能源產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)分析

國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司裝備處處長(zhǎng) 王書強(qiáng)

一、背景解析

1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響

起于2007年的危機(jī)是自1929年大崩盤以來最大規(guī)模的一次危機(jī)。各國(guó)政府親自出馬救市，但政府救市計(jì)劃可能孕育更多金融泡沫。可以肯定的是，危機(jī)的影響遠(yuǎn)未結(jié)束，盡管有復(fù)蘇的跡象。

（二）美歐債務(wù)危機(jī)觸動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)神經(jīng)

美國(guó)1982年國(guó)債突破1萬億美元，1986年突破2萬億美元，1990年突破3萬億美元。1992年突破4萬億美元，1996年突破5萬億美元，2002年突破6萬億美元，2004年突破7萬億美元，2005年突破8萬億美元，2007年突破9萬億美元，2008年突破10萬億美元，2009年突破12萬億美元，目前已突破14萬億美元，占GDP103%。為什么美元沒有被拖垮，現(xiàn)在有個(gè)觀點(diǎn)，人民幣應(yīng)該占世界主導(dǎo)貨幣，我認(rèn)為這條路很漫長(zhǎng)，第一，美國(guó)還是世界最大的經(jīng)濟(jì)體；第二，美元還是主要的結(jié)算貨幣，60%的貨幣結(jié)算還是用美元結(jié)算；第三，美元仍是世界主要儲(chǔ)備貨幣；第四，美國(guó)的外債只占30%，大部分是內(nèi)債。近50年來，美國(guó)共對(duì)債務(wù)上限進(jìn)行了78次改動(dòng)，共和黨執(zhí)政期間49次，民主黨執(zhí)政期間29次。事實(shí)上，美國(guó)一直在悄悄推行美元貶值政策，目的是改變消費(fèi)習(xí)慣、收縮貿(mào)易和國(guó)際收支赤字。

（三）“通脹”與人民幣“被貶值”

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)通貨膨脹有不同爭(zhēng)論，通貨膨脹是一個(gè)貨幣現(xiàn)象。CPI對(duì)所有人都具有適用價(jià)值，但這只是一個(gè)重要指標(biāo)，其他領(lǐng)域的“通漲”更具危險(xiǎn)性。通漲的實(shí)質(zhì)是實(shí)施了寬松的貨幣政策。主要是貨幣超發(fā)與廣義貨幣（M2）高速增長(zhǎng)，流動(dòng)性過多而使物價(jià)上漲。應(yīng)對(duì)的主要措施是減少貨幣投放量、提高利率、提高準(zhǔn)備金率等回收流動(dòng)性，發(fā)行特別國(guó)債和實(shí)施價(jià)格干預(yù)。提高利率可抑制貨幣流動(dòng)性，但是也會(huì)產(chǎn)生資金從低利率國(guó)家轉(zhuǎn)向高利率國(guó)家。提高準(zhǔn)備金率也可以回收流動(dòng)，但會(huì)對(duì)金融業(yè)產(chǎn)生影響。

2009年4月，國(guó)務(wù)院決定在上海市和廣州、深圳、珠海、東莞四城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，后擴(kuò)張到北京等二十個(gè)省市，規(guī)模近萬億元。與此同時(shí)，貨幣互換國(guó)也在不斷增加，央行與他國(guó)或地區(qū)雙邊貨幣互換協(xié)議規(guī)模近萬億元人民幣。由于美元的因素，人民幣升值壓力仍很大，并且仍成為世界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，人民幣應(yīng)該貶值，因?yàn)樯祹淼倪M(jìn)口采購(gòu)成本邊際利潤(rùn)基本被出口的減少所抵消。在境內(nèi)和境外分別設(shè)立擁有一定資金數(shù)額的分支機(jī)構(gòu)，以地下錢莊的國(guó)外分支付款、國(guó)內(nèi)分支取款的方式進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移，既充當(dāng)洗錢工具，又具有了熱錢輸入功能。

（四）劉易斯拐點(diǎn)

在一國(guó)發(fā)展初期存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終枯竭，即勞動(dòng)力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯在人口流動(dòng)模型中提出，意味“人口紅利”的終結(jié)。

（五）“房地產(chǎn)泡沫”風(fēng)險(xiǎn)

1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”簽訂后，美元貶值，國(guó)際資本大量進(jìn)入日本房地產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，日本政府為了刺激經(jīng)濟(jì)采取了寬松的金融政策，致使房地產(chǎn)價(jià)格暴漲。1990年9月地價(jià)達(dá)到最高點(diǎn)，日本地價(jià)市場(chǎng)總額竟相當(dāng)于整個(gè)美國(guó)地價(jià)總額4倍。東京都地價(jià)相當(dāng)于美國(guó)全國(guó)總地價(jià)。一般工薪階層即使花費(fèi)畢生儲(chǔ)蓄也無力在大城市買一套住宅。那么帶來的后果是什么？被形容為“二戰(zhàn)后日本的又一次戰(zhàn)敗”后來造成股市暴跌6萬億美元。房地產(chǎn)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，如果沒有泡沫沒問題，有泡沫這個(gè)問題就很嚴(yán)重。

（六）產(chǎn)能過剩與總量調(diào)控

產(chǎn)能過剩，我覺得這種說法不是很準(zhǔn)確，產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢(shì)，這樣才帶來競(jìng)爭(zhēng)、帶來進(jìn)步，對(duì)一些過剩資產(chǎn)不加選擇全部淘汰，也會(huì)造成浪費(fèi)，如果動(dòng)輒提產(chǎn)能過剩，那我們就要問最佳產(chǎn)能是多少？是否是市場(chǎng)需要一塊錢東西，你剛好生產(chǎn)一塊錢東西，這種事情不可能發(fā)生。

（七）節(jié)能減排

節(jié)能減排和電工行業(yè)息息相關(guān)，我會(huì)介紹相關(guān)數(shù)據(jù)，第一個(gè)一次能源的消費(fèi)占到15%。第二個(gè)我想要講能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，能源利用經(jīng)歷了兩次大轉(zhuǎn)變，從薪柴—煤炭，大概兩百年。煤炭—石油—天然氣大概一百年。這都是技術(shù)的轉(zhuǎn)換，能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，嚴(yán)格的說都是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。那么前兩次方向是明確的，第三次，新能源，可燃冰等，要轉(zhuǎn)變替代必需有價(jià)格成本優(yōu)勢(shì)，沒有就靠政府補(bǔ)貼、政府投資，那么是否長(zhǎng)期投資？這個(gè)就需要商榷了。我們知道經(jīng)合組織都已經(jīng)進(jìn)入了油氣時(shí)代，我們還是煤炭時(shí)代，占了70%～80%。能源和經(jīng)濟(jì)是密切相關(guān)的。我們計(jì)算大概經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%，能源消耗增長(zhǎng)5%。2015年GDP預(yù)計(jì)增加20萬億美金，那消耗肯定增加。

二、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

（一）基本背景

能源利用經(jīng)歷了兩次大轉(zhuǎn)換，從薪柴—煤炭。煤炭—石油，天然氣。第三次能源大轉(zhuǎn)換，是否從石油、天然氣—新能源、可再生能源？

第一次能源轉(zhuǎn)換從1709年用焦炭煉鐵開始，到1920年占世界商品能源結(jié)構(gòu)的87%，前后經(jīng)歷200余年。第二次能源轉(zhuǎn)換從煤炭轉(zhuǎn)向石油、天然氣。從1859年在美國(guó)打出一口油井開始，到1959年石油、天然氣在世界商品能源構(gòu)成占到50%，2005年十六屆五中全會(huì)，確定的2010年人均GDP比2000年翻一番目標(biāo)，已經(jīng)提前在2006年得以實(shí)現(xiàn)。十七大提出實(shí)現(xiàn)人均GDP到2020年比2000年翻兩番。2020年GDP總量翻一番將達(dá)到10萬億美元（未來十年GDP平局增長(zhǎng)6～8%），一次能源消費(fèi)量達(dá)到44.5～48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）主要任務(wù)

水電將是未來的主要模式，火電是附加的產(chǎn)值。水電爭(zhēng)議是爭(zhēng)議，總是要發(fā)展。核電，爭(zhēng)議一直都存在，中央一直在關(guān)注核電的安全問題。打破產(chǎn)業(yè)分工是個(gè)亂象，國(guó)家不鼓勵(lì)也不壓制。海上風(fēng)電，有自身的好處，但也提出問題。我們現(xiàn)在是海上路上混用的，沒有什么明確的區(qū)分。現(xiàn)在即使歐洲的海上風(fēng)電也不多。主流機(jī)型，首先因考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)型，不是越大越好，海上的風(fēng)電最經(jīng)濟(jì)的應(yīng)是40兆瓦。葉片，政策靠補(bǔ)貼，但我認(rèn)為長(zhǎng)期不應(yīng)靠補(bǔ)貼，規(guī)劃是有的但是看走什么路線？技術(shù)是有的，但是有爭(zhēng)論。電網(wǎng)，現(xiàn)代電網(wǎng)概念，沒有說自然電網(wǎng)概念，目前現(xiàn)在的爭(zhēng)論也不斷，對(duì)智能電網(wǎng)定義大概有國(guó)家電網(wǎng)的，南方電網(wǎng)的，歐美的，我認(rèn)為智能電網(wǎng)是四個(gè)A體系，這個(gè)才是智能電網(wǎng)的核心，制造業(yè)和通信業(yè)，比如說按國(guó)家電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，買了許多傳感器，但是傳感器總是有實(shí)效那可能就是個(gè)定時(shí)炸彈，我們?yōu)榱酥悄芏悄堋＜夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的標(biāo)準(zhǔn)是比較科學(xué)的，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)是沒有的，現(xiàn)在只能說是數(shù)字化的體系，不能考慮整個(gè)聯(lián)動(dòng)體系。首先，還是政策意愿向商業(yè)行為轉(zhuǎn)換，第二，技術(shù)向更廣闊市場(chǎng)開發(fā)，第三個(gè)解決成本挑戰(zhàn)，第四，增長(zhǎng)與消費(fèi)全過程，不是為智能而智能，是消費(fèi)者和供應(yīng)者相互協(xié)調(diào)，發(fā)、送、用聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，才能是智能。智能是效率提高，消費(fèi)者選擇。實(shí)時(shí)電價(jià)，美國(guó)電價(jià)是五分鐘一變，供消費(fèi)者選擇，我們現(xiàn)在只是初級(jí)階段智能。

核電項(xiàng)目，現(xiàn)在看來都是有爭(zhēng)議的。現(xiàn)在輸電水平是國(guó)際的，在管理，技術(shù)等方面是國(guó)際的，只是有時(shí)候會(huì)打盹。分散的質(zhì)量概率的問題，量越大，質(zhì)量問題越多。

能源與經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)

電力工業(yè)主要指標(biāo)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)