王安石變法幫了腐敗的忙

易中天

公元1067年，是一個對后世產生了重要影響的年份。這一年農歷正月，36歲的宋英宗病逝，20歲的皇太子趙頊當了皇帝，是為宋神宗。這時，北宋王朝已過去108年，算是步入中年，新皇帝血氣方剛，想做些事情。于是，他想到了王安石。

王安石變法

王安石是一個志向非凡的人。他曾給仁宗皇帝上過萬言書，交上去以后就沒有了下文。王安石明白，改革時機未到。于是，他一次次謝絕了朝廷的任命，繼續在地方官任上韜光養晦，種他的“試驗田”。王安石“起堤堰，決陂塘，為水陸之利”，實實在在地為民辦事。更重要的是，他還“貸谷與民，出息以償，俾新陳相易，邑人便之”。這其實就是他后來變法的預演了。當王安石官至宰相，改革變法時機成熟時，王安石就有了足夠的思想、理論和實踐準備。

免役法是針對差役法的改革。差役，其實就是義務勞動。事實上宋代的力役，種類也實在太多。麻煩在于，“役有輕重勞逸之不齊，人有貧富強弱之不一”，因此，有錢有勢的縉紳人家服輕役或不服役，沉重的負擔全部落在孤苦無告的貧民身上。

王安石的辦法是改“派役”為“雇役”，即民眾將其應服之役折合成“免役錢”交給官府，由官府雇人服役。這樣做有三個好處：第一，農民出錢不出力，不耽誤生產；第二，所有人一律出錢，比較公道；第三，社會上的閑散無業人員找到了差事。

這次改革，不但阻力重重，而且一敗涂地。變法期間，東明縣農民一千多人集體“進京上訪”，在王安石住宅前鬧事，王安石最后背著擾民和聚斂的惡名走向慘敗。

王安石怎么也想不到他的改革幫了腐敗的忙！

青苗法滋生了高利息

其實，青苗法應該是新法中最能兼顧國家和民眾利益的了。一年當中，農民最苦的是春天。那時，秋糧已經吃完，夏糧尚未收獲，正所謂“青黃不接”。于是那些有錢有糧的富戶人家，就在這個時候借錢借糧給農民，約定夏糧秋糧成熟后，加息償還，利息是很高的。

而青苗法，就是由國家替代富戶來發放這種“抵押貸款”，即在每年青黃不接時，由官府向農民貸款，秋后再連本帶息一并歸還。所定的利息，自然較富戶低。這樣做的好處，是既可免除農民所受的高利貸盤剝，又能增加國家的財政收入。

然而實際操作下來的結果卻極其可怕。

首先利息并不低。王安石定的標準，是年息二分，即貸款一萬，借期一年，利息兩千。這其實已經很高了，而各地還要加碼。地方上的具體做法是，春季發放一次貸款，半年后就收回，取利二分。秋季又發放一次貸款，半年后又收回，再取利二分。結果，貸款一萬，借期一年，利息四千。原本應該充分考慮農民利益的低息貸款，變成了一種官府壟斷的高利貸。而且，由于執行不一，有些地方利息還要高。

其次審批手續麻煩。過去，農民向富戶貸款，雙方講好價錢即可成交。后來向官府貸款，先要申請，后要審批。道道手續，都要給胥吏衙役交“好處費”。

更可怕的是，為了推行新政，王安石給各地都下達了貸款指標，規定每年必須貸出多少。這樣一來，地方官就硬性攤派了。當然，層層攤派的同時，還照例層層加碼。于是，不但貧下中農，就連富裕中農和富農、地主，也得“奉旨貸款”。

交易法滋生了投機倒把

市易法也一樣。熙寧五年，一個名叫魏繼宗的平民上書說，京師百貨所居，市無常價，富戶奸商便趁機進行控制，牟取暴利。因此他建議設置“常平市易司”來管理市場，物價低時增價收購，物價高時減價出售，這就是市易法的起因。具體辦法，是由朝廷設立“市易司”，控制商業貿易。這個辦法，是動用國家力量來平抑物價。當然“市易司”也不是專做虧本生意，也是要贏利的，只不過并不牟取暴利而已。比方說富戶奸商一文錢買進二文錢賣出，“市易司”則一文錢買進一文半賣出。贏利雖不算多，也能充盈國庫。

但這樣一來，所謂“市易司”就變成了一家最大的“國營企業”，而且是“壟斷企業”了。

事實上所謂“市易司”，后來就變成了最大的投機倒把商。他們的任務，原本是購買滯銷商品，但實際上卻專門搶購緊俏物資。因為只有這樣，他們才能完成朝廷下達的利潤指標，也才能從中漁利，中飽私囊。

改革幫了腐敗的忙，這恐怕是王安石所始料未及的。 編輯/王洪麗