做中國需要一場新的思想解放

汪玉凱

在鄧小平發表南方談話20周年的2012年，中國改革發展的整體格局，似乎和1992年鄧小平前往南方前的局勢很像：改革陷入困境，中國未來發展面臨新的十字路口。如果說1992年小平南方講話是改革開放以來第二次大的思想解放，通過這場思想解放，使中國的改革開放的航船駛向一個新的航道，那么，當下的中國確實需要第三次思想解放。

南方談話在整個改革開放歷史進程中的功績是巨大的。1989政治風波后，當時中國出現了兩種耐人尋味的現象：一是改革開放進入低谷，二是左的思潮盛行。從前者看，過去30年我國經濟平均增長9.7%，但1989年后，經濟增速大幅回落，甚至出現負增長。從后者看，有人公開主張中國不能只堅持經濟建設這一個中心，至少還要堅持反和平演變這另一個中心。

正是在這樣的背景下，鄧小平作為一位88歲的老人，為了中國的改革開放事業，于1992年初到南方轉了一圈，一邊走，一邊看，走了一路，說了一路，形成著名的南方談話，使中國的改革開放步入新的歷程。

鄧小平的南方談話，內容豐富，涉獵廣泛。但作為一場思想解放，筆者以為構成這場思想解放的完整形態，大概主要有四句話：一是基本路線動搖不得，一百年不動搖。二是計劃和市場都是發展經濟的手段，不決定一個國家的政治制度，資本主義可以有計劃，社會主義也可以有市場。這句話徹底打破了中國人的思維定勢，徹底打開了中國人的思維空間；三是不改革就死路一條。四是中國要防右，但當前最大的危險在于左。

可以毫無疑問地說，中國改革開放能夠走到今天，取得如此大的成就，離開南方談話的指引，是不可想象的。

筆者之所以認為目前中國改革面臨的局勢與1992年很相似，一方面在于改革陷入困局，進入膠著期，中國未來的發展似乎必須做出一個新的選擇；另一方面在于左的思潮大有卷土重來之勢。因此，筆者認為鄧小平當前要防右，但主要威脅是左的判斷并沒有過時，甚至有很強的現實性和針對性。這就是說，接下來中國究竟朝什么方向發展，直接關系到中國向何處去的問題，也會對未來中國的發展產生深遠影響，這中間并不排除倒退的可能。

就當下中國面臨困局來說，筆者以為至少有以下四個方面：一是收入分配體制改革裹足不前。二是社會普遍擔心的國進民退的問題，有繼續發酵的趨勢。特別是金融危機之后，這一趨勢有加速的傾向。三是壟斷行業改革遲遲難以起步，壟斷掣肘了民營企業和社會發展的空間。四是政府、政治改革舉步維艱，與社會公眾的要求相距甚遠，正在考驗著社會公眾的忍耐度。

造成改革困局的原因是多方面的，其中最主要的原因，就是既得利益集團的阻撓。按照筆者的理解，目前中國至少已經形成了三大利益集團：以腐敗官員為代表的官僚利益集團；以壟斷行業為代表的壟斷利益集團，以房地產和資源行業為代表的地產資源利益集團。如果不能破除利益集團對改革的阻撓，中國的改革無望。

正是在這樣的關鍵時刻，未來的中國要防止倒退、使改革開放的航船繼續向前，就要沿著鄧小平南方談話的思路，發動一場新的思想解放。其中包括認真檢討一下，在新形勢下，鄧小平當年提出的一系列重要思想和主張，有哪些我們還沒有落實、兌現，哪些還需要我們繼續創新、發展。只有靠集體的智慧，通過新的思想解放，大膽地推進包括在政治體制改革在內的各項改革事業，破解既得利益集團的阻撓，中國才有可能在公平正義的基礎之上重構改革的共識，這可能是中國改革開放事業能夠走出困境的唯一選擇。（作者為國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長）