IPTV集成播控平臺(tái)合并在即“四方分成”模式可行性有待驗(yàn)證

本刊實(shí)習(xí)記者 | 許冬琦

集成播控平臺(tái)合并后，新的IPTV合作模式加入了CNTV和地方廣電，形成“四方分成”模式，打破原有電信和百視通“1+1”的合作模式，電信運(yùn)營(yíng)商積極性受到打擊，IPTV發(fā)展充滿了不確定性。

在去年CCBN開幕期間，工信部韋樂(lè)平曾發(fā)表了“三網(wǎng)融合恐怕已經(jīng)夭折”的觀點(diǎn)，今年兩會(huì)上，三網(wǎng)融合仍是熱議的話題。作為三網(wǎng)融合核心業(yè)務(wù)的IPTV，目前用戶數(shù)已達(dá)到1400萬(wàn)。然而IPTV自2004年在國(guó)內(nèi)便已推出，經(jīng)歷八年的發(fā)展，在1.56億寬帶用戶里面，只占不到10%。面對(duì)著有2億家庭用戶的有線電視，以及地面無(wú)線和衛(wèi)星電視的競(jìng)爭(zhēng)，雖然是電信運(yùn)營(yíng)商看好的視頻業(yè)務(wù)，但I(xiàn)PTV的發(fā)展一路坎坷，尤其集中體現(xiàn)了三網(wǎng)融合中電信運(yùn)營(yíng)商和廣電運(yùn)營(yíng)商在雙向進(jìn)入中的矛盾。

經(jīng)歷一年發(fā)展之后，IPTV仍然是目前提供視頻業(yè)務(wù)惟一的較成熟的模式，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)已擴(kuò)增至54個(gè)城市，今年將是IPTV快速發(fā)展的一年。但同時(shí)，作為擴(kuò)大IPTV試點(diǎn)地區(qū)的交換條件，上海廣播電視臺(tái)與中央電視臺(tái)于今年2月份簽署IPTV播控平臺(tái)合作協(xié)議，IPTV集成播控平臺(tái)合并為中國(guó)惟一的中央集成播控總平臺(tái)，原上海廣播電視臺(tái)IPTV集成播控平臺(tái)作為IPTV中央集成播控總平臺(tái)的備份平臺(tái)，同時(shí)雙方成立合資公司。這一合作，無(wú)疑為IPTV的快速發(fā)展帶來(lái)諸多不確定性。

北京IPTV合作停滯

近日，有電信業(yè)內(nèi)人士透漏，“三網(wǎng)融合”標(biāo)志性城市北京IPTV業(yè)務(wù)面臨夭折。“電信運(yùn)營(yíng)商的IPTV平臺(tái)已經(jīng)花巨資建好，銷售工作部署完畢，但是IPTV牌照方遲遲不按照協(xié)議提供電視信號(hào)，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部極大抱怨，相關(guān)工作已經(jīng)停止。”

對(duì)此，中廣互聯(lián)分析師熊飛認(rèn)為，北京地區(qū)IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)展一直緩慢，是政策下的“面子工程”。由于給北京IPTV提供電視傳輸信號(hào)的北廣傳媒同時(shí)也是歌華有線的大股東，二者是從屬關(guān)系，對(duì)IPTV提供信號(hào)必然會(huì)影響歌華有線電視業(yè)務(wù)的開展，因此合作不積極。

另一方面，今年百視通和CNTV簽署合作協(xié)議，從而使北京IPTV合作發(fā)生變化。據(jù)了解，在此之前，北京聯(lián)通曾和北京廣播電視總臺(tái)下面的IPTV小組談合作，BTV曾經(jīng)提供過(guò)測(cè)試信號(hào)，計(jì)劃2011年10月1日放號(hào)。但百視通和CNTV的合資公司目前仍在籌備中，人員也未到位，因此IPTV合作不知與哪方去談，目前情況是北京IPTV已經(jīng)沒有信號(hào)來(lái)源。

近日，有電信業(yè)內(nèi)人士透漏，“三網(wǎng)融合”標(biāo)志性城市北京IPTV業(yè)務(wù)面臨夭折。

根據(jù)廣電總局的最新要求，之前百視通在各地建設(shè)的分平臺(tái)必須在今年3月31日前合并到央視與地方廣電聯(lián)合建設(shè)的分平臺(tái)上。熊飛認(rèn)為，這也是廣電總局督促雙方盡快合作。北京IPTV屬于個(gè)案，北廣傳媒采用拖字訣。而在其他地區(qū)，地方電視臺(tái)會(huì)樂(lè)于與對(duì)接后的IPTV平臺(tái)合作進(jìn)而分成，不會(huì)幫有線公司限制IPTV發(fā)展，特別是在國(guó)網(wǎng)成立后，跟地方有線關(guān)系會(huì)更加疏遠(yuǎn)。

而歌華有線羅小布認(rèn)為，有線電視作為黨的喉舌，需要照顧弱勢(shì)群眾。據(jù)悉，目前有線數(shù)字電視用戶已經(jīng)有1.13億戶，到2015年還將增加1億用戶。

分成是關(guān)鍵問(wèn)題

在CNTV和百視通合作之前，IPTV業(yè)務(wù)面對(duì)的問(wèn)題是跨地域信號(hào)傳輸版權(quán)限制問(wèn)題，即上海電視臺(tái)的信號(hào)傳輸?shù)缴虾Ｒ酝獾牡貐^(qū)受到限制，而這屬于廣電內(nèi)部矛盾；同時(shí)IPTV業(yè)務(wù)還受到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)抵制，地方電視臺(tái)不提供信號(hào)給IPTV用戶。

在合作之后，IPTV一方面可以接入CNTV和地方電視臺(tái)的信號(hào)，更利于在本地的發(fā)展，但另一方面，也涉及到合作后的分成問(wèn)題，而這也是關(guān)鍵問(wèn)題所在。殷建勇表示，此前電信運(yùn)營(yíng)商與百視通的合作模式很順利，新的合作模式加入了CNTV和地方廣電分成，成為四方分成，打破了此前只有百視通與電信運(yùn)營(yíng)商合作的模式，也打擊了電信運(yùn)營(yíng)商的積極性，使得IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展存在不確定性。熊飛認(rèn)為，若按照原有的百視通模式發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)肯定會(huì)有快速的發(fā)展，但是加入了CNTV，關(guān)系就變得很微妙。

根據(jù)總局344號(hào)文件規(guī)定，百視通仍然保留上海、大連、哈爾濱和廈門四個(gè)城市的IPTV用戶存量。同時(shí)百視通在廣東和杭州等省市地區(qū)是絕對(duì)主體，而CNTV在四川、武漢和湖南地區(qū)為IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展主體。

IPTV“合法化”

廣電總局要求百視通在各地建設(shè)的分平臺(tái)在3月31日前合并到央視與地方廣電聯(lián)合建設(shè)的分平臺(tái)上，意在督促IPTV迅速發(fā)展，同時(shí)也意味著從4月開始，電信運(yùn)營(yíng)商與百視通在全國(guó)54個(gè)試點(diǎn)城市的IPTV業(yè)務(wù)將正式“合法化”，從此IPTV可以合法地進(jìn)行電視傳輸服務(wù)，改變以往總是面臨被取締的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，IPTV用戶規(guī)模也得到提升。自2011年2月16日開始，中國(guó)電信發(fā)布“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略，進(jìn)行寬帶提速；并于2011年年底開始，中國(guó)電信啟動(dòng)寬帶升級(jí)計(jì)劃，將原來(lái)的2兆、4兆非光纖用戶提升到8兆、12兆。寬帶升級(jí)的同時(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)寬帶捆綁的形式發(fā)展了大量IPTV用戶。

根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，截止到今年一月份，國(guó)內(nèi)IPTV的用戶數(shù)達(dá)到了1400萬(wàn)，一年中用戶增加近1.5倍。同時(shí)，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)已擴(kuò)增至54個(gè)城市，目前第二階段試點(diǎn)工作已經(jīng)全面展開，預(yù)計(jì)今年IPTV用戶數(shù)還將翻番。

電信運(yùn)營(yíng)商新策略

殷建勇認(rèn)為，“目前能滿足用戶視頻業(yè)務(wù)消費(fèi)需求的只有IPTV業(yè)務(wù)。”截至去年底，我國(guó)寬帶用戶1.56億戶，IPTV用戶目前占寬帶用戶數(shù)的10%左右，他認(rèn)為，“未來(lái)電信運(yùn)營(yíng)商還將在現(xiàn)有寬帶用戶中發(fā)展IPTV用戶。”電信運(yùn)營(yíng)商在寬帶提速降價(jià)中，在其新套餐中全部免費(fèi)贈(zèng)送IPTV業(yè)務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)二次營(yíng)銷。

而在完成平臺(tái)合并后，IPTV便擁有了CNTV和地方電視臺(tái)的內(nèi)容，熊飛表示，IPTV在視頻上和有線電視沒有差別了，此外電信運(yùn)營(yíng)商還會(huì)開展付費(fèi)點(diǎn)播業(yè)務(wù)和卡拉OK等付費(fèi)業(yè)務(wù)。

同時(shí)，中國(guó)電信上海研究院?jiǎn)?dòng)IPTV3.0標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試平臺(tái)，分為內(nèi)容管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、EPG等多個(gè)部分，殷建勇認(rèn)為，這是電信運(yùn)營(yíng)商繞道集成播控平臺(tái)，面向高帶寬用戶，搭建新的IPTV夢(mèng)網(wǎng)平臺(tái)，將內(nèi)容和EPG分開，加入優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站業(yè)務(wù)。即一方面保持對(duì)原有IPTV用戶的維護(hù)，同時(shí)開發(fā)高端用戶，發(fā)展類似OTT模式的IPTV。例如電信運(yùn)營(yíng)商目前開展的互聯(lián)星空業(yè)務(wù)，可以在寬帶上加載更多的內(nèi)容和應(yīng)用，吸引用戶，促進(jìn)消費(fèi)，增加ARPU值。而在用戶管理和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)上，據(jù)悉，IPTV中央集成播控總平臺(tái)將不再要求有自己的BOSS業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)，用戶管理和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)由電信方負(fù)責(zé)，總平臺(tái)可以查看。這樣電信運(yùn)營(yíng)商就可以做自己的智能管道，作為IPTV業(yè)務(wù)的“收銀臺(tái)”，而廣電內(nèi)容成為“倉(cāng)庫(kù)”的形式。