民辦幼兒園的新困惑

□ 本刊記者 陳沙沙 劉芯邑

民辦幼兒園的新困惑

□ 本刊記者 陳沙沙 劉芯邑

多年來，民辦幼兒園不僅起到公辦園的補充作用，更在市場化的考驗下，成為促進中國學前教育發展的“鯰魚”。然而，在大多數人看來，民辦園似乎成了無往不利的吸金器。近日，記者走訪多家民辦幼兒園，發現其生存現狀正在發生改變。

緊鎖的正門，散落的教具，曾經被孩子們肆意涂鴉的課桌，現已蒙上了一層浮塵。本應和小伙伴們嬉戲玩耍的小郝特，在課桌上寫下“我愛幼兒園”幾個大字。

至今為止，郝特還在好奇，“放假那么久了，怎么還不上課？”

8月25日，已停止運營半月有余的北京回龍觀地區歡樂堡幼兒園一片寂靜。偶有前來打聽消息的家長與滯留的教師聚在一起，討論著負債累累的園所和孩子們的去向。

“歡樂堡”關停爭議

“園長已拖欠我們2個多月的工資了。”因為等待復課無果，幼師苗苗和同事們已經開始尋找新的工作。

記者了解到，歡樂堡的債務主要來自四方：拖欠物業127萬元房租、退還家長約80萬元繳費（學前班預收年費、押金）、拖欠教職工約17萬元工資、其他欠款16萬元。

回憶起5年的辦園經歷，園長張紅兵感到心力交瘁。2006年底，一位投資商找到張紅兵，希望利用她“蒙氏”幼兒教育的研究經驗，開辦幼兒園。

找好教師、置辦家具后，投資方突然退出。她只得借款30萬元，于2007年自行辦起了歡樂堡。“房租、裝修費的欠款是2009年底開始陸續還的。”

“從2007年開園，歡樂堡的收費標準按照滿員配置275個孩子的成本核算，月繳費1380元/人，現在漲到1680元/人（含保教費、伙食費）。”談到為何負債，張紅兵進一步解釋到，“如果生源滿員，歡樂堡的利潤率可達11%-13%。但是，我們從來就沒招到275個孩子。”

據悉，雖然幼兒數目一直有起伏，但該園的幼兒數量平均在120人左右，按照每人每月1500元的托費來算，月入18萬元左右。除去每月約9萬元的房租、8萬元的職工工資，再加上伙食、水電等日常開銷，幼兒園結余甚少。

“屬于小區配套的幼兒園，房租只有二三十萬，最便宜的是每年19萬。而歡樂堡是每年100萬，而且是商業用電用水。”說到在商業用地上辦園與在教育用地上辦園的成本差異，張紅兵對小區配套園羨慕不已。

如此算來，歡樂堡的經營狀況可謂捉襟見肘。今年6月底，她原本打算預收學前班的年費還掉一部分房租欠款，但最終沒有撐過去。

這筆約50萬元的預收年費，隨著歡樂堡財務“窟窿”的曝光，瓦解了家長們的信任底線。“詐騙”、“還我血汗錢”的聲討，讓張紅兵始料未及，更讓歡樂堡轟然“倒塌”。

被猜測的高利潤、單一的收入來源、高額的場地租金，不僅是歡樂堡的“先天不足”，也是北京眾多民辦園發展的“掣肘之痛”。

無往不利的吸金器？

官方數據顯示，2011年北京市幼兒園1305所，其中民辦幼兒園508所，在園兒童約10萬人。

除此之外，業內人士透露，還存在有約2000所非注冊民辦園（自辦園）。《民生周刊》調查發現，占據學前教育半壁江山的民辦園，其收費標準不一，且差距明顯。

創辦于1982年的豐臺區北大地西區幼兒園，2010年由街道辦性質轉為純民辦。該園崔園長介紹，改制之后，每名幼兒入托費為1200元/月、伙食費350元/月。“也許大家都不信，去年我們的純利是2萬元。”

然而，這一稍顯“悲慘”的數據，在紅黃藍雙語幼兒園則截然不同。作為中高端民辦園的代表，紅黃藍在京共有15家分園，其中普通班收費為3500元/月—4000元/月，國際班可達5500元/月。

紅黃藍負責品牌加盟的工作人員向記者透露，“從全國80余家紅黃藍幼兒園來看，投資回報率為36%—42%。”

民辦園是不是“暴利”，恐怕難有定論。二十一世紀實驗幼兒園園長、北京市政協委員朱敏對《民生周刊》坦言，“其實幼兒園的利潤高不高，就要看它的收費超沒超過3000元。”

3000元，這一節點的提出，是參考今年北京市價格主管部門成本調查隊對49所公辦幼兒園成本監審的結果。其結果顯示，不含幼兒園建設成本，2011年每生平均支出為16588元，每生每月平均支出為1382元。

由于北京歡樂堡幼兒園的預收繳費始終沒有退還，家長們拉起橫幅進行聲討。圖/陳沙沙

“成本不包含伙食費。如果每人收費2000元/月，幼兒園便能合理運作；如果收費3000元，則很容易達到25%的利潤點。如果收費再高，利潤就更高。”朱敏進一步判斷，“在北京，2500—3000元的收費是比較正常的。”

此外，朱敏也強調，“民辦園的收費標準是自行制定后，報教育、價格主管部門備案后實施，但最后的價格是否會高，完全由市場來評定。”

風光背后的“困惑”

近年來，促進民辦園發展的利好政策不絕于耳。2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》出臺，明確提出了“扶持規范的民辦幼兒園，對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助”。

北京市政府在發展公辦園上的“大力”，讓民辦園倍感壓力。北京市教委表示，在2015年前，北京將建設和改造600所幼兒園，政府辦園比例將達到50%。

“實現政府辦園比例達到50%，就意味著未來新增幼兒園90%以上是公辦的，民辦園參與小區配套園的競標機會很少。”朱敏分析到。

對此，北京艾毅幼兒園總裁許尚杰接受媒體采訪時曾感嘆，以前房地產商建設好樓盤之后，對小區內建設何種幼兒園擁有推薦權，而現在教育部通過發放建設幼兒園的指標，來逐漸收回自主權。這顯然大大增加了民辦園“拿項目”的難度。

“運營成熟后，也想過‘復制’幼兒園，但沒有場地。好地段的商業用地，每年房租就是幾百萬。”北京家·寶貝藝術幼兒園園長楊麗對此也深有感觸，因為爭取不到教育用地，家·寶貝開設分園的計劃一直擱淺。

對于政策的變化，部分民辦園負責人認為是“赤裸裸的不平等競爭”。

然而，公辦園增多所帶來的影響，并非只是生存空間上的“擠壓”，還有吸引民辦園的幼兒教師向公辦園的流動。因為公辦園幼教不僅工資較高、福利好，還有職稱評定、退休金。如何招到并留住人才，成了民辦園發展的又一大瓶頸。

事實上，這一區別一直存在，甚至滲透到幼教畢業生的擇校觀。

“北京幼師畢業的學生，就去豐臺一幼、二幼等公辦園實習。而我們民辦園的新生教師，基本上來自豐臺幼師、海淀幼師。”近年來，為了提高西區園的師資力量，崔園長開始奔赴河北石家莊招聘。

“這使民辦幼兒園非常尷尬。即使努力去做團隊建設、教師建設，但依舊改變不了教師流失的現狀。”楊麗說道。

眼下，公辦園的影響程度有多大、生源是否持續充足，已使北京市的民辦園感到巨大的生存壓力。部分受訪者表示，接下來能夠生存的將是有品牌知名度的民辦園，但利潤空間將大不如前。

“所以特色的辦園理念、合理的價格定位，是民辦園發展的兩大方向。我們對教育的定位，是讓更多的人能夠上得起我們的幼兒園。”朱敏向記者介紹，早在2008年，就有業內人士預測，此后5年中國的學前教育要進行重新洗牌，“原因就在于此。”