航空碳稅:反時髦的時髦

任蕙蘭

據說當下最時髦的活法是像梁朝偉一樣，閑著悶了臨時去機場，隨便趕上哪班就搭上哪班機，飛到歐洲喂鴿子。

如果梁朝偉真這樣解悶，那今后等待他的是三個字：交碳稅，為那兩趟喂鴿子的來回航班排向天空的溫室氣體埋單。

今年1月1日，歐盟醞釀4年之后，在各國質疑聲中強行推出了航空碳排放稅。根據法案，只要在歐盟區域機場起降的國際航班，無論是否中轉，都需為超出歐盟規定配額標準的碳排放付錢，否則將會面臨巨額罰款甚至被停航。要交這筆買路錢的包括全球2000多家航空公司，中國將有33家航空公司的歐洲航線受到影響，2013年1月1日起正式開始付款。

面對多國反對，歐盟給了一根“胡蘿卜”。航空公司先將前一年的排放數據輸入歐盟注冊機制，可以獲得一筆85%的免費排放配額，超出配額的才要收費。

國際航空運輸協會此前測算，開征第一年，進出歐盟的航空公司將因此增加成本35億歐元——如無意外這筆錢將被轉嫁到消費者頭上。2012年1月初，美國達美航空（DL）、美國聯合航空（UA）、美國航空（AA）及合眾國航空（US）已經開始對赴歐航班收取3美元的附加費用，以應對航空碳稅。

為了喂鴿子額外需支付多少錢？歐盟駐華大使艾德算過一筆賬，按照目前的國際碳排放價格每噸17歐元（約合人民幣157元），一名旅客從北京到布魯塞爾單程的碳排放價格大約是90元人民幣。按照目前85%排放免費的原則，增加的費用僅為十幾元人民幣。

這只是一包鴿糧的錢。不過且慢，85%的免費配額只從2012年持續到2020年，然后會降為82%，再往后也許是70%，總有一天航空公司需要為全部碳排量付錢。

這對“空中飛人”來說是一筆不小的開支，今后出差或許會被視頻會議取代。比經濟損失更難忽視的是，航空碳稅量化了過度飛行，或者說過度現代生活的道德瑕疵——污染。

但我們支付的航空碳稅真會讓大氣中的碳絕對量減少嗎？碳稅是一種財政杠桿，可能會影響航空公司的減排行為，但短期內并不會直接減少碳排放。真金白銀的稅收是否能真正用到創新航空器材材料、燃料和燃燒方式上去也未可知。如果你購買了碳排放權，你得到的可能僅是機票上的一個標志，說明你進行了碳減排努力。

遺憾的是這種努力并不總能改變什么。碳交易市場最關鍵的制度設計是確定排放總量，再進行配額分配，并經過第三方核證注冊，如果多排必須買別人富余的配額，少排就可以賣你的配額，多排如果不買就面臨高額的懲罰機制。但從實踐來說，碳減排活動很難進行監控和驗證。

歐盟2005年推出清潔發展機制CDM項目，發達國家完成減排指標成本高，就向發展中國家購買減排量，比如能耗低于基準線的水電或風電項目。但水電項目淹沒的植被和移民產生的碳排放往往比項目能減少的排放更多。

無助于解決現實問題的環保嘗試更像是一種反時髦的時髦。在人們膩味了有錢有閑階層曬生活后，新的樂趣或許是在飛機上拿計算器算航行里程數、碳排量和票價之間的關系。

如果航空碳稅落地，隨之而來將是對遠洋運輸業征收碳稅，再進一步可能給全球制造業貼上“碳標簽”。哪一天去超市買標著碳排量的芝士，或許是一種新的時髦。