攻堅(jiān)克難 和合“度冬”
——省電力公司2012年年中會工作報(bào)告解讀

_張曉婷 _劉江紹

憂則興，預(yù)則立。當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、能源形勢、改革形勢和社會環(huán)境日益復(fù)雜，國資委要求中央企業(yè)大力開源節(jié)流、降本增效，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，充分做好3至5年“過寒冬”的準(zhǔn)備。在這樣的基調(diào)下，7月23日，省電力公司召開2012年年中工作會議。這次會議承前啟后，總結(jié)今年以來的工作，表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)，分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，安排下半年重點(diǎn)工作，號召公司上下認(rèn)清形勢，履職盡責(zé)，弘揚(yáng)“三吃一擔(dān)”精神，積極應(yīng)對各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，為全面完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)而努力，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大。

條分縷析識大局

心態(tài)決定成敗。面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，必須清醒認(rèn)識肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，樹立長期艱苦奮斗、“過緊日子”的思想觀念，強(qiáng)化和合“度冬”的責(zé)任意識、憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，善于危中抓機(jī)，順勢而為。

環(huán)顧公司所處的大環(huán)境，有利因素不少：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)；以“五網(wǎng)一系統(tǒng)”（高速公路網(wǎng)、快速鐵路網(wǎng)、堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)、信息網(wǎng)、水網(wǎng)和生態(tài)系統(tǒng)）為重點(diǎn)的基礎(chǔ)支撐體系正在加快構(gòu)建，電力基礎(chǔ)保障作用更加突出；河南電網(wǎng)區(qū)位優(yōu)勢和功能地位日益凸顯。

但也必須清醒地看到，公司和電網(wǎng)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，一是經(jīng)營形勢更加嚴(yán)峻。今年上半年我省經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯，電力市場變化加劇。公司電量增長與經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)低于全年預(yù)期，大大增加了扭虧難度。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，對公司疏導(dǎo)積累的電價(jià)矛盾、破解固化的躉售機(jī)制帶來不利影響。二是電網(wǎng)薄弱問題日益凸顯。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)下行、用電市場低迷，一定程度上掩蓋了電網(wǎng)薄弱問題，一旦經(jīng)濟(jì)形勢回暖、用電需求回升，電網(wǎng)薄弱矛盾將暴露出來。三是安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)依然存在。公司系統(tǒng)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)并不牢固，風(fēng)險(xiǎn)管控能力有待提升。 四是規(guī)范管控急需持續(xù)加強(qiáng)。公司內(nèi)控機(jī)制還不健全，在財(cái)務(wù)經(jīng)營、營銷服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面還存在不少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須引起高度重視。

有鑒于此，一要緊抓開展管理提升活動機(jī)遇，全面提升企業(yè)素質(zhì)。管理是企業(yè)永恒的主題，必須抓住開展管理提升活動的機(jī)遇，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，全面集約，全程降本，全員節(jié)約。眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。二要緊抓哈鄭特高壓直流工程建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)提升供電保障能力。一方面緊扣“承接特高壓、服務(wù)大中原”戰(zhàn)略重點(diǎn)，打造以“三交一直”特高壓網(wǎng)絡(luò)為支撐的骨干網(wǎng)架，統(tǒng)籌推進(jìn)“四類配網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以特高壓電網(wǎng)為引領(lǐng)的各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升電網(wǎng)整體功能、建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效益，保障河南能源安全，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。另一方面，抓住哈鄭特高壓直流輸電工程建設(shè)機(jī)遇，積累大電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新建設(shè)、運(yùn)維、調(diào)度等管理模式，不斷提升駕馭大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的能力。三要緊抓“三集五大”體系構(gòu)建機(jī)遇，全力推動公司變革轉(zhuǎn)型。適應(yīng)“三集五大”體系建設(shè)新模式需要，破除傳統(tǒng)思維定式，增強(qiáng)推動變革的主動性和積極性，在觀念轉(zhuǎn)變中激發(fā)創(chuàng)新活力。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)方案，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把工作做深做實(shí)。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)管理方式向集約化、扁平化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)同、界面清晰、運(yùn)作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織管理體系。把安全和穩(wěn)定作為硬約束、硬任務(wù)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置，確保變革平穩(wěn)有序。四要緊抓依法從嚴(yán)治企機(jī)遇，全面推動公司管控向他律與自律相結(jié)合轉(zhuǎn)變。在政府監(jiān)管、社會監(jiān)督日趨嚴(yán)格形勢下，持續(xù)完善制度經(jīng)營體系，突出財(cái)務(wù)審計(jì)、農(nóng)電管控和集體企業(yè)規(guī)范等重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任、督察、考核三項(xiàng)制度落實(shí)，切實(shí)做到“八個(gè)融入”。

位高者責(zé)重，名赫者責(zé)大。能否抓住機(jī)遇、度過“冬季”，能否攻堅(jiān)克難、持續(xù)提升，能否在困境中勇于擔(dān)當(dāng)，在危機(jī)中有所作為，關(guān)鍵是看干部。正如國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在年中工作會上所指出的，只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任到位、工作到位，才能帶好隊(duì)伍、管好企業(yè)，推動公司安全健康發(fā)展；而越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要牢記責(zé)任，不怕吃苦吃虧吃氣，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)；要做革命的“傻子”、利益的“呆子”、干事的“老黃牛”，始終以黨和人民利益為重，一心為公、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

回顧總結(jié)亮點(diǎn)多

今年以來，面對復(fù)雜多變的形勢，公司上下以深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為主線，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，緊扣“10123338”系統(tǒng)工程，堅(jiān)持“一保兩基”工作重心，統(tǒng)籌推進(jìn)“一體兩翼”工作關(guān)鍵，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

安全生產(chǎn)局面持續(xù)平穩(wěn)。扎實(shí)開展“安全年”活動，強(qiáng)化“大安全”理念，公司系統(tǒng)沒有發(fā)生上級考核的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。強(qiáng)化配網(wǎng)設(shè)備隱患排查治理，深化電網(wǎng)運(yùn)行“五協(xié)同”，加強(qiáng)電網(wǎng)科學(xué)調(diào)度，為電網(wǎng)安全度夏奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全力配合哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程開工建設(shè)，線路工程在全線率先開工。60項(xiàng)迎峰度夏重點(diǎn)工程全面完成，電網(wǎng)供電能力得到提升。155.4萬戶“低電壓”綜合治理結(jié)束，農(nóng)村“低電壓”問題基本消除。深化“兩型一化”、“兩型三新”建設(shè)成果，電網(wǎng)工程質(zhì)量全面提升。

公司經(jīng)營管理不斷深化。全面開展經(jīng)營診斷分析，深入研究電網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題。密切跟蹤服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力開展增供擴(kuò)銷。居民階梯電價(jià)平穩(wěn)出臺。提前開展哈鄭特高壓直流輸電工程電價(jià)形成機(jī)制研究，努力爭取輸電電價(jià)空間。著力打造“十分鐘繳費(fèi)圈”、農(nóng)村繳費(fèi)“村村通”工程。強(qiáng)化電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)動管理。積極落實(shí)新建居民小區(qū)供電配套費(fèi)政策。投運(yùn)營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)深化“三節(jié)約”活動，強(qiáng)化“三池”聯(lián)動。

“三集五大”體系建設(shè)穩(wěn)健推進(jìn)。“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案通過國家電網(wǎng)公司審查批復(fù)和公司六屆三次職代會審議，26家基層單位實(shí)施方案全部通過省公司評審批復(fù)。編制完成公司層面各專業(yè)操作說明書，基層單位操作方案正在編制。完成本部優(yōu)化重組。公司層面規(guī)章制度修訂完成年度計(jì)劃的64%，技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作加快推進(jìn)。強(qiáng)化信息系統(tǒng)支撐作用，編制完成30個(gè)信息系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整操作方案，完成26個(gè)信息系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整。

農(nóng)電整體素質(zhì)持續(xù)提升。健全農(nóng)電綜合管理與專業(yè)管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，各專業(yè)管理全面向縣公司延伸。深化“兩全”管控，加強(qiáng)全面預(yù)算和財(cái)務(wù)集中管理。推進(jìn)農(nóng)電物資倉儲標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。綜合治理臺區(qū)1.34萬個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的37.8%。

規(guī)范管控全面強(qiáng)化。精心組織開展管理提升活動。密切關(guān)注國家電網(wǎng)公司同業(yè)對標(biāo)動態(tài)，健全公司新的對標(biāo)指標(biāo)體系。組織開展對公司年度中心任務(wù)、決策執(zhí)行情況的專題調(diào)研，準(zhǔn)確把握基層實(shí)情，動態(tài)糾偏改進(jìn)，防止“落差”、控制“偏差”、縮小“反差”。

全面落實(shí)依法治企、規(guī)范管控“八個(gè)融入”要求，建立了覆蓋各部門、各單位的目標(biāo)責(zé)任體系。修訂公司《辦公手冊》，健全制度經(jīng)營體系。加快審計(jì)和財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查問題整改，整改率達(dá)93%。注重關(guān)口前移，開展農(nóng)網(wǎng)改造升級工程在線審計(jì)。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效顯著。深化提升居民用電服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動，著力打造95598光明服務(wù)工程，加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。廣泛開展“三亮三比三評”和“供電服務(wù)、情暖中原”活動，組織實(shí)施“雙百”示范工程，切實(shí)辦好為民服務(wù)“十件實(shí)事”，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

“三個(gè)建設(shè)”深入推進(jìn)。扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”活動，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全整改、責(zé)任、考核“三位一體”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況檢查。制定統(tǒng)一企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案，開展企業(yè)文化傳播、落地和評價(jià)工程建設(shè)。

全面落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛”。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“三定三考”，舉行全工種、全崗位參與的崗位練兵和技術(shù)比武。組織“十大”專業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)。制定班組建設(shè)工作指導(dǎo)意見，修訂考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法及考核細(xì)則，班組標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理不斷深化。

縝密布局提能效

下半年，公司工作總體要求是加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，持續(xù)強(qiáng)化“一保兩基”工作重心，統(tǒng)籌推進(jìn)“一體兩翼”工作關(guān)鍵，以開展管理提升活動為載體，以全面推進(jìn)“10123338”系統(tǒng)工程為重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全面完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

確保安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。突出“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”重點(diǎn)，扎實(shí)開展“安全年”活動，深入實(shí)施河南電網(wǎng)安全運(yùn)行可靠性分析專題調(diào)研協(xié)同攻堅(jiān)項(xiàng)目，鞏固公司系統(tǒng)長周期安全穩(wěn)定局面。確保電網(wǎng)安全平穩(wěn)度汛，確保度夏期間城鄉(xiāng)居民生活、重要用戶和重要場所安全可靠供電。

高質(zhì)量完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。以哈鄭特高壓直流輸電工程建設(shè)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量專題調(diào)研協(xié)同攻堅(jiān)項(xiàng)目，加快各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃和前期工作，全面梳理骨干電網(wǎng)和配電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化完善“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)管理責(zé)任，高效推進(jìn)哈鄭特高壓直流工程建設(shè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

大力開展降本增效。全面開展增供擴(kuò)銷，提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率，深入研究電解鋁等行業(yè)轉(zhuǎn)型引發(fā)的盈利能力變化，準(zhǔn)確把握企業(yè)用電結(jié)構(gòu)和能耗指標(biāo)，不斷豐富供電服務(wù)手段。強(qiáng)化電價(jià)電費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，確保電費(fèi)應(yīng)收盡收，加大反竊電工作力度。嚴(yán)格控制各類成本，持續(xù)深化“兩全”管控，全面開展降本增效活動，持續(xù)強(qiáng)化“三池”聯(lián)動。

穩(wěn)健實(shí)施“三集五大”體系建設(shè)。持續(xù)深化人力資源集約化管理、財(cái)務(wù)集約化管理、物資集約化管理，穩(wěn)健推進(jìn)“五大”建設(shè)，加快 “三個(gè)基地”建設(shè)。

加快推進(jìn)農(nóng)電整體素質(zhì)提升工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范代管、股份制及新上劃縣供電企業(yè)管理的意見》，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程，強(qiáng)化農(nóng)電集約化管理，持續(xù)提升農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)電臺區(qū)綜合治理。

持續(xù)強(qiáng)化依法治企和規(guī)范管控。深入開展管理提升活動，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，消除管理短板和瓶頸，提高公司經(jīng)營效益和發(fā)展質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)依法治企規(guī)范管控專題調(diào)研協(xié)同攻堅(jiān)項(xiàng)目，整合法律資源，建立一體化法律服務(wù)保障體系。

不斷強(qiáng)化科技、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和人才支撐作用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。開展“創(chuàng)一流業(yè)績、向黨的十八大獻(xiàn)禮”主題活動，深化“基層組織建設(shè)年”活動，深化共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。

總經(jīng)理葛國平在年中會工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：管理是企業(yè)永恒的主題，必須反復(fù)抓、抓反復(fù)，就好像農(nóng)民翻地一樣，不留死角，永無止境。年中會的召開正是企業(yè)精益管理的一個(gè)縮影，在對上半年的細(xì)致梳理中，得失盡攬于心，對下半年的縝密布局，指明了方向，提振了士氣，引領(lǐng)全體干部員工繼續(xù)創(chuàng)新突破、和合“度冬”，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大。