相信有關方面，秉持“法治湖南”的理想和信念，不負眾望。