對(duì)電工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三點(diǎn)建議

文／鄭國偉

編者按:《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011—2015年）》是推進(jìn)中國特色新型工業(yè)化的根本要求，也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變具有重要意義。“十二五”時(shí)期推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)我國工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

國務(wù)院于近日印發(fā)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011—2015年）》(以下簡稱《規(guī)劃》),是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。《規(guī)劃》提出了到2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo)，重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向和升級(jí)路徑等戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于今后加快我國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)由大到強(qiáng)，具有重要的指導(dǎo)意義。為響應(yīng)國家號(hào)召，特對(duì)電工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出以下三點(diǎn)建議:

一、從進(jìn)口電工產(chǎn)品中尋求發(fā)展重點(diǎn)

近兩年來,我國電工行業(yè)進(jìn)口高速增長,進(jìn)口規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高。電工產(chǎn)品的大量進(jìn)口,一方面為我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高裝備技術(shù)水平創(chuàng)造了條件, 為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了實(shí)力；另一方面也給國內(nèi)電工行業(yè)帶來巨大壓力, 國內(nèi)企業(yè)要把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn),提高自主創(chuàng)新能力。進(jìn)口產(chǎn)品是用戶實(shí)實(shí)在在的需求，也突出反映了我國產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品存在的差距。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，這兩年進(jìn)口量較多或技術(shù)含量高的電工產(chǎn)品主要有:超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等發(fā)電設(shè)備(尤其是汽輪機(jī))的關(guān)鍵零部件, 百萬千瓦級(jí)核電裝備的關(guān)鍵部件,智能電網(wǎng)的關(guān)鍵設(shè)備，高速精密齒輪和變頻調(diào)速裝置等基礎(chǔ)部件，節(jié)能和新能源汽車、汽油與柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵零部件等。要對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行仔細(xì)分析,從中選擇進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，并考慮適應(yīng)用戶個(gè)性化、專用化要求等因素，從本企業(yè)的條件出發(fā),研制攻關(guān),不斷創(chuàng)新，逐步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快發(fā)展。

二、提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌,降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)競爭力

對(duì)于量大面廣、市場需求比較穩(wěn)定的電工產(chǎn)品,要著力于提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,不斷開發(fā)適應(yīng)用戶需求的新品種, 創(chuàng)立品牌,并加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從整體上提升企業(yè)的競爭力。

當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注從我國臺(tái)灣降稅進(jìn)口的電工產(chǎn)品。按照《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(即ECFA,以下簡稱《協(xié)議》)，2012年進(jìn)入實(shí)施《協(xié)議》第二個(gè)年頭，從2012年1月1日起,中國大陸從中國臺(tái)灣進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品有近百種大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅,按《協(xié)議》規(guī)定,從中國臺(tái)灣進(jìn)口給以零關(guān)稅優(yōu)惠,這就給大陸相關(guān)企業(yè)帶來困難和競爭壓力。建議大陸有關(guān)企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)成本，以積極的態(tài)度參與競爭。

三、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加大國際化經(jīng)營力度

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織公布，中國對(duì)外投資總額已經(jīng)由2008年的世界第12位,上升到2010年(投資金額688.1億美元)的第5位。另據(jù)全球四大會(huì)計(jì)所之一普華永道報(bào)告，2011年中國大陸企業(yè)海外并購交易207宗,金額達(dá)429億美元,預(yù)計(jì)2012年仍將持續(xù)兩位數(shù)增長。我國已進(jìn)入海外投資較快增長階段。目前，國家有關(guān)部門正在制訂相關(guān)法規(guī)，促進(jìn)到境外投資的便利化。

近幾年來,我國一些有條件的企業(yè),開展國際化經(jīng)營取得了實(shí)效,有的已經(jīng)或正在逐步建立全球銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和區(qū)域營銷中心,為進(jìn)一步擴(kuò)大出口，創(chuàng)造了很好的條件。要鼓勵(lì)更多有條件的電工企業(yè)“走出去”投資辦廠,或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資、合作，或有選擇地并購境外具有先進(jìn)制造技術(shù)的企業(yè)。從目前情況看，如果并購企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品、技術(shù)水平接近的,可以合理調(diào)整零部件生產(chǎn)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈，加大零部件生產(chǎn)批量，以降低成本，提高競爭力。如并購企業(yè)產(chǎn)品制造技術(shù)先進(jìn)的，要針對(duì)不同國家的有關(guān)規(guī)定，采取靈活有效措施,創(chuàng)造條件逐步將先進(jìn)技術(shù)移植到國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中,以此促進(jìn)我國企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。