買了房子不住,也不對外出租,這叫空置房。空置房在咱們中國一直存在。
挑近的說,民國十六年上海工人大罷工,市面蕭條,北四川路和寧波路附近新開發(fā)的商鋪和住宅幾乎無人問津。商界風(fēng)云人物黃楚九斥巨資開發(fā)的二十多幢商住兩用樓。兩年內(nèi)沒能賣出去一幢,成了超級爛尾樓。
挑遠(yuǎn)的說,早在唐宋時期,士大夫階層流行在正宅之外另置“別業(yè)”,像王維在長安有房,又去藍(lán)田買輞川別墅;司馬光在洛陽有房,又去嵩山建疊石別館。岑參有南溪別業(yè),杜牧有樊川別墅,李德裕有平泉山莊,葉夢得有臥峰山堂。這些“別業(yè)”、“別墅”、“山莊”,無一例外都是第二套房子抑或第三套房子,士大夫們一般不住,白白地浪費(fèi)了土地資源。所以白居易寫詩感嘆:“多少朱門鎖空宅,主人到老不曾歸。”
一方面是房屋空置。另一方面是住房緊張。上至唐宋,下迄民國,都有大批居民買不起房子甚至租不起房子。唐末和五代時期,一家三代住一小房子,地方不夠,不得不自己動手改成小復(fù)式。民國時期,天津和上海兩地的小白領(lǐng)常年跟人拼租房屋,小小一棟公寓,七十二家房客。同時,有錢的人家坐擁幾處房產(chǎn),華廈林立,卻空無一人。
對于這些占據(jù)資源并造成住房市場供求緊張的空置房產(chǎn),歷代政策不一。兩宋時代一般不作干涉,政府一不征用,二不征稅。民國某些年盼的某些匠域則對空置房加征“空房捐”,這樣可以逼著那些擁有多套房產(chǎn)的富人把部分房子賣掉或出租,增加住房市場上的有效供應(yīng)。
從打壓房價的角度看,民國時的做法是對的;從道德角度分析,倒是唐宋時的無為政策更接近公平和正義,因為按照現(xiàn)代正義理論。一個有產(chǎn)者在不侵犯他人權(quán)利的情況下可以自由處置其,財產(chǎn),國家不能通過任何方式強(qiáng)迫他跟別人共享財富。
幸好現(xiàn)代正義理論里還有一個前提:可供自由處置的財產(chǎn)必須來路正當(dāng)。我們不敢說那些擁有多套房產(chǎn)的業(yè)主都不清白,但至少有一部分半清不混。比方騙購經(jīng)適房的富人,只要他們名下的經(jīng)適房長期空置,只要他們的車庫里停著奔馳寶馬,就可以斷定其財產(chǎn)來路不正,就有一萬個理由對他們的空房征收房產(chǎn)稅。