規范管理 保障畜牧業可持續發展——青海省互助縣畜牧業發展紀實

文│青海省互助縣畜牧獸醫工作站 趙玉蓮

青海省互助縣是一個土族自治縣，作為全省豬、牛、羊、蛋、禽生產大縣之一，畜牧業生產有著悠久的發展歷史和較好的基礎條件。畜牧工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、地農業工作會議和縣委會議精神，緊緊圍繞省“四區兩帶一線”、“河湟特色農牧業發展規劃”和全縣經濟發展戰略，按照“優化結構，注重特色，提升規模養殖水平，重點發展生豬產業”的思路，優化畜牧業結構，扶持特色畜牧業發展，以生豬生產和仔豬繁育為重點，做大做強“八眉豬”產業，以集約化、品牌化、標準化、生態化為方向，加大資金投入，大力發展規模養殖，推進養殖業生產方式和增長方式轉變，加強草場保護和飼草料生產，全面提高畜牧業綜合生產能力和畜產品市場競爭力。不斷強化和規范行業執法，落實動物疫病防控措施，提高科技創新和應用能力，使全縣畜牧業保持了平穩較快發展，形成了區域明顯、優勢突出的農區畜牧業生產格局，實現了“十二五”時期畜牧業發展良好開端。

優化區域布局 調整畜牧業結構

充分發揮互助縣資源和區位優勢，以建設生豬生產、仔豬繁育、肉奶牛養殖、肉羊養殖、特色養殖和雛雞販育基地村為抓手，積極發展壯大6大產業：一是在塘川、威遠、臺子、東溝等鄉鎮87個村主要發展高原瘦肉型生豬養殖產業；二是以“八眉豬”保種場和原種育繁場為龍頭，在塘川、臺子、東溝等鄉鎮87個村主要發展良種仔豬繁育產業；三是在臺子、林川等川淺、腦山地區、威遠鎮、塘川、高寨等城郊、公路沿線鄉鎮37個村發展肉奶牛養殖產業；四是在南門峽、五十鎮等腦山地區、沿山鄉鎮建成25個基地村發展肉羊養殖產業；五是在松多、北山、東溝等鄉鎮發展華熱藏雞、獺兔、白牦牛等特色養殖；六是在紅崖子溝等鄉鎮發展雛雞販育產業。通過基地村建設，全縣畜牧業結構調整進一步優化，優勢產區進一步集中，主導產業進一步壯大，為發展規模化、產業化、集約化畜牧業奠定了堅實的基礎。

加大扶持力度 注重發展規模養殖

按照高標準建設、規模化經營的總體思路，通過規模養殖項目扶持，適度規模貸款貼息，大力發展規模養殖業，并取得顯著成效。擴建萬頭豬場1個，建成千頭豬場3個、百頭豬場20個、獺兔養殖場2個，使全縣規模養殖場數量達到166個，規模養殖戶達到2.31萬戶，規模養殖總投資達8723萬元，拉動民間資本投資5993萬元，落實養殖業專項貼息金500萬元，發放養殖業貼息貸款5000萬元。這些資金的投入有力推動了全縣規模養殖業的迅速發展。另外，積極探索以牧補農救災新模式，將救災工作與基地村建設相結合，投資300萬元，為全縣旱災嚴重的7個鄉鎮91個村調運仔豬1萬頭，受益農戶達9465戶。為進一步提高互助縣畜禽規模養殖水平，引導養殖場（小區）向標準化、規模化方向發展，積極開展了標準化規模養殖場（小區）認定工作，2011年全縣10家規模養殖場通過省級認定，累計認定29家。

狠抓項目建設 改善畜牧業基礎設施

通過招商引資、項目實施和貼息貸款等方式，加大投入力度。幾年來，主要實施了：投資1260萬元的農區畜用暖棚建設項目、投資150萬元的互助縣肉羊標準化養殖扶持項目、投資6500萬元的楊光良種豬養殖有限公司生豬屠宰加工項目、投資220萬元的動物防疫體系建設項目、投資100萬元的生豬奶牛標準化建設項目、投資500萬元的肉羊標準化養殖場建設項目、投資125萬元的互助縣華熱藏雞示范點建設項目、投資5000萬元規模養殖示范點建設項目（養殖貸款）、投資366萬元的互助縣萬頭生豬養殖基地建設項目等。通過實施項目大力發展規模養殖業，加快轉變畜牧業發展方式，推進養殖業由散養向規模化養殖發展。

加大品牌推介 凸顯特色養殖效益

一是注重特色品牌優勢，重點發展生豬產業。幾年來，互助縣生豬產業以“八眉豬”保種場和“八眉豬”原種育繁場為龍頭，以效益為中心，注重“八眉豬”保種、開發利用和推廣工作。二是擴大獺兔養殖規模。充分利用高原氣候冷涼的特點，以互助縣鑫源獺兔養殖合作社和互助興牧養殖專業合作社為龍頭，建成獺兔養殖場3個，全縣獺兔養殖規模達到13萬只。三是華熱藏雞養殖初顯成效。在互助縣北山原生態畜禽養殖合作社和松多鄉蔥花土雞養殖合作社的帶動下，實行“機械孵化、生態放養、科學管理、統一經營”的生產經營模式，大力發展華熱藏雞生態養殖，并成功注冊了“蔥花土雞”商標和獲得了無公害產品認證，飼養量達到3萬只，出欄2萬只。四是白牦牛、野豬等珍稀動物養殖也得到了重視和發展，存欄分別達到6800頭和500頭。五是“三品一標”認定工作扎實推進。

加強疫病防檢工作 保障畜牧業健康穩定發展

一是堅持“預防為主，防檢結合”原則，狠抓口蹄疫、高致病性豬藍耳病和禽流感等重大動物疫病防治，加大動物檢疫和防疫監督力度，加強疫情普查和疫病監測預警，保障了畜牧業健康穩定發展和肉食品衛生安全。在加強動物疫病防治工作的同時，狠抓動物疫病普查及消毒滅源工作，強化疫病監測預警工作。二是加快實驗基地建設，促進動物疫病防控工作。投資10多萬元對實驗室水電進行了重新改造，購置了必要的儀器設備，實驗室設施設備功能進一步得到加強。建立完善了獸醫實驗室質量管理體系，加強了業務人員的培訓，為促進互助縣動物疫病防控工作，自主開展動物疫病診斷、監測、檢測等工作創造了有利條件。

加大飼草場建設力度 保護草原生態環境

一是認真開展草原生態保護補助獎勵機制。年內開展了基本草原劃定、草原承包和草原生態保護補助獎勵機制工作，完成全縣253.47萬畝基本草原核定，繪制1∶50000全縣草原地形圖，調查核實農牧戶基本情況，完成草原承包工作，建立了補獎機制電子信息檔案，為全縣285個村8.1136萬戶農牧戶落實草原生態保護補助獎勵資金380.25萬元。二是大力推進飼草料生產。年內完成飼草料種植10.62萬畝，其中農田種草6.75萬畝、套復種3.3萬畝、種植飼用甜菜0.57萬畝。加強畜牧科技培訓，提高畜禽養殖水平。充分利用農牧民陽光工程、科技入戶項目科技培訓、科技三下鄉、二月二等有利時機，采取舉辦培訓班、開展咨詢服務等多種方式，將培訓工作與畜牧業生產、群眾需求相結合，創新技術推廣工作機制，組織開展多層次、多形式的科技培訓活動。

強化行業執法監管 保障畜產品質量安全

一是加強動物衛生監督執法，規范防檢疫工作。開展動監執法檢查，及時查處經營、運輸未經檢疫動物及其產品違法案件，進一步加強對規模養殖場（小區）的監管，采取日常監督與專項審核相結合的方式，完成轄區40個規模養殖場（小區）、動物屠宰加工等生產經營場所防疫條件審查監督工作，對達不到動物防疫條件的場所全部納入整改范圍。進一步健全了規模養殖場（小區）動物免疫、消毒、用藥等各項制度。二是加強動物診療和獸藥管理，依法推行獸藥GSP。嚴格執行《獸藥管理條例》，對轄區動物診療及獸藥經營單位和個體戶全面進行監督，對不符合條件的獸藥經營戶進行了限期整改；加大違禁投入品查處力度，組織專項檢查，查處并收繳假劣獸藥、過期獸藥；積極推行獸藥GSP，確定縣、鄉獸藥GSP聯絡員，統一建立獸藥采購、驗收、入庫、陳列、儲存、運輸、銷售、出庫等管理制度，有效強化了獸藥管理。三是深入開展飼料安全專項整治，強化飼料生產經營監管。組織人員對轄區內飼料生產企業、飼料銷售門店、養殖場（戶）的飼料生產、添加物種類等進行了監督檢查，通過專項整治，進一步規范了互助縣飼料市場秩序，保證了畜產品安全。四是加強草原監管執法，有效保護草場資源。