反腐壓力與改革預期

夏佑至

中共十八大閉幕以來，中國社會關于反腐和改革的聲音如此高漲，顯示出了壓力和期待兩種不同的心理需求。

壓力有兩方面。新當選的中共中央總書記習近平提醒中共黨員說，“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國。”習近平的講話表明，腐敗會腐蝕執政黨的合法性，動搖政治根基，中共高層對此有著明確的認識。另一方面，腐敗扭曲公共政策，將不合理的現狀制度化，影響司法程序，傷害社會公正，造成兩極分化，這令中國人在日常生活中產生了嚴重的挫敗感。富人用腳投票——中國是高收入階層移民人數最多的國家之一，普通人則為個人和社會前景感到焦慮。

在普遍的焦慮之中，積極的政治符號能夠起到緩解的作用。十八大以來，一些精心釋放的政治符號，強化了中國社會的期待心理。“會風”是這些符號里的第一個。新當選的政治局常委在多個場合要求改變“會風”。在一次專家座談會上，中紀委書記王岐山要求與會者脫稿發言，并啟發他們說，習近平在國家博物館參觀“復興之路”展覽時的講話就“很平實”。

平實并不是傳統的政治語言風格。冗長、空泛、等級分明和充滿官話套話的會議過程以及公報，形成了一種有中國特色的政治語匯和表達方式。這種表達方式會把真正的政策訴求和手段隱藏在其中。這種語言風格使決策者的真實想法不為人所知，使他們與公眾脫節，并造成了后者的疲勞感。

很快，中共中央正式下發八條規定，表示“改進工作作風”的決心。規定要求從“中央政治局做起”，改善接待、開會方式、文件行文、出訪規格、出行交通、新聞報道、文稿發表、住房用車等“工作作風”。這些規定顯然想要強調，公務行為應奉行精簡、平實、節約和不擾民的原則，而目標是重建決策者與普通公眾的聯系——用中共傳統政治語匯表示，即“密切聯系群眾”。

旨在反對官僚作風的新風氣迅速引發了各地的仿效。這固然是向中央表示擁護的傳統做法，但令人憂心的是，這種機械的反應是否會架空政策的實際內容：這正是導致政治生活與公眾脫節的原因所在。

大量反腐案件的案情在十八大后公布，也被普遍看作力圖鞏固新政印象的符號。盡管新的改革還缺乏有力的支撐，但從網絡上看，這的確引起了民眾熱烈的反響。反腐作為政治話語流行多年，幾乎所有人都知道瓶頸所在，所以行動遠比話語更重要。在王岐山主持的中紀委座談會上，與會者的矛頭迅速指向遲遲不能推行的官員財產公開制度。對任何旨在重建公眾聯系并清除腐敗頑疾的改革而言，能否盡快推行官員財產公開制度，能否發揮輿論對權力運作的監督作用，是兩項關鍵性的指標。

這些指標能否落實還需要更長時間的觀察。但積極的政治符號仍然不斷地釋放出來。12月8日，習近平第一次離京視察，目的地是深圳。他向鄧小平銅像獻了花。這確定無疑地宣告了中共將繼承鄧小平注重實效的改革政策。在12月16日閉幕的中央經濟工作會議上，改革的決心得到了重申。會議公告說，要深入研究深化改革的頂層設計，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

轉型時期的政治行為是壓力和期待共同作用的結果。在這個意義上，承諾推出改革的“總體方案、路線圖、時間表”，是中共對壓力的一種反應，到目前為止，這個反應符合大多數中國人的預期。要把這種預期轉化成政治向心力，需要更多看得見的行動。