拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞三國林業(yè)行

□撰文/浙江省林業(yè)考察團

應拉中貿(mào)易協(xié)會、波蘭森林研究所、羅馬尼亞林業(yè)研究與管理研究院邀請，經(jīng)省政府批準，以樓國華廳長為團長的浙江省林業(yè)考察團，于2012年8月19日至8月30日赴拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞進行林業(yè)訪問。考察團訪問了拉脫維亞拉中企業(yè)協(xié)會，與ArtisKampars主席以及從事森林經(jīng)營管理的企業(yè)家代表進行了座談交流，誠摯邀請拉方政府和企業(yè)代表參加第五屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會。他們對組團參加森博會表現(xiàn)出了濃厚的興趣。考察團訪問了波蘭森林研究院，與該研究院院長Prof.Dr.Tomasz先生就林木育種、森林保護、森林生態(tài)、森林經(jīng)營、林業(yè)政策、森林論證、林業(yè)經(jīng)濟等方面進行了深入的交流，常務副院長Dr.RyszardSzczygiel先生和森林生態(tài)研究所所長、森林管理研究所所長、森林保護研究所所長、林木育種研究所所長等也參加了交流。考察團還訪問了羅馬尼亞林業(yè)研究與管理研究院，與該院科研部主任OvidiuBadea先生、開發(fā)部主任FlorinAchim先生、野生生物保護研究部主任OvidiuIonescu先生等就生物多樣性保護、森林經(jīng)營管理等方面進行了深入的交流。考察團參觀了拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞的城市林業(yè)、鄉(xiāng)村林業(yè)、通道綠化、自然保護區(qū)和沿海防護林。

拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞林業(yè)的基本情況

拉脫維亞在歐洲是森林最多的國家之一，森林面積320萬公頃，森林覆蓋率約50%，蓄積量6.31億立方米,森林擁有量位居歐盟第6位,年木材采伐量約為1000萬立方米，拉脫維亞的森林約一半為國家擁有。林業(yè)在拉脫維亞國家經(jīng)濟中具有重要的地位，木材加工業(yè)是拉脫維亞第一大工業(yè)，林業(yè)年產(chǎn)值12億歐元，行業(yè)的生產(chǎn)增加值占工業(yè)生產(chǎn)增加值的23%，占GDP的7.5%。行業(yè)就業(yè)人員占工業(yè)就業(yè)總人數(shù)的25%，占全國就業(yè)人員的5%。林業(yè)及木材加工產(chǎn)品是拉脫維亞最重要的出口產(chǎn)品，該行業(yè)75%的產(chǎn)品用于出口，年出口額達到9億歐元，出口額占全國出口總額的近三分之一，主要出口產(chǎn)品包括鋸材（占該行業(yè)出口的38%）、原木（12%）、家具（10%）、膠合板（8%）、燃料用木（8%）、紙及紙板（6%）等，主要出口目的地是歐盟國家，占出口的88.9%。

波蘭現(xiàn)有森林面積873.2萬公頃，森林覆蓋率28.7%，森林蓄積量19億立方米，其中國有林占83%，私有林占17%，年采伐量約2600萬立方米。國有林中的94%歸國家林業(yè)企業(yè)經(jīng)營，其余6%為國家公園和其他國家組織團體經(jīng)營管理。國有林按其森林功能分為生產(chǎn)林、防護林和禁伐林。在樹種組成上，松樹占71%，云杉占6%，其他樹種分別為櫟、山毛櫸、樺、榿木和冷杉等。波蘭對林業(yè)的管理十分重視，森林立法已有200多年的歷史，具有完善的林業(yè)法律制度和法律體系。波蘭林業(yè)的最高領導機構是環(huán)境保護、自然資源和林業(yè)部，下設林業(yè)總局，由環(huán)境保護、自然資源和林業(yè)部長兼任總局長。林業(yè)總局領導著全國17個省林業(yè)局，同時還直接領導1個森林監(jiān)察局和遍布全國的9個森保局。省林業(yè)局管轄434個林管區(qū)和42個林業(yè)機械站，一個林管區(qū)管理1.6萬公頃森林，負責所有林業(yè)活動，如選種、采種、森林撫育、森林保護、森林采伐和林道邊上的木材交易。除此以外，林管區(qū)還有指導民有林經(jīng)營森林的義務，并有權監(jiān)督民有林主的所有森林經(jīng)營活動。林業(yè)機械站的主要任務是集運木材以及林機的技術維修。每個林管區(qū)又分為若干施業(yè)區(qū)，每個施業(yè)區(qū)平均經(jīng)營管理1000—1500公頃林地。波蘭森林研究院是歐盟森林研究成員單位，成立于1930年，現(xiàn)有職工200多名、27名教授、50名博士。實驗室技術裝備先進，擁有自己的出版機構，出版多種語言的林業(yè)書籍和學術期刊。波蘭森林研究院在林業(yè)種子種苗、農(nóng)田造林、森林撫育和更新、森林病蟲害及其防治等方面的研究取得了豐碩的成果。

羅馬尼亞位于喀爾巴阡山、多瑙河下游平原和黑海西岸，面積23.84萬平方千米，山地28%、丘陵42%、平原30%。森林面積643萬公頃，森林覆蓋率27%，森林蓄積量12億立方米，年采伐量1450萬立方米。每公頃森林蓄積量為：針葉林280立方米，山毛櫸林250立方米，櫟樹林151立方米，主要樹種有挪威云杉、歐洲赤松、山毛櫸、櫟樹等，森林的40%為國有。森林實行分類經(jīng)營，一類為防護林，約占30%；另一類為用材林，約占70%。現(xiàn)有3500種植物，多瑙河流域擁有300種鳥類，約占世界鳥類總數(shù)8600種的3.4%，其中約78%分布在羅馬尼亞境內(nèi)，哺乳動物100種。羅馬尼亞林業(yè)由水利、森林與環(huán)境保護部下設的國家森林局主管，主要職能是木材生產(chǎn)、蘑菇及柳樹制品生產(chǎn)、梅花鹿等狩獵、麝鼠的養(yǎng)殖和觀光旅游等，在全國每個縣設有營林署，共有41個分支機構。羅馬尼亞林業(yè)研究與管理研究院，成立于1933年，現(xiàn)有職工807名，研究人員185名，在生物多樣性保護、農(nóng)用林防風固沙、樹木改良和更新、木材加工利用等方面的研究富有成效。該院還與法國、美國，以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織開展合作研究。

收獲和體會

這次考察活動，時間很緊，看的也有限,通過訪問考察，與上述三國的相關林業(yè)機構建立了聯(lián)系，為進一步加強林業(yè)經(jīng)濟技術交流合作打下了基礎。同時，他們在生物多樣性保護、林業(yè)的經(jīng)營管理、城鄉(xiāng)的綠化等很多方面的做法都值得借鑒。

重視生物的多樣性保護。上述三國都對森林實行分類經(jīng)營，有利于生物的多樣性保護。羅馬尼亞通過建立國家公園、自然公園、自然保護區(qū)等來保護生物多樣性，同時兼顧生態(tài)和經(jīng)濟，加強對狩獵的管理，合理控制野生動物的數(shù)量，擁有歐洲最大的熊、狼和猞猁種群。從熊的數(shù)量變化上可見一斑，該國熊的數(shù)量從1955年的2000多頭增加到2004年的6000多頭，其中1988年數(shù)量最多，達7800頭。波蘭把保持森林基因多樣性作為營林的重要任務之一，在1993年出臺了《保持波蘭森林基因多樣性》實施計劃，在蘇臺德地區(qū)興建現(xiàn)代化的基因庫。

重視森林的可持續(xù)經(jīng)營。上述三國每年的森林采伐量遠低于生長量，森林蓄積量穩(wěn)定增長。羅馬尼亞1999年建立了森林管理委員會（FSC）國家倡導機構，2000年世界自然基金會（WWF）啟動了多瑙河—喀爾巴阡山項目，2006年獲批的關于環(huán)境基金的法規(guī)明確規(guī)定，在木材加工活動中使用FSC認證木材的所有企業(yè)免征3%的環(huán)境基金，目前該國有100多萬公頃森林通過FSC認證。波蘭的《森林法》明確規(guī)定，林業(yè)的基本方針是森林的綜合效益和森林永續(xù)利用，各種所有制林業(yè)年采伐量都必須根據(jù)國家林業(yè)總局所制定的10年林業(yè)計劃進行，幼林撫育、森林疏伐、不適合立地的林分改造等在《森林法》中均有規(guī)章可循。

應重視與東歐國家的林業(yè)合作。我國木材資源緊缺，約三分之一靠進口，且缺口愈來愈大，浙江省更是木材資源小省，木材加工大省。而東歐國家森林資源豐富，迄今出口到中國的量很少，從上述各國進口木材彌補國內(nèi)木材緊缺是一個很好的選擇，我國與東歐國家林業(yè)合作潛力巨大。今后，應重視和加強與東歐國家的林業(yè)合作，鼓勵全省的木材加工企業(yè)從東歐國家進口原木或半成品制品，甚至在當?shù)嘏d辦加工廠，返銷國內(nèi)或直接銷售歐美等國。同時，波蘭和羅馬尼亞等國的林業(yè)科學研究機構，歷史悠久，技術力量雄厚，研究成果豐碩，加強與他們的交流合作對促進浙江省的林業(yè)科研非常有意義。

城鄉(xiāng)綠化應選擇高大喬木，多樹種搭配。古樹、古建筑、古街道輝映著歷史，古樹大樹多，通道綠化和防護林多，還有多樹種寬林帶，都給我們留下了深刻的印象。這些國家城鄉(xiāng)的綠化大多采用高大喬木，而高大喬木使村莊隱居在森林之中，實現(xiàn)了“白天不見村莊，晚上不見燈光”的效果。與之形成對比的是我國目前有些城市的綠化“重灌木草坪，輕高大喬木”，“重單樹種成批種植，輕多樹種生態(tài)搭配”。我們應當大力倡導以喬木為主、多樹種搭配的城鄉(xiāng)綠化方式。這樣做，對土地資源緊缺的浙江省尤其重要，有利于集約利用土地、增加生物量、節(jié)省管護成本，增加林木蓄積量和森林財富的積累，更好地發(fā)揮綠化的生態(tài)效益。