淺談公路工程補充“四新”定額的編制方法

周 昕，王亞玲

(黑龍江省公路工程造價管理總站)

淺談公路工程補充“四新”定額的編制方法

周 昕，王亞玲

(黑龍江省公路工程造價管理總站)

根據多年對公路工程“四新”定額的考核、公路養護定額的編寫經驗，總結了一些定額編制的綜合運用新方法，并對公路工程補充“四新”定額的編制方法進行了詳細探討，供大家參考。

公路工程;補充“四新”定額;編制方法

目前我國公路造價管理體制仍然是以公路定額作為計價基礎。所以，只有制定出科學準確的定額才能真正做到公路工程造價的有效控制和合理確定。可見尋求一個科學的編制定額的方法對公路工程造價管理的重要意義。公路工程定額屬于工程建設定額中的一類，所以工程建設定額的編制方法也適用于公路工程。工程建設定額的編制通常有四種方法：經驗估計法、統計分析法、類推比較法、技術測定法。現階段，從用途上分類我國公路工程定額可以為公路工程估算指標、概算定額、預算定額、施工定額等的總稱。公路工程概、預算定額和估算指標等計價依據均由交通部造價管理部門負責組織全國專家進行統一編制，作為交通行業推薦性造價計價標準，進行公路工程各階段造價管理的計價基礎。這些標準的編制都有嚴格的編制程序和科學的編制方法，在此不再詳述。這些概預算定額和估算指標作為交通行業推薦性造價計價標準具有一定的時效性，一般使用十年左右需要重新修訂，而現在公路建設日新月異，公路工程設計和建設在國家定額的有效期內會不斷涌現出“新技術”、“新材料”、“新工藝”、“新設備”，這些“四新”項目的產生與現行的國頒定額有相對穩定的時效性矛盾。這就需要各省公路工程造價管理部門根據本省公路建設“四新”應用情況，編制補充“四新”定額來滿足不斷發展的公路造價管理需要。本人通過多年定額管理經驗，發現將上述四種定額編制方法結合運用于公路工程補充“四新”定額編制中效果較好。

四種方法綜合起來編制補充“四新”定額的方法概括起來就是：以技術測定法和統計分析法為主進行考核和編制，以經驗分析法和類推比較法為輔進行校核。具體地說是以技術測定法進行定額資料的現場考核，用統計分析法進行數據篩選整理分析;再用經驗估計法和類推比較法對實測值進行驗算，從而完成“四新”補充定額的編制。

1 用統計分析法的數據整理

通過技術測定法得到的外業工作日寫實表，是根據現場情況對工作時間的分配進行如實記錄。由于各種復雜的原因，所以在利用寫實數據進行制定定額前，必須通過各種數學理論方法進行篩選，剔除一些含有不科學的偶然誤差的寫實數據，保證定額水平的科學合理性。下面就介紹兩種方法進行數據篩選，使寫實數據符合要求。

1.1 利用最低作業率法進行數據的篩選

把每個寫實數據的時間消耗整理出來，計算每個寫實記錄的基本作業時間占全部定額時間的比重。比較其是否滿足公路工程最低作業表(經驗)的要求。如果某個寫實記錄的作業率低于最低作業表，說明勞動組織有問題，或記錄寫實存在某些偏差，應將該數據刪除或重測。

1.2 利用平均修正法剔除不合理數據

利用計算機Execel表把符合最低作業率的寫實數據進行整理(以時間消耗為第一關鍵字以考核日期為第二關鍵字、或由大到小或由小到大排序)，利用平均修正法剔除不合理數據，原理是運用數學中的數理統計理論對各寫實數據的時間消耗(一定單位產量的時間消耗)進行分析，其目的是剔除或修正偏高、偏低的可疑值、克服一些偶然誤差，使定額成果不受偶然因素的干擾，使測查數據不至于太離散，從而完成對考核數據的第二次篩選，使定額更加合理。

平均修正法剔除數據的具體方法：將觀察挑選出寫實數據偏高偏低的時間數值，初定為可疑值，再計算出測查時間的最大極限和最小極限值。如果原假定的可疑值超過極限的數值可以判定為真正可疑值，可以剔除。計算公式為

式中：X為 測時數列的平均值;k為極限系數 (可參照表1取定);M為測時數列的最大值;S為測時數列的最小值。

需剔除的數據有以下兩種情形：最大可疑值＞計算所得的最大極限值;最小可疑值＜計算所得的最小極限值;循環往復，直至沒有以上情形為止。

表1 極限系數表

1.3 整理計算定額的實測值

利用平均修正剔除篩選后的數列，根據定額編制的水平要求，進行定額實測值的計算。

如果是采用平均水平進行定額的編制，實測值為剔除后的平均值;則人工定額的初值(M)為滿足要求測查數據的算術平均值

式中：ti為剔除后的測查值;n為剔除后測查值個數。

根據吉林省(以下簡稱我省)公路養護工程預算定額編制大綱的要求，我省公路養護定額水平為平均水平，按上式計算確定實測定額值。

如果定額水平編制原則要求采用平均先進水平，按下列公式計算定額實測值

計算先進的平均實耗工時(N)

式中：t'為實耗時間小于M的實測值;n'為實耗時間小于M的實測值個數。

平均先進定額M為

整理換算成定額單位的工時消耗數量，就得到了技術測定法中的平均先進水平的定額實測值。

2 利用經驗估計法和類推比較法得出定額的經驗值

定額編制的工作量大、工作周期長、影響因素錯綜復雜，所以編制出科學合理的定額水平，除了要有一套科學的測定方法、系統的統計分析法外，還要堅持以專家為主原則。所謂專家就是在應用定額方面有一定經驗的工人或技術管理人員。因為他們是施工生產的實踐者又是定額水平的執行者，最能了解施工生產的實際和定額水平的執行情況。所以要走群眾路線，虛心向他們求教，或以開座談會的形式，收集定額的經驗值。

在經驗估計法中，為了提高其準確程度，往往采用“三時估計法”，即先請專家估計出該項目的最大、最短和最可能的3種持續時間，并根據概率理論將以上3種時間分別分配1、1、4的權重，然后求出期望的定額時間作為該項目的經驗定額值。其計算公式為

式中：T為該項目經驗估計定額值(經驗值);tmax為該項目最大經驗值;tmin為該項目最小經驗值。

類推比較法也是獲得經驗值的一種方法，就是尋找有價值的工程項目定額水平的收集，也可以尋找其他外業、其他地區的定額水平，作為我們制定定額的一個經驗參考。

3 定額水平確定

通過實測與經驗值的比較，計算二者的偏差率，筆者認為只有二者的偏差率不大于+10%才能確定定額水平。如果二者偏差不滿足以上要求，要重新進行技術測定，或重新審核經驗值的準確性與可信度，直至二者滿足以上要求。將滿足允許偏差率的實測值與經驗值進行平均，就得到了所編定額的定額水平。

至此，定額數據的整理與測算階段結束，可以整理出定額成果報省廳批復和交通部造價管理部門備案。

上述“四新”補充定額編制方法用圖法表示，詳見圖1“公路工程補充‘四新’定額編制方法框圖”。

4 建議

圖1 公路工程補充“四新”定額編制方法框圖

通過編制過程可以看出，這套編制方法是以技術測定法和統計分析法為主，統計分析法的核心內容是依據數學理論;技術測定法的核心是現場考核。所以，在編制“四新”補充定額時，一定要重視測查項目的現場寫實資料的填寫。為此應該做到：(1)要選擇標準的生產項目進行考核，按養護操作規范和正常養護條件組織生產施工。(2)要選用有經驗的工程技術人員或者定額員進行寫實;(3)定額編制人員應該到現場指導或者親自考核;(4)定額人員應與各施工單位做好相互協調工作，并結合施工進度進行定額考核。

5 結論

通過本人對我省公路工程“四新”定額編制管理的實踐，證明這些方法綜合運用的效果良好。以上是對“四新”定額的編制管理的不成熟觀點還請各位領導專家批評指正。

U415.1

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1008-3383(2012)11-0027-02

2012-06-15