重慶市重點行業企業化學品及環境風險行業分布統計分析

周賢波，周賢杰，李新宇，陽 春，袁 方

（1.重慶市環境監測中心，重慶401147；2.重慶市環境科學研究院，重慶401147；3.重慶市環境監察總隊，重慶401147）

近年來，重大環境污染事件作為威脅人民健康、破壞生態環境的重要因素，已嚴重威脅了環境、經濟及社會的和諧發展，引起了各國政府、科技界和全社會的高度關注［1－2］。重慶市是我國重要的工業基地［3］。隨著國家對重慶市總體發展定位的提升，轄區內石油、化工、醫藥、能源及城鎮燃氣等行業發展迅猛［4－6］，解決環境治理欠賬和防范污染事故的任務非常艱巨。為了查找環境風險防范和化學品工作中存在的薄弱環節，摸清企業環境風險和化學品狀況底數，建立全面、有效的環境風險防范管理機制和化學品政策，從2010年5月起，重慶市環保局根據環保部相關文件精神在全市開展了重點行業企業環境風險及化學品檢查工作。本文對此次核查的部分成果按行業類型進行統計和分析，旨在為我市污染事故“事前預防、事中處置及事后恢復”提供數據支持。

1 核查方法

1.1 檢查依據

根據環境保護部《關于開展全國重點行業企業環境風險及化學品檢查的通知》（環辦［2010］13號）、《全國重點行業企業環境風險及化學品檢查質量核查工作方案》（環辦［2010］109號）等文件相關技術規定進行檢查。

1.2 檢查內容

核查全市重點行業企業工業總產值、化學品種類（數量）、環境風險單元及風險防范措施、企業環境應急處置及救援資源等行業分布情況。

1.3 質保措施

組織全市環保系統60余名業務骨干參加環保部在南京召開的專題培訓會，聘請專家進行質量檢查，控制填報指標差錯率和漏填率在5%之內。

2 結果與分析

2.1 重點行業企業分布情況

全市共檢查企業693家，工業生產總值為3 773 806萬元，其數量及工業總產值行業分布情況分別見圖1、圖2。由圖可見，化學原料及化學制品制造企業有591家、醫藥制造企業有65家、石油煉制企業有37家，分別占企業總數的85.28%、9.38%、5.34%；化學原料及化學制品制造業工業生產總值為3 043 003萬元、醫藥制造業工業生產總值為610 830萬元、石油煉制業工業生產總值為119 973萬元，分別占全市工業生產總值的80.63%、16.19%、3.18%。

圖1 企業數量行業分布情況

圖2 工業總產值行業分布情況

2.2 化學品分布

全市檢查企業產品和原料化學品種類分別為871種和1 305種；產品總產量和原料總用量分別為13 840.41萬t和17 806.04萬t。化學品種類和數量行業分布見表1。由表中種類行業分布情況可見，各行業化學品種類有較大差距。從加工對象分布來看，不論是哪類行業，化學品種類的大小順序都是原料＞產品；從行業分布來看，不論是原料還是產品，化學品種類的大小順序都是化學原料及化學制品制造業＞醫藥制造業＞石油煉制業。

由表中數量行業分布情況可見，化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、石油煉制業原料用量分別占總用量的76.96%、0.05%、22.99%，產品產量分別占總產量的70.93%、0.04%、29.03%。從加工對象分布來看，不論是哪類行業，化學品數量的大小順序都是原料＞產品；從行業分布來看，不論是原料還是產品，化學品數量的大小順序都是化學原料及化學制品制造業＞石油煉制業＞醫藥制造業。

表1 化學品種類和數量行業分布情況

2.3 環境風險單元及風險防范措施分布

全市具有風險單元的企業490家，全市風險單元的數量為1 808個，風險單元對應的防范措施有4 323個，其行業分布情況見表2。由表可見，化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、石油煉制業具有風險單元的企業數量分別占全市的84.29%、10.61%、5.10%，風險單元的數量分別占全市的81.64%、14.88%、3.48%，防范措施數量分別占全市的79.32%、16.59%、4.09%。對于同一類型企業，風險防范措施數量的大小順序為專用排水溝（管）＞清凈下水排放切換閥門＞氣（液）體泄漏偵測（報警）系統＞圍堰＞地面防滲＞事故應急池＞清凈下水排放緩沖池＞泄漏氣體吸收裝置。

2.4 企業環境應急處置及救援資源情況分布

全市490家具有風險單元的企業環境應急處置及救援資源情況分布見圖3。由圖可見，對于不同類型企業，具有環境應急處置及救援資源的企業數量大小順序是化學原料及化學制品制造業＞醫藥制造業＞石油煉制業；對于同一類型企業，具有環境應急處置及救援資源的企業數量大小順序是有消防措施的企業＞有個人防護裝備器材的企業＞有應急救援物資的企業＞有堵漏（收集）設備的企業＞有應急監測設備的企業＞有其他應急救援物資的企業。

表2 環境風險單元及風險防范措施行業分布情況

圖3 環境應急處理及救援資源分布

3 結論

（1）全市共檢查企業693家，總工業生產總值為3 773 806萬元。化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、石油煉制業的企業數分別占企業總數的85.28%、9.38%、5.34%，工業總產值分別占總工業生產總值的80.63%、16.18%、3.18%。

（2）檢查企業產品和原料種類分別為871種和1 305種；產品和原料化學品數量分別為13 840.41萬t和1 7 8 0 6.0 4萬t。化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、石油煉制業產品產量分別占總產量的70.93%、0.04%、29.03%，生產原料用量分別占總用量的76.96%、0.05%、22.99%。

（3）全市具有風險單元的企業490家，全市風險單元的數量為1 808個，風險單元對應的防范措施有4 323個。化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、石油煉制業具有風險單元的企業數量分別占全市的84.29%、10.61%、5.10%，風險單元的數量分別占全市的81.64%、14.88%、3.48%，防范措施數量分別占全市的79.32%、16.59%、4.09%。

（4）有風險單元的企業具有數量不等的環境應急處置及救援資源。

［1］Soffer RA.Environmental quality and national security［J］.Water Science and Technology，2000，42（1/2）：351－356.

［2］Crawley FK.Optimizing the life cycle safety，health and environment impact of new Projects，Trans Icheme，Part B［J］.Process Safety and Environmental Protection，2004，82（B6）：438－445.

［3］黃 然，劉春華，王多垠.重慶港危險貨物碼頭安全管理存在問題及對策［J］.中國港口，2010，25（10）：53－54.

［4］崔如波.構建內陸開放經濟產業結構新格局——重慶產業結構調整新思路［J］.探索，2008，24（6）：99－103.

［5］陳新力，陳 才，侯建飛，等.基于區域協作下的重慶產業集聚研究［J］.重慶工商大學學報：西部論壇，2008，20（3）：36－41.

［6］馬曉燕.我國化工園區循環經濟發展路徑探討——以重慶長壽化工園區為例［J］.生態經濟，2011，26（1）：120－124.