質(zhì)量安全風(fēng)險不容忽視 排查整治必須加大力度

全國質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治工作座談會要求

7月27日至28日，全國質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治工作座談會在山西省太原市召開，國家質(zhì)檢總局局長支樹平出席并講話。支樹平指出，我國質(zhì)量安全監(jiān)管雖然取得了一定成績，但質(zhì)量安全的形勢依然嚴(yán)峻，質(zhì)量安全風(fēng)險不容忽視，質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治工作必須加大力度。

國家質(zhì)檢總局副局長楊剛、蒲長城、魏傳忠、劉平均、孫大偉，紀(jì)檢組長王煒，標(biāo)準(zhǔn)委主任陳鋼，黨組成員張沁榮，總檢驗師項玉章，總工程師劉卓慧出席座談會。

支樹平強調(diào)，質(zhì)量安全風(fēng)險不容忽視。盡管質(zhì)量安全監(jiān)管的成績應(yīng)予肯定，但質(zhì)量安全的形勢依然嚴(yán)峻，質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治工作依然任重道遠，全系統(tǒng)需要特別關(guān)注和重點防范的風(fēng)險主要有3個方面：第一，產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險。一是食品質(zhì)量安全風(fēng)險，主要癥結(jié)在于食品生產(chǎn)規(guī)模小、布局散、小企業(yè)、小作坊多，原材料供應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營集約化低，監(jiān)管力量弱，部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信不夠，甚至制假售假，玩捉迷藏，搞潛規(guī)則；二是工業(yè)產(chǎn)品安全風(fēng)險，“一鄉(xiāng)一品”的分散生產(chǎn)格局，造成區(qū)域質(zhì)量問題日益凸顯，無證生產(chǎn)、超許可范圍生產(chǎn)以及制假售假問題依然存在，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平大幅提升還存在較大難度；三是出口商品被國外通報的不合格數(shù)量較多；四是特種設(shè)備的安全隱患較多。第二，出入境疫病疫情的風(fēng)險。質(zhì)檢部門負責(zé)國門安全，疫病疫情防控任務(wù)重、壓力大、風(fēng)險高。一是疫病疫情多發(fā)新發(fā)再發(fā)，防不勝防；二是傳播途徑多樣化，口岸防范力量不足。第三，質(zhì)檢工作和隊伍的風(fēng)險。質(zhì)檢工作涉及綜合管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測等多方面，許可項目多、行政處罰多、信息公開申請多、檢驗檢測數(shù)據(jù)多，存在履行職責(zé)不到位、工作程序不規(guī)范、技術(shù)不精和能力不強、內(nèi)部管理不嚴(yán)格4個方面的風(fēng)險。

支樹平要求，質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治工作必須加大力度。全系統(tǒng)要進一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，按照質(zhì)檢總局“兩個專項行動”方案狠抓落實，切實加大“三個力度”：加大風(fēng)險教育力度，健全風(fēng)險分析管理機制，強化質(zhì)量意識、質(zhì)量安全意識、質(zhì)量安全風(fēng)險意識“三個意識”，抓住風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險快速處置4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全過程、系統(tǒng)化的風(fēng)險分析管理機制；加大風(fēng)險排查力度，清理質(zhì)量安全隱患，不忽視任何一個領(lǐng)域，不放過任何一個環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個疑點，各地兩局都要結(jié)合實際情況，確定當(dāng)?shù)氐呐挪橹攸c，有針對性地排查，做到風(fēng)險點清楚、原因清楚，要搞好風(fēng)險分類，拿出看得見、摸得著的成果，形成一份清單、報告、檔案，有的還要形成專題報告；加大風(fēng)險整治力度，提升質(zhì)量安全水平，首先要因病施治，對癥下藥，拿出針對性的措施，同時又要舉一反三，注意源頭防范、末端治理、全面整治，各單位要建立責(zé)任制，分工負責(zé)，責(zé)任到人。落實到產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險整治上，既要針對個性問題，“一品一策”、“一廠一策”地逐一整治，又要針對一些共性問題進行集中整治。落實到出入境疫病疫情風(fēng)險防控上，要進一步建立健全防御體系。落實到質(zhì)檢工作和隊伍建設(shè)上，要嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，當(dāng)前要認真解決排查出來的問題，并有針對性地建章立制，防范防控，長遠要堅定不移地加強法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設(shè)。全系統(tǒng)要以道德領(lǐng)域突出問題教育和治理為重點，推進職業(yè)道德建設(shè)、質(zhì)檢文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，樹立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。

楊剛要求，全系統(tǒng)要貫徹落實好這次會議精神，著力抓好會議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會和會議精神的貫徹落實兩個方面的工作。全系統(tǒng)要按照中央的要求，認真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮質(zhì)檢優(yōu)勢，努力為維護質(zhì)量安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。當(dāng)前一個時期，要著力抓好有關(guān)重點工作，進一步提振精神、堅定不移地落實“十二字方針”，加快推進質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動深入開展，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

座談會還進行了大會交流與分組討論，代表們圍繞質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治進行了深入探討。山西省質(zhì)監(jiān)局等8家單位進行了交流發(fā)言。

全國直屬出入境檢驗檢疫局、副廳級出入境檢驗檢疫局，各省區(qū)市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)監(jiān)局，國家認監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，質(zhì)檢總局各司局和在京直屬掛靠單位主要負責(zé)人參加了座談會。

會議期間，山西省委書記袁純清、省長王君先后會見并宴請了國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)班子一行，山西省委常委、副省長高建民，省委常委、省委秘書長杜善學(xué)，副省長牛仁亮、張建欣，省政府秘書長陳永奇等領(lǐng)導(dǎo)出席了會見宴請及參觀考察等活動。