大連文化事業的發展狀況及主要矛盾

林丹 洪曉楠

（大連理工大學人文與社會科學學部哲學系，遼寧 大連 116023）

文化是城市的靈魂，彰顯一座城市的形象，引領城市前進的方向。黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局的高度，闡述了中國特色社會主義文化發展道路，確立了建設社會主義文化強國的戰略目標。深入學習領會、全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神成為大連當前和今后一個時期的重大政治任務，大連以高度的文化自覺和文化自信，興起文化事業發展新高潮，推動大連向文化強市轉變、向更高文明程度邁進。在客觀判斷文化發展面臨的新形勢、新任務、新要求的基礎上，《決定》分析了當前文化領域存在的八個突出矛盾和主要問題。對照這些問題，審視大連的實際，可以發現，大連文化事業的發展，既面臨一些與國內其它地方相同的矛盾，也存在一些獨有的問題；與國內外一些城市相比較，大連文化事業發展仍存在許多不足。

一、城市寶貴的文化資源豐富，但文化資源缺少深度發掘、轉化與傳播，市民素質仍需不斷提高

從形態方面劃分，城市文化包括物質文化、制度文化和精神文化三個層面。隨著大連城市經濟實力的增長，城市的公共文化設施建設、基層文化設施完善、文化藝術創作、文化活動的開展等方面都取得了一定的成績。

（一）大力加強了對城市公共文化設施的建設、改造力度

截止2011年末，全市擁有公共圖書館13個，市級圖書館2個，包括大連圖書館、市少兒圖書館；縣級圖書館11個，其中，達到國家二級館以上標準的有10個；文化館12個，市級文化館有2個，包括市群眾藝術館、市朝鮮族文化藝術館；縣級文化館有10個，其中，達到國家二級館以上的有9個；全市有各類博物館29個，其中，國有博物館15個，且各縣（市）區均有分布；市直專業藝術表演團體4個，藝術表演場館5個；全市共有13家電影院，其中，達到五星級的電影院有4家；各鄉鎮（街道）均建有綜合文化站，行政村（社區）均建有文體活動室（文化廣場）。全市公共文化設施服務面積不斷擴大，服務功能不斷增強，城市街道文化站面積平均在600平方米以上，農村鄉鎮文化站面積全部達到500平方米以上，社區文化設施面積平均在400平方米以上。圖書館建設方面，全市人口約600萬，公共圖書館人均占有藏書1.17冊（國家規定1冊）；人均年增新書0.09冊 （國家規定0.04冊）；全市人均年到館次數0.89次（國家規定0.5次）。均達到國家標準以上。全市所有鄉鎮基本上實現了綜合文化站“一鄉一站”的建設目標，而且面積都在500平方米以上（國家規定300平方米）。市、縣圖書館全部建有公共電子閱覽室，市圖書館公共電子閱覽室配置聯網計算機110臺，市少兒圖書館公共電子閱覽室配置聯網計算機172臺，區（市、縣）級圖書館各有20臺以上。

（二）推出一批精品力作，繁榮藝術舞臺

2010年創作劇本6部，其中《天籟》榮獲首屆全國戲劇文化獎·大型劇本金獎。市直專業院團全年演出1530場，其中國內演出1033場，“送戲下鄉”102 場。 雜技《流星飛旋》、《蹬傘》分別獲得第9屆中國武漢國際雜技藝術節的銀、銅獎。參加第8屆“遼寧省藝術節”活動，獲得各類節目一等獎12個、二等獎12個。成功舉辦第21屆大連國際服裝節閉幕式。參加全國第15屆“群星獎”比賽獲得2個音樂類獎項；參加遼寧省“群星獎”活動，獲得一等獎5個、二等獎5個；參加“遼寧省第8屆藝術節”獲得金獎3個、銀獎2個、優秀組織獎1個、優秀演出獎1個；參加全國第12屆“老年合唱節”獲得金獎。全市有國家級“非物質文化遺產”名錄代表作6項、省級24項、市級89項；國家級代表性傳承人3人、省級11人、市級75人。皮影劇《賣火柴的小女孩》參加全國第3屆木偶皮影大賽榮獲“金獅獎”劇目銀獎。2010年為農民放映電影12718場，觀眾220余萬人次。新建標準數字化影院3個，新增銀幕21塊。院線票房1.5億元，增長39.1%。全年共生產電視劇近300部（集）。共有報紙6種，期刊54種，出版社（含音像出版社）6家。完成著作權登記515件，比上年增長32%。在“送書下鄉”活動中，展示圖書3萬余冊，捐贈圖書4000余冊。

（三）完善一批基層文化設施

依托文化信息資源共享工程和數字化圖書館建設工程，已建有“大連地區非物質文化遺產資源庫”、“大連圖書館白云書院講座視頻資源庫”、“大連圖書館館藏文獻資源庫”3個特色資源庫。“大連地區非物質化遺產資源庫”目前容量28G，“大連圖書館白云書院講座視頻資源庫”目前容量332G，“大連圖書館館藏文獻資源庫”目前容量300G，三個特色資源庫共計660G。全市共有各種民間藝術隊伍120支，特色文藝團隊100支，農民自辦文化組織近200個，成為政府公共文化服務的重要補充。2011年，大連市文化廣播影視局又出臺了《中長期人才發展規劃》，為全市文化發展培養造就高素質人才建立了人才保障機制。大連市政府不斷加大對公共體育設施建設的投入力度，先后開工建設了市體育中心、金石國際運動中心、旅順體育城、普灣新區體育中心、瓦房店水上項目基地等一批重點公共體育設施項目，完成了510個行政村標準籃球場地建設、500個活動室體育健身器材投入，建設城鄉健身路徑424套。目前，全市有23個區級以上公共體育場館、1553個城鄉文體活動室對外開放。

（四）開展了豐富多彩的文化活動

2010年，大連市成功舉辦了第8屆國際徒步大會、第24屆國際馬拉松賽、第13屆萬人太極拳展演、第7屆國際登山大會、第9屆國際冬泳節等24項特色突出的市級品牌活動，全年舉辦大型群體活動360多項。全市已建和在建市民健身中心11座。開展國民體質監測工作，抽樣測試5880人。命名“大連市青少年足球綠茵工程”重點校、網點校63所。舉辦了大連市首屆青少年科技運動會。表彰了100名優秀社會體育指導員，年內培訓三級以上社會體育指導員1500人。承辦了第12屆亞洲輪滑球錦標賽、“直通莫斯科”中國乒乓球男隊選拔賽（大連站）、遼寧省第11屆運動會帆板比賽等多項高水平賽事。在第16屆亞運會上，大連市有34名大連籍運動員參加比賽，17名運動員獲得獎牌，其中金牌12枚，28名運動員進入單項前八名。參加遼寧省第11屆運動會，獲得獎牌786.25枚，其中金牌490.75枚，獎牌、金牌及總分均列全省第二位；青少年足球獲得第一名。大連花園口經濟區的鼓書、流傳在旅順口區水師營地域的第三批市級非物質文化遺產傳統民間舞蹈花板舞、國家非物質文化遺產復州皮影、市非物質文化遺產馬橋子太平鼓舞、單弦聯唱、東北大鼓、鼓舞等民間藝術也進一步融入到群眾的活動當中。

市民是發展文化、創造文化、享受文化和消費文化的主體。因此，其素質高低以及價值取向，對于城市文化的創新思想、發展速度和發展水平都有很大的影響。在對中國城市文化核心價值評價的調查研究中表明（表1）［1］，5個國家級中心城市的文化核心價值觀排序為香港（第8位）、廣州（第18位）、上海（第24位）、北京（第34位）、天津（第 48位）。從調查研究中可以看出，南方城市的文化實力較強，相比較而言，北方城市的文化實力較弱。而且，現階段城市文明程度僅僅局限于表層文明，即一座城市的表面的物質文化，而在市民的行為素質、城市的精神文化等軟環境層面，尚存在一系列問題。大連的市民耿直淳樸，追求形象的外在美，具有積極的創新意識與競爭意識，但是也存在著許多不良的行為舉止與生活方式，例如，具有強烈的虛榮心理、片面地追求消費等。大連市民的整體素質不高，不適應城市發展的現實需要。從思想素質來看，很多市民還缺乏城市社會所需要的最基本的素質，如基本的公共意識、規則意識和集體觀念；從科學技術素質來看，相信迷信的大有人在。這與大連建設現代化、國際化城市的目標是很不一致的。而且，當今時代，隨著科學技術的發展，文化創新也以建立在科學技術之上的自動化、現代化生產為前提，這種大規模的文化生產，霍克海默稱之為 “文化工業”。他認為，文化工業立足于世俗的物質基礎，已經喪失了文化、藝術的超越性精神。在高度專業化和分工日益細化的現代社會，人們可以通過娛樂消費來松弛自己緊張的身心，恢復體力與精力，忘卻自己的煩惱與痛苦，維持工作與社會生活繼續運轉。基于此，市民對文化的迫切需求使娛樂取代了藝術而成為現代社會文化發展的原則。

文化立市即文化立人，以人為本；要真正實現“文化惠民”就要培養“文化公民”。也就是說要引導和培養市民自覺自愿獲取城市文化資源的意識和能力，從“政府為市民提供文化資源”逐步轉變為“市民主動獲取文化服務和資源”，從“文化惠民”轉變為培養“文化公民”，從而增強市民文化水平與整體素質自我提升的能力，引導當代市民形成普遍的城市自豪感、認同感和歸屬感，使城市人文精神成為廣大市民的共同精神和價值追求。

表1 2008年國家級中心城市文化核心價值評價（51個城市）

二、城市吸納外來先進文化的能力比較強，但城市形象和城市品牌意識淡薄，缺乏系統管理

吸納外來先進文化，指一座城市能夠逐步接受國內甚至國外其它城市的先進文化，使其融入到本城市文化內部，并與本城市社會發生作用。這取決于一座城市的開放程度。大連作為一種開放程度較高的城市，性格也顯得非常豪爽，因此，更加容易接受與融匯外來的先進理念和先進文化。對于大連而言，城市文化主要是吸收與融合許多異國文化，例如，俄國文化、日本文化等等。大連建筑中的亮點之一就是俄羅斯風情街和日本風情街。俄羅斯風情街道保留了38棟原遠東白俄羅斯時期的建筑，包括差參不齊的“尖式”、“塔式”閣樓獨戶，已經具有百年的歷史，是全國第一條具有俄羅斯十九、二十世紀風格的俄羅斯風情的街道。這些在現代化的鋼筋水泥中幸存的建筑，賦予了大連城市文化底蘊歷史元素以新的生機。

每座城市的文化都是特定城市根據自己的需要在特定的自然環境中和社會歷史條件下形成的，不同的地理位置、人類活動、發展歷史造就了不同城市文化從整體上表現出各自獨有的風格與特征。城市文化軟實力的提升總是以這些獨特的風格與特征為本的，城市的特色文化不僅彰顯了一座城市的魅力，而且也是城市文化建設與發展的重要依托。尤其是國際大都市，其城市文化軟實力的成功塑造，首要地歸功于它們對自身文化特征的準確定位，以及在此基礎上形成的特色文化發展戰略。

位于國際大都市排名前列的紐約和倫敦，在城市發展進程中，始終將城市特色文化發展作為提升城市核心競爭力的重要因素之一，堅持經濟效益與社會效益協調發展原則，通過城市文化事業的全面發展提升市民的生活質量，通過城市文化產業的迅速發展推動實現城市經濟的繁榮發展，通過城市文化的吸引力與向心力維護城市經濟社會穩步發展。例如，紐約在2002年題為《文化資本：紐約經濟與社會保健的投資》的研究報告中提出，將文化產業作為城市發展的核心資產，文化產業的發展對城市經濟繁榮、充分就業、市民發展與社區穩定等方面都具有重要的積極意義。除此之外，紐約市政府的組織機構設置也充分體現出其在推進文化發展中始終重視并堅持經濟效益與社會效益協調發展的原則。例如，紐約有三位副市長分別管理文化方面，他們從不同角度管理城市文化并致力于推進文化發展，下設文化事業部、影視廣播市長辦公室、公園與娛樂休閑部等主管部門，分別管理非營利性文化藝術事業、文化產業的扶持與發展、社區文化發展事業等事務。

2004年，倫敦市長簽署了《倫敦：文化資本，市長文化戰略》，提出倫敦城市文化發展的四項目標。一是增強倫敦作為世界一流文化城市的地位；二是把創新作為推動倫敦成功的核心；三是確保所有倫敦人都有機會參與到城市文化中；四是確保倫敦從文化資源中獲得最大利益。這四項目標體現了倫敦計劃建設成為世界級優秀文化中心的發展方向。為了能夠實現這些發展目標，倫敦市政府進一步具體制定出以品牌戰略塑造世界文化名城和旅游目的地等12項文化發展策略。

近年來，國內的許多城市也在致力于打造特色城市文化品牌，例如，深圳充分發揮現有優勢，通過建設 “鋼琴之城”、“圖書館之城”、“設計之都”和“動漫基地”，形成文化特色，打造文化品牌；福州市對歷史文化街區“三坊七巷”的保護與修復；寧波市打造三江六岸文化景觀長廊；青島充分發揮老城區的街區格局、城區風貌、文化空間等的作用，并注入富有青島地方特色的文化元素，充分體現青島的歐陸風情文化、啤酒文化、嶗山文化、工商文化、民俗文化等。大連應借鑒這些城市的經驗與做法，合理開發新的城市功能，打造大連的特色文化品牌，增強大連文化在國內外的輻射力和影響力，最終實現建設文化大連的目標。

然而，在吸收與融合外來文化時，要注意提升自身的城市形象和城市品牌。基于形象和品牌的城市發展戰略是世界先進城市在全球化背景下實施的一項新型城市發展戰略，城市形象和城市品牌可以增強城市文化軟實力，世界先進城市普遍重視城市形象和城市品牌的策劃、打造和宣傳。如倫敦由市長辦公室牽頭成立“倫敦品牌機構”，設計緊扣倫敦城市精神的品牌標志，使用媒體、文化活動和政府宣傳等手段進行推廣，使倫敦形象得以迅速提升。香港在2001年，發布了歷時一年，耗資900萬港幣進行周密調研和設計的 “香港飛龍”品牌標志，按照科學的品牌管理方式在全球30多個國家和地區進行推廣，使“積極進取和創新思維”的城市精神在國際上產生很大的影響。年輕的大連，國際知名度很低，大連的百度、谷歌指數與國際、國內的一流城市相比，處于較低水平。總之，大連還沒有形成具有較高知名度的國際文化品牌。

2007年歐睿信息咨詢公司（Euromonitor inter-national）公布的全球旅游目的地排名中，倫敦以接待1564萬國際游客排名榜首，紐約排名第六。在2008年公布的全球城市品牌指數（Anholt CityBrands Index）中，倫敦和紐約分別排名第二和第四，再次成為全球城市品牌競爭中的贏家。倫敦作為一座老工業城市，以“霧都”聞名于世；紐約遭遇了“9.11”恐怖襲擊之后仍然能夠獲得高度的國際認可度，其原因何在？究其根源，就在于這些國際大都市都不斷推行品牌文化戰略，從而對城市整體的文化軟實力的不斷塑造與提高起到了推動作用。

一方面，國際大都市都是站在城市發展戰略的角度對城市自身實施營銷管理，從而塑造世界頂尖的城市文化品牌。例如，從20世紀70年代末開始，美國紐約就陸續推出“我愛紐約”的營銷推廣活動，“此后一直非常注重對城市品牌的開發與維護，并將城市營銷作為推動城市經濟發展的戰略之一。”［2］2003年，紐約成立了 “紐約市營銷開發公司（NYC Marketing Development Corporation）”，這是所有國際大都市中首個成立城市營銷推廣機構的城市。成立營銷開發公司的主要目的就是通過整合紐約市營銷資源和無形資產實現為紐約開創非傳統財富收入；支持政府機構的工作和政府重要的激勵政策；向全球營銷紐約以增加就業機會和吸引游客。2005年，倫敦發展署制定的《繼續保持倫敦經濟的成功發展——倫敦經濟發展戰略》，指出倫敦未來十年經濟發展的四大投資主題，其中就包括城市營銷。報告指出倫敦城市營銷的主要目標是以連貫一致的方式來營銷和推廣倫敦，確保倫敦整體形象的連貫性和推廣信息的一致性；有效協調整個倫敦的城市營銷和推廣活動；維持和發展倫敦作為旅游、投資和留學的世界頂級目的地地位。這些城市營銷的方略從不同角度和層面塑造和提升了國際大都市的正面形象，深入挖掘了國際大都市的獨特吸引力，獲得了目標受眾的認同感，使之與國際大都市建立其長期的伙伴關系，不斷增進國際大都市的整體文化軟實力。

另一方面，國際大都市多設有專門的組織機構，為其推行品牌文化戰略提供保障。例如，2005年，倫敦成立了 “無限倫敦（London Unlimited）”這個專門的城市品牌推廣機構，致力于打造宜游、宜商和宜學的倫敦城市品牌，這個專門機構與倫敦發展署、倫敦旅游局、倫敦招商投資局等機構共同承擔倫敦的城市營銷功能。為了集中人力與財力致力于國際大都市旅游的最大化發展，2006年，紐約市將負責城市品牌營銷的紐約營銷開發公司，紐約重大活動公司（NYC Big Events）和紐約旅游會展局等三個部門，合并為一個新的紐約旅游會展局，推動了紐約市經濟的繁榮發展，并且樹立了紐約市在整個世界的良好形象。此外，許多國際大都市的市長都直接領導參與城市的品牌營銷，這也能夠為城市品牌營銷部門之間的相互協調以及其與城市其它部門的相互協調提供保障。

三、重視科學技術創新，但是科學技術轉化為文化產品的速度偏慢，文化市場有待繁榮

中國城市發展中，一直非常重視科學技術的創新，而且也在不斷引進一些技術，例如，大力發展數字通訊、微電子、多媒體信息、計算機軟硬件、基因工程、生物制藥、海洋生物和生物農業等。從對中國城市 “科技創新力”的調查統計數據中可以看出（圖1）［3］，不包括直轄市在內，大連市的科技創新力排名第五位（如果包括直轄市在內，大連市的科技創新力排名第八位）。全球性經濟危機往往催生重大科技創新和科技革命。為了盡快走出危機，并在后危機時代搶占經濟發展的制高點，重塑國家競爭優勢，加大科技投入，重視培育可能引領全球經濟的新能源、新材料、生物技術、信息技術、低碳經濟等高技術產業和新興產業，搶占未來發展戰略制高點的競爭將更激烈。

圖1 “科技創新力”前十強（不包括直轄市）

中國需要崛起若干個世界級的大都市，使之成為中國城市發展能力的巨大引擎，從而帶動中國經濟社會全面發展。城市文化的創新，是世界級大都市文化建設中的一項突破。例如，上海的經濟、社會等各領域的發展已經實現了歷史性的跨越，在其周邊已經形成了長江三角洲城市群，這座城市群如今已經成為中國經濟社會發展最快、文化最繁榮、人民群眾生活比較富裕的城市群之一，位居中國第一、世界第六，但是其中心城市上海，與世界級城市相比，在國民經濟中所占的比重和貢獻率還比較小。2010年，東京的GDP占日本的54.77%，倫敦的GDP占英國的30.96%，首爾的GDP占韓國的26.51%，紐約的GDP占美國的17.94%，而上海的GDP占中國的4.24%（圖2）；上海的GDP總量只是東京的1/12，大連的GDP總量只是上海的1/3，在全球經濟格局中所發揮的作用非常有限（圖3）。

圖2 國際大都市城市文化產業占GDP比重比較圖

圖3 中國城市文化產業占GDP比重比較圖

眾所周知，創意文化產業是提升城市文化創新力的核心要素，與城市文化軟實力的發展息息相關。倫敦、紐約等國際大都市能夠成為世界公認的文化名城，其創意文化產業起到了決定性作用。例如，在倫敦創意產業成為其第二大產業部門，僅次于進入和商業服務部門。從1997年開始，英國政府開始重點發展文化創意產業，以就業人數、成長潛力、原創性為標準，選定了出版、電視和廣播、電影和錄像、互動休閑軟件、時尚設計、軟件和計算機服務、設計、音樂等13個門類作為創意產業的范疇，在政策方面給予很大的支持。經過10多年的發展，創意產業已成長為英國僅次于金融服務業的第二大產業，不但創造出超過國內生產總值（GDP）7%的產值，而且增長速度快于其他產業。目前，英國創意產業有130萬從業人員，并間接創造了另外100萬個就業崗位。倫敦在電影、廣播、出版、音樂和時裝等創意領域都居世界領先地位，這大大增強了倫敦的文化活力，提升了倫敦的國際形象以及國際信息溝通力。據倫敦外商投資局等政府部門公布的數據顯示，倫敦是世界第三大電影制作中心，平均每天有27個攝制組在倫敦街頭取景拍攝；英國54%以上的廣播電視業從業人員集中在倫敦，同時像英國廣播公司、路透社等傳媒巨頭也都聚集于此；英國40%以上的出版業從業人員集中在倫敦，英國排名前11位的報紙中，倫敦占據10席倫敦還是世界上第三大音樂市場、第三大廣告中心和四大時尚中心之一。據倫敦市政府的調查研究，每10個訪問倫敦的外國游客中，有7個游客在做旅游決策時，會將倫敦文化作為重要的考慮因素。［4］可以看出，倫敦市的創意產業發展對于整座城市文化軟實力的提升意義非凡。

日本東京是一座后發型國際大都市，這座新興國際大都市是憑借動漫而一舉獲得各個國家的高度認可。“日本政府一直致力于通過發展漫畫和動漫產業來推銷日本文化、樹立國家形象，博取各國的認同，進而提升日本的軟實力。 ”［5］2007 年，日本動漫產業成為國內的第6大產業，它在國際市場上的表現更是搶眼，占據了全球動漫市場62%的份額，［6］阿童木、蠟筆小新、機器貓和Hello Kitty等日本動漫形象征服了海內外幾代人。正是基于以上事實，日本政府在2008年分別將機器貓“哆啦A夢”和“Hello Kitty”任命為動漫文化大使和旅游大使。而富有動漫底蘊的東京，在政府的大力扶持下，通過集群化發展和成熟的市場運作機制，成為名副其實的 “動漫之都”，也成就了手冢治蟲、宮崎駿等國際級動漫大師。目前東京有動漫企業359家，約占日本動漫企業總數的78.8%。［7］東京不僅依靠動漫創意產業的發展獲得了巨大的經濟利益，而且其國際認可度也在不斷攀升。

迄今為止，在科學技術轉化為文化產品方面引進的高層次項目并不多，這也是中國城市難以創造出較多名牌產品和企業、產值難以提升的重要原因之一。另外，科研與經濟脫節問題還沒有徹底得到解決。科研成果向現實生產力轉化能力較弱、高新技術產業化程度低，依然是制約中國城市經濟發展的一大障礙因素。例如，目前為止，大連市每年獲得的各種科研成果超150項，但能進一步實現產業化的比例非常低。關鍵因素在于，成果出來之后，很難通過良好的轉化渠道把實驗室的原理性產品帶進工廠；企業或科研單位在中試階段及以后的產業化階段投入偏低，無法形成規模，從而導致市場拓展能力不足，甚至失去市場或在進入市場之前夭折，嚴重放緩了產業高級化進程。

四、城市的對外文化交流日益活躍，但是文化人才特別是高端文化人才相對缺乏

我國經濟的飛速發展，改革開放的不斷深入為大連文化的對外開放提供了史無前例的機遇。目前世界500強企業中有101家落戶大連，英國格拉斯哥市、日本愛媛縣、剛果（布）黑角市、馬其頓奧赫里德市、韓國平澤市等22個城市與大連建立了友好城市關系。大連文化實施“走出去”戰略的資源優勢凸現，對外開放的程度逐步加大、步伐加快。比較受海外觀眾歡迎的京劇、雜技、歌舞表演相繼跨出國門，圖書、音像制品等文化產品也加大生產和輸出。大連市的出訪文藝人員先后到過日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、泰國等多個國家和地區。開放以來，大連京劇團四赴法國，五赴日本，出國20余次，足跡遍及30多個國家。1999年，《霸王別姬》在日本東京陽光劇場連續演出20天，取得場場爆滿的好成績；2007年，在巴黎著名普萊耶勒音樂廳精彩演出的《白蛇傳》成為該音樂廳舉辦的首個中國專業藝術團體演出的劇目。大連雜技團自1982年以來，先后共60余次赴50多個國家和地區進行了商業演出；2008年的雜技版童話劇《胡桃夾子》在歐洲的3個國家進行了77場的演出，受到熱烈的歡迎。大連歌舞團也曾赴日本、泰國及非洲五國演出。2010年7月24日，第11屆遼寧國際教育展在大連星海會展中心舉行。此次教育展共有18個國家近50所國外院校、20多所合作辦學院校以及50多家留學服務機構、語言培訓和配套服務機構參加，并且西班牙使館文化教育處、美國駐沈陽總領事館、英國使館文化教育處、日本駐沈陽總領事館也都積極參與。其中，美國展團的院校包括全美綜合排名23、國際商務專業本科排名第六的喬治城大學；全美國際商務專業本科排名第一、國際金融研究生專業排名第二的南卡羅納大學哥倫比亞校區等10所美國高校。據相關資料統計，2009年，大連赴美留學生人數達到9.8510萬名，同比增長21.1‰。［8］事實說明大連文化完全可以走出國門，去占領國外市場。充分利用大連的文化資源，增進與日本、韓國、俄羅斯等周邊國家的文化交流，積極開拓歐美文化市場，扶持具有民族和大連地方特色的歌舞、戲曲、雜技等文化產品的生產和輸出。通過互辦文化節、文化周、文化論壇、文化展會等形式，積極參與國際文化競爭，讓世界優秀文化走進大連，讓大連優秀文化走向世界。

“在信息時代，軟實力不僅依賴于文化和理念的普適性，還依賴于所擁有的傳播渠道，因為它能夠對如何解釋問題擁有影響力。”［9］傳播媒介是城市文化軟實力提升的重要組成部分，一座城市所擁有的傳播媒介資源的數量和程度決定了其在傳播體系中的話語權。如果一座城市擁有更多的發達的傳播媒介，那么這座城市不僅可以全面地塑造與推廣自己的正面形象，而且也使得這座城市在所有城市中具有更強的話語權。

國際大都市都表現出以下幾個方面的精神特質。一是開放性，即在城市的居住人口中，外籍公民占有一定的數量和比例，具有完整系統的國際經濟和文化交流活動。二是包容性，即城市政府具有親和力，能夠對外來文化持有兼容并蓄的態度。三是時尚性，即城市文化對于世界前沿的科學技術創新、文化藝術創新、生活時尚創新等能夠及時迅速的鑒別與消化，是一國甚至世界范圍內引領時尚的先驅。四是多元化，即城市文化可以包容與吸納多樣性文化，使城市公民有機會選擇多樣化的生活模式、價值理念與居住方式等。

各類國際組織總部在城市“落戶”往往是國際大都市的標志與象征，凸顯出這座城市具有較強的國際影響力，同時又能進一步拓展這座城市的國際聲譽與國際認可度，是提升城市國際溝通力的重要途徑之一。如紐約，由于聯合國總部在其落戶，因而被稱為是“世界之都”；此外，紐約的非政府組織也同樣發達，聯合國經濟社會理事會認可的具有咨商地位的非政府組織中，總部設在紐約的有197個之多。瑞士小城日內瓦，人口僅有19萬，面積為159平方公里，卻因為聯合國駐歐洲總部、國際勞工組織、世界衛生組織和聯合國難民署等200多個國際組織總部或是區域總部的存在而使得該市成為譽滿全球的國際名城，其知名度和國際影響力不輸于任何一個國際大都市。

國際大都市往往是各種國際會議的舉辦地，由于參會成員人數眾多、國籍廣泛、成員素質較高等，舉辦國際會議也成為提升城市國際溝通力的重要途徑之一。通過召開國際會議，可以不斷地增進城市自身與其它國內外城市之間的聯系與交往，不斷提升城市的國際影響力。按國際協會聯盟（UIA）的統計標準，2008年世界10大會議城市的國際會議舉辦量都在100個以上，新加坡更是達到637個，平均每天舉辦1.7個國際會議。巴黎等國際大都市的表現依然出色，而首爾等后發城市也有上佳表現。

新加坡是世界航運樞紐之一，便利的交通緊密聯系世界各主要城市,得天獨厚的地理條件使其成為一個商業和旅游中心。新加坡具有較大規模的、設備環境配置完善的會展設施。其中，新達新加坡國際會議與展覽中心，擁有12000平方米 展覽大廳 （可分為4個獨立展廳），可容納12000人的無柱結構會議大廳，整個新達城由5棟大廈組成五指掌狀，形成集會議、展覽、辦公、商業、餐飲、娛樂等多功能為一體的商業經濟圈；新加坡博覽中心，由國家投資，委托第三方管理，擁有6個10000平方米無柱結構展覽大廳和25000平方米室外展覽能力，另有9個會議廳（室）；萊佛士會議中心，擁有3個會議大廳和15個會議室，可分割成27個會議區域，所有會議廳和會議室都配備了閉路電視系統，中心則配備了衛星系統，可進行全球會議。新加坡共有40多家專業會展公司。其中，最大的一家為新加坡展覽有限公司，其展覽項目份額占新加坡市場份額的29%。而且大多數都得到了新加坡旅游局認證（aif）和國際展覽業協會聯盟認證(ufi)。

作為一個新興國際大都市，首爾2008年其國際會議舉辦量排在全球第7位。首爾的經驗值得中國城市學習與借鑒。首先是依托重大國際活動，不斷升級國際會議產業。例如，從2000年以來，首爾為了滿足舉辦亞歐峰會和世界旅游組織全體代表大會的需要，不斷推進大型專業會展場館的建設，快速提升了城市自身舉辦國際會議的硬件環境與設施。其次是通過設立獨立的會議組織機構，促進國際會議產業永續發展。例如，在2003年，韓國旅游發展局為了不斷推進國際會議設施建設、宏觀管理國際會議的申辦與營銷等事務，專門設立了國家級會議事務局來管理這些事務；不久之后，首爾也專門設立了相應的地方級別的會議事務局來專門管理城市的會展產業，從而不斷推進首爾市的國際會議產業快速發展。最后，推進產業立法，為國際會議產業發展提供方向，例如，自1996年，韓國就制定了《國際會議產業培育法》，明確界定了國際會議產業的概念；明確指出國際會議產業的指導部門和產業政策實施部門；確定國際會議設施投資為社會基礎設施投資，應當給予保護，并實行稅收優惠政策，這一立法為推動韓國的國際會議產業朝著既定的目標與方向發展具有重要的意義。

但是文化人才特別是高端文化人才相對缺乏。人力資本是城市文化軟實力的核心要素和重要支撐，文化的競爭往往就是創意人才之間的競爭。世界一流城市無不大師云集，人才薈萃。如紐約文化產業從業人員超過30萬，每年都有數以萬計的藝術院校學生畢業后來到紐約尋找機會。倫敦高等教育人口超過31%，創意產業的從業人員超過50萬。大連的人力資本對文化軟實力的支出能力與國際、國內先進城市相比存在著很大的差距。大連缺少高端文化創意人員，以動漫設計師為例，目前大連擁有動漫企業100多家，動漫方面的高端人才只有143人。大連的高校和研究機構對文化創意的支持能力也有待提高，部分高校雖然開設了相關專業，但以培養產業實用型人才為主，有關文化創意研究型人才，大連目前尚未設立專門的培養計劃和相關機構。文化創意人才的缺乏制約著文化產業發展的速度，使文化產業裹足不前，無法實現質的飛躍。人才問題將成為影響文化產業發展的瓶頸，因此，要加大人才的培養。

總之，在全城謀劃文化科學發展和統籌“十二五”文化發展戰略中，在建設大連現代文化名城中，城市文化事業建設是非常重要的基礎性建設，是城市文化的根和魂，我們必須高度予以重視，這是我們謀求文化為民和惠民的邏輯起點。推進大連文化事業建設，關系到大連改革發展全局，關系到市民生活幸福安康，關系到城市文明和社會進步，是在新的歷史起點向美麗富庶文明的現代化國際城市邁進的戰略選擇。

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