蒲韓農協趕考記

陳統奎

最近楊團把鄭冰請來北京，在崇文門新世界寫字樓里作了一場報告，宣告“中國第一個綜合性農民協會站起來了”。楊團是中國社會科學院社會學所的研究員，同時是北京農禾之家咨詢中心的理事長，鄭冰是山西永濟“蒲韓鄉村社區”理事長，她們結緣于“農民協會”，楊團把“中國第一個綜合農協”這頂帽子送給了鄭冰。

40來歲的鄭冰口才不錯，面對團中央、民政部、農業部等官員，以及眾多專家、記者，她興奮且自豪地講述自己從一個小學民辦教師轉型成為農民協會創辦人的歷程。鄭冰從1998年辦農業技術班起步，到2004年注冊農民協會，再到2008年吸引青年人返鄉創業站穩腳跟，她曾經很長時間一分錢不拿，每年靠婆婆種地的收入過日子，愣是帶出了一個“蒲韓鄉村社區”。楊團用“震撼”一詞來形容鄭冰的創業史。

“今天已經看的很明白了，農村社區要想可持續發展，最重要的不是金錢，而是源源不竭的人力資源?！睏顖F說，正是鄭冰這個本土小知識分子的帶頭作用，以及有意識地推動和倡導，孕育了可以媲美日韓綜合農協的中國本土綜合農協。

自下而上的力量

永濟位于山西西南角，臨近西安，是運城市下轄的一個縣級市。這里是黃河沖積平原，歷史上就是富庶的農業區。從運城關公機場出來，再驅車一個多小時即到鄭冰的“根據地”蒲州鎮寨子村，“蒲韓鄉村社區”的辦公室就設在村尾一座院落里。鄭冰向外出打工村民租下整個院落，這是一棟L型的2層樓，有辦公室，有起居室。

8月16日一早，一群婦女拿著上網本電腦，圍在一樓會議室里開會，原來是集體學習和討論有機棉花收購方案。來這里之前，楊團就告訴《南風窗》記者，這個農民自己組織起來的綜合農協之所以越做越順，一個重要因素是“學習制度”，通過小組學習和大組學習，補充新知識和更新觀念。2009年鄭冰決定帶領鄉民種有機棉花時，起點也是學習，邀請當地農業局副局長給農民啟蒙并進行技術培訓。

說起有機棉花試驗，鄭冰笑了，當初連來講課的副局長都不相信這事能成功。鄭冰就是不肯認輸，她先動員200多個合作社的骨干來學習，動員一部分積極的會員先做，每家試驗1到3畝地，經過3年試驗，2012年便動員3865戶社員全部參加，種植面積已達9000多畝?！耙幌氲娇?萬畝地上種植有機棉，我就心花怒放。”鄭冰開心地說。那位副局長也感慨連連：“真沒想到你們做得還行?！敝劣谟袡C棉花的銷路，一家香港公司給鄭冰下了3萬畝的訂單，現在還填不飽人家的胃口。

“蒲韓鄉村社區”是鄭冰自己起的名字，今天實際上它是一個合作社的聯合社，社員們也自稱聯合社。它的前身是2004年注冊成立的“永濟市蒲州鎮農民協會”，由于政治敏感度等原因，2007年更名為“永濟市蒲州鎮果品協會”，協會下面有28個合作社，覆蓋蒲州鎮和韓陽鎮43個自然村。當初，永濟市委書記親自拍板同意鄭冰用“農民協會”這個詞來登記注冊，這非常難得，也造就了新中國第一家以“農民協會”登記的社會組織。“中國改革開放給予各地的社會試驗以很大的自由空間，對于還沒有來得及制定政策的新事物，各地的農民組織都采取和當地政府協商的方式，從實踐中總結經驗。這表明在中國，地方自主變革的可能性是存在的。”楊團如此評價。

2008年，鄭冰給協會取了一個新名字“蒲韓鄉村社區”。2010年以來，協會每年“GDP”增長都在20%以上，今年有望超過1500萬元，經濟收入主要來自有機聯合社對農產品的統購統銷，其中一大塊是有機棉花，靠此立足。還有4家銷售有機肥的農資連鎖超市，一個紅娘手工藝合作社，一個城鄉互助中心，一個青年農場。

鄭冰創造了一套新的利益分配模式，60%的利潤返還給社員，“不是現金，是返還實物，比如資助農民改進廚房，改進廁所等實物投入”。這個“二次返利”政策成為社區營造的“新政”，即不依賴社會資助，不依賴公共財政，一個鄉村社區自己創造的財富，通過“分享與激勵”的方法，可持續地調動了社員即農民家庭改善生活空間的積極性?！白晕野l展和自我循環，自我治理，自己來解決自己的問題，不靠天，不靠地，靠的是自己?！睏顖F非常推崇鄭冰“靠自己”的價值取向。

進入2012年，楊團才認為蒲韓協會“真正站住了”：規模夠大，覆蓋兩個鄉鎮1萬多人口；人才夠用，有50多名年輕化的專職工作人員，有穩定的工資收入；就地多元化發展，經濟和社會事業互相倚重，且有不錯的年度盈余。在這個基礎上，鄭冰正在帶領團隊進一步構建社區自主治理，并用有機農業維系生態安全和糧食安全，“農民共富，集體發聲”的新鄉村不再是一個影影綽綽的愿景，而是一個實實在在的現實。

“我們往前走的方向是，對得起土地，對得起良心，對得起環境。土壤健康，人就健康?！编嵄f，“蒲韓鄉村社區”做的是“良心農業”，“是良心上的事情，自己做得心安理得，沒有壓力，一年比一年好就好了，活到老干到老?！?/p>

青年返鄉進行曲

現在，“蒲韓鄉村社區”理事會兩個重要部門負責人都是返鄉大學生，一個是農業經濟合作部的韓磊，一個是公共服務部的周朝陽。把年輕人引回鄉村，這是鄭冰痛定思痛后的決心和行動，她悟出了一句話：好事做起來也不是好做的。

那是2007年，鄭冰牽頭成立的8個經濟專業合作社全部塌了。換言之，從1998年的農技培訓班到2004年的農民協會，再到2007年的果品協會，用了10年鄭冰仍未從經濟上找到出路，她反思道：“我自己能力不夠，思路不清，管理上整個團隊都處于中老年的狀態，這樣不行。我就動員中老年骨干引導自己的子女回到社區來?！?/p>

2008年成為轉折點，其代表性事件是韓磊創辦青年農場。韓磊從運城農學院中專畢業，學的是農學專業，但他夢想當行政干部，永濟市各鄉鎮干部很多都是他的師兄師姐。

鄭冰看上了這個性格開朗的小后生，動員她的同學、韓磊的媽媽讓他留下來。韓磊那會兒不愿意：“我學農學，不是為了回農村，又回來做農業的?！钡侄悴贿^人情，韓磊開始心猿意馬地參與協會的一些工作。2006年4月，韓磊去河北晏陽初學院參加了半個月的培訓，那一班招的多是北大、清華等名校學生，試驗種植一塊40畝的有機棉花，學員們自己堆肥，韓磊看著那些名牌大學的“天之驕子”戴著手套，搬大便桶，他感動了：“我也可以做的，而且自己學農學專業，可以做得更好?！?/p>

從河北回來，韓磊在協會里開始做農民夜校。韓磊也親眼目睹了2007年的八大合作社大失敗。2008年，鄭冰正式啟用返鄉青年，包括韓磊、周朝陽等20幾位新人進入協會，但是她很快發現這批年輕人根本不喜歡種地。青年農場就是在這種尷尬中逼出來的新生事物。鄭冰找了28畝地，一人一畝地，聯動種地，用這種熱鬧的做法吸引“農二代”們去試驗種地。第一波年輕人，基本上都是原來協會骨干的子女。正是這批踉蹌起步的年輕人快速成長，成為協會轉型成功的中堅力量。

周朝陽的返鄉，鄭冰用的也是“人情牌”。鄭冰是他老婆的堂姐。對于鄭冰如此動腦子吸引本鄉青年返鄉，周朝陽對《南風窗》記者說：“我們年輕團隊全是本土的，外來年輕人最終有一天還是要走的，而培養一個人非常不容易，既熱愛農村，又有學習能力，工作能力，還和農民打成一片，走了損失太大，重新培養新人成本很高?！?/p>

韓磊作為青年農場的“帶頭大哥”，從有機農業高起點起步，又讓其他伙伴發動身邊的朋友、同學參與進來，現在已有53名青年人進入協會，青年農場規模也擴大到了68畝。青年農場是有機農業試驗的先鋒。這批年輕人，有領導崗位的一個月薪資1200元，普通人只有800元?！绊n磊組織大家爬山，組織大家野營，組織大家做青年所喜聞樂見的各種活動，用現代化的方式吸引青年，留在農村，這在今天的中國農村極少見。能夠把青年人團結住，能夠讓青年人有動力，這是這個機構能站住，而且能夠不斷持續向前發展的關鍵?！睏顖F說。

底層實踐與頂層設計

據韓磊介紹，協會的有機產品供不應求，其中一個原因是他們統銷價格只比一般市場價格高20%左右，而國內外有機產品價格基本上都是一般市場價格的2倍以上。這跟鄭冰的“良心農業”理想有關，“讓大眾吃好的才對，而不是有錢人吃好的，我們要服務于大多數人。我們要的是一個公平合理，我們不是以金錢第一。”

進京城演講，而且是唯一的講演嘉賓，這是鄭冰做夢都沒想過的事情。農業部政策法規司原司長郭書田老先生特意趕來參加。他認為，鄭冰這個案例最大的價值是，14年風風雨雨它闖過來了，政府既不直接指揮和干預，又不是給你吃小灶，最可貴的還有一群大學生回到故鄉來，“我們現在有些典型弄不好的就往往是政府直接干預，有的好典型，經驗不錯，但是一研究是政府給吃小灶了，這是沒有生命力的。”

郭書田認為，楊團所倡導的綜合農協是一種創新，是農民合作社的聯合組織?，F在全國有縣和縣以上的聯合社1000多個，有8個省一級的合作社聯合社，不過都叫聯合社，而不叫農民協會，但本質上都希望讓農民通過民主管理方式行使當家作主的權利，包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。“這是我們國家解決農民問題的最好的組織選擇?！?/p>

在“蒲韓鄉村社區”，3865個會員選了773個代表，即小組組長，773個小組組長再選出來35個理事，這35個理事再選出9個常務理事。鄭冰既是理事長，又是總干事，現在她讓韓磊當總干事助理，實際上就是培養接班人。鄭冰開玩笑說，自己現在是“機動人員”，大膽放手給年輕人干了。楊團告訴記者，鄭冰很有小組工作經驗，從早期創建組織時就在實踐，就是先找一個骨干出來，再“一個好漢三個幫”，一圈人圍著他，一個人帶一群人。她重用韓磊，也就把返鄉青年凝聚住，形成了一個創業的生產生活共同體。

楊團專門為鄭冰舉辦這場報告會，理由是她認為鄭冰所走的這條道路就是中國“三農”要走的路。多少年來，多少中國人都在思索一條破解中國“三農”困境的道路。一種觀點認為，中國的農村要現代化，只有走公司化的道路，只有讓大公司吞并小農戶，讓小農戶都變成雇工，才能提高效率；只有讓大多數人忍受痛苦，中國才能進步。農業的出路在于農業規?；?、機械化，消滅小農，這曾經是中國政界和學界的主流聲音。

然而，日本、韓國和中國臺灣，這三地的農民合作組織一直堅持走綜合農協之路?？梢?，有的農民合作組織并非只有單一經濟功能，而是兼顧經濟、社會、文化多目標功能，這是一個早就存在的事實。而且，隨著食品安全危機愈演愈烈，人們越來越覺悟到，城里人和農村人的利益是連在一起的，每個農民所從事的事業關系到國家的重大戰略安全。但國家的戰略不可能通過分散小農戶實現，必須通過一定的組織載體來承接。在楊團看來，這個載體就是能夠將經濟和社會事業、經濟和社會資源整合起來的綜合農協—以家庭農業生產為本，以社區化的金融、供銷、農業技術推廣、社會教育與文化服務為紐帶的綜合性農民協會。

目前很多地方政府都大力推動農村的“招商引資”，以現金補貼、低息貸款、稅收優惠等政策發展“龍頭企業”，通過“訂單農業”讓龍頭企業帶動小農戶做“現代農業”，通過“縱向一體化”將農民家庭生產和“大市場”相連接。但是小農戶的產品銷售利潤大部分歸公司而不是他們自己。楊團很警惕這個方向，認為這不是共富而是加速擴大貧富差距。她力推綜合農協，是因為它是一種專門針對小農戶沒法解決的共性問題提供切實幫助的社會經濟組織。

“我們現在進行的不是頂層設計，而是扎扎實實從底層社會建設做起，把農民組織做起來，把農民帶頭人培養起來，把一批優秀的年輕大學生吸引回鄉，把這個力量組織起來，5到10年后，頂層設計就水到渠成了?！睏顖F如此看待底層實踐和頂層設計的關系。鄭冰則夢想，讓自己所在的社區回歸到一個“人與人之間不是那么陌生，人與人之間不是錢和錢的功利，人與土地，人與自然也友好相處”的“真正的自然狀態”。

她們的夢想，遙遠嗎？