水電開發成為助力涼山發展的“引擎”

四川省《涼山日報》 李友明 楊 艷

金沙江流經青、藏、滇、川、貴五省區，石鼓以上河段為上游，石鼓至攀枝花為中游，攀枝花至宜賓為下游。沿江流域生活著漢、藏、彝、納西、白等民族。千百年來，各民族在此生息、繁衍、融合，創造了豐富、燦爛、迥異的民族文化。

2002年，本報記者曾“春走金沙江”，一方面為金沙江雄奇、瑰麗的自然風光和絢麗多姿的民族文化所折服，另一方面，卻不得不感嘆金沙江沿岸的干旱與貧瘠。

金沙江區域雖然水能資源豐富，礦產資源富集，但山高路陡，江勢驚險，交通閉塞，信息不暢。千百年來，一江春水白白付之東流，世居兩岸的人民，貧窮而堅定地守望著這滔滔江水。水電開發打破了“千古閉塞之江”的寂靜。

2005年12月26日，我國第二大水電站——溪洛渡水電站工程正式開工，2006年11月，向家壩水電站正式開工，金沙江干流水電梯級開發邁出了實質性步伐。

大項目、大投資，帶來地方經濟大發展。每天，溪洛渡、向家壩水電開發投資多少？整整4000萬元，這是何等的驚人！這種前所未有的強勢投資，對區域間的GDP貢獻率和經濟拉動作用不言而喻。

川、滇五市州舞起了水電開發的龍頭，在產業、交通、城鎮化、旅游等發展上方興未艾，大展宏圖，構建起了金沙江下游經濟帶，呈現出欣欣向榮的錦繡前程。

天塹變通途

解放初期，世代居住在金沙江畔的人們就常感嘆，被稱之為“流金淌銀的金沙江”的江水何時才能像金子一樣閃閃發光，為沿岸的老百姓帶來富裕的生活。

金沙江并不缺物產。相反，這里農產品品種豐富、礦資源蘊藏積聚、古文化歷史悠久。然而，“一天翻一座山，一天過一道彎”的現實狀況，成為嚴重制約經濟發展的“瓶頸”。

要發展，交通是先行官。隨著浩浩蕩蕩的水電開發熱潮，這片沉睡了千百年的江水沸騰了起來，人們摩拳擦掌想要借助大項目帶動大發展。發展靠什么，靠什么發展，沒有交通，沒有道路，巨大的資金投入、大量的人流物流，如何才能引進過來。

于是，平靜流淌著的金沙江岸，一夜間醒了，依托水電開發的巨大拉動力，以交通促發展的思想貫穿在了每個人的心里。

庫區人民加緊建設“向家壩溪洛渡兩站”庫區縣鄉復建公路。 攝影/吳啟昌

金沙江大峽谷中的山村。 攝影/汪順陵/CFP

金沙江在涼山境內流長598公里，流經雷波、金陽、布拖、寧南等6縣，在這流經的6個縣域中，交通的發展曾經都是“讓人最頭疼的事”。

拿雷波縣來說，解放初期的雷波縣沒有一條公路，唯一的辦法就是“人背馬馱”。直至1978年改革開放前，雷波縣僅有公路625公里，且全是彎彎曲曲、凹凸不平的碎石路和土路，沒有一條等級路。

2010年的盛夏時節，記者曾以“十年新西部，俯瞰金沙江下游經濟圈”為主題沿著金沙江下游深入采訪了一圈。當時最直觀、感受最深的，就是交通。

確切地說，2010年時，整個金沙江下游地區的多數縣域正處在交通發展的“高速期”，記者行走的每一處，幾乎都在大力改善交通狀況，當時還只能在塵土飛揚中瞥見未來通達道路的雛形。

兩年后的今天，記者再次行走在金沙江下游地區，交通的飛速變遷，是此次采訪的最大感受。之所以稱之為“變遷”，而不是“變化”，是因為兩年前曾沿江行走的路線，現在已經用不上了。整個金沙江下游地區，如同鋪網般地架設起了高速公路，從金沙江下游的宜賓為起點，可以直接經“水麻”高速，再經溪洛渡對外交通公路到雷波、永善等金沙江沿岸的縣市。處處可以看到一條條嶄新、寬闊的道路蜿蜒在整個金沙江下游。

在金沙江下游地區縣市采訪時，每到一處都能感受到交通大力改善。在收集的材料當中，最多的也是關于未來交通發展的規劃設計。

在這一個個交通規劃藍圖中，以金沙江下游四座水電站為契機，規劃構建的公路、水路等發展報告數不勝數。可以這樣說，金沙江下游區域的縣市，都以水電開發為支點，撬動了區域經濟發展的“開山石”——交通。

憑借金沙江水電開發的東風，雷波迎來了前所未有的交通發展機遇。雷波縣委、縣政府把構筑跨世紀公路網作為振興雷波經濟的重中之重來抓，以“拓寬省道S307線出口通道為突破口，以提高干線公路等級為重點，以修建鄉村公路為基礎，全方位發展公路交通事業”為奮斗目標，舉全縣之力投入交通基礎建設中。

截止“十一五”末，雷波有省道153公里、縣道342.1公里、鄉道163.888公里、村道629.57公里、礦山公路27.5公里、林區專用公路462.5公里、溪洛渡電站專用公路70公里，全縣通車總里程達1848.558公里。全縣49個鄉（鎮）全部通公路，實現了100%鄉通公路。

縣域的交通得到了改善，涼山州委、州政府也同時提出了加快交通建設是涼山基礎設施建設的重中之重，要把交通建設與區域布點和經濟流向有機結合起來，科學制定全州交通發展跨越的規劃，以沿江沿線沿資源開發區為重點，加快交通骨干網絡建設，加快構建包括鐵路、公路、航空、水運及其它運輸方式的綜合交通運輸網絡。強化交通先行，強化樞紐意識，加強基礎設施建設，突出涼山的區位優勢，著力將涼山打造成為川、滇、黔結合部的交通樞紐，形成公路、航空加水運的立體現代綜合交通運輸體系，以交通跨越發展帶動涼山全州經濟社會跨越發展。

短短的10年間，交通的改善讓金沙江畔的人們看在眼里，喜在了心頭。

雷波港：攀西橋頭堡

“金江自古不通舟，水急天高一望愁。何日天人開一線，聯檣銜尾往來游。”這是出自清朝乾隆年間，東川府參將繆弘在督察開辟金沙江下游航道時寫下的詩，清晰直接地道出了金沙江水道的險峻——彎道眾多、水流湍急、礁石成群，和自古以來人們對開通金沙江航運的熱烈期盼。這個延續了幾百年的金沙江航運夢，就因金沙江的“險”一直未能如愿。

眾所周知，川滇兩省礦產、水力、農產品等資源高度集中，是我國鋼鐵、有色金屬和能源基地，也是西部大開發戰略的重要主戰場。

雷波境內的金沙江。 攝影/鐘玉成

而金沙江下游地區山高谷深，受對外交通條件的制約，資源性產品無法得到有效的開發和利用，大量的資源想要運出去，僅靠公路和少量的鐵路，根本不能滿足需求。

隨著社會的不斷發展，沿江而居的人們更加清晰地認識到，開發水運，是符合金沙江下游地區發展的最好路子。

水運是一項成本比公路和鐵路都低的運輸方式，有利于沿江城市通過航道融入長江經濟范圍。加強金沙江下游航運建設，是建設沿江地區綜合運輸系統的需要，也是節省交通基礎設施建設投資的需要，又是降低運輸成本的需要。

長期以來，由于對金沙江水運資金投入嚴重不足，其航道、港口、通航保障系統等航運基礎設施落后狀況沒有發生根本性改變。航道大多處于天然狀態，航道等級低，通航保障率小；港口碼頭規模小、貨物通過能力不足、設備和工藝落后，許多碼頭都是利用自然岸坡進行人工裝卸作業，效率不高；船舶技術狀況落后，標準化和專業化程度低，運力不足，貨運量小；運輸企業規模較小，效益不高；航運保障設施落后，港口集疏運不通暢。水運優勢未能得到充分發揮，不能適應經濟社會發展的需要。

終于，當國家宣布在金沙江下游開發向家壩、溪洛渡、白鶴灘和烏東德四座梯級水電站時，也適時為沿江城市的水運，帶來了前所未有的機遇。

在涼山境內有近900公里的金沙江河道，其中在雷波縣境內流經135公里。

雷波港建設的提出，得益于向家壩和溪洛渡兩大水電站的建設。金沙江在雷波縣域流經的地方共建有向家壩和溪洛渡兩座巨型水電站，特殊有力的區域優勢，讓雷波成為了金沙江下游區域涼山段港口建設的不二之選。

涼山境內流金淌銀的金沙江。 攝影/鐘玉成

其實早在1980年，雷波縣便成立有輪船分公司，當時有機動船一艘，鋼駁船6艘1500噸。1981年至1986年在川內運輸，下航重慶等地載運木材，上航載運百貨和農資化肥。1994年至1996年，由于水運疲軟，私船增多，競爭激烈，加之國家實施天然林保護，雷波林業局和伐木場停伐木材多方面原因，2000年10月，雷波縣輪船公司申請破產，宣告結束。

當時的雷波人并沒有想到，機遇這么快就又降臨在這個小縣城中。

2003年，隨著溪洛渡水電站的開工建設，雷波又迎來了發展的春天。當時間指向2012年時，雷波早已底氣十足。

雷波縣是攀西經濟區東進四川盆地的重要門戶。憑借金沙江流域得天獨厚的礦產資源、特色旅游文化和區位經濟優勢，雷波發展潛力巨大。

此外，向家壩及溪洛渡水電站將分別于今明兩年下閘蓄水，蓄水后金沙江雷波段將形成較開闊的水面，以及足夠的水深。向家壩水面平均寬度300米，正常蓄水位380米；溪洛渡庫區平均寬度達到800米，正常蓄水位600米，大部分礁石和淺灘將被淹沒，岸線利用價值將得到有效提升。雷波水運條件不斷提升，縣境內的金沙江航道等級將提升為庫區Ⅲ級航道，為涼山內河水運發展開辟了道路，雷波順勢加快港口建設的鏗鏘步伐。

今年4月，雷波縣政府與宜賓縣文富港務有限責任公司簽訂金沙江雷波港區項目投資合作協議，標志著涼山港雷波港區建設和航運開發正式啟動。

同時，今年初涼山州政府正式批準了《涼山港雷波港區總體規劃》，這是我省民族地區編制出臺的第一個港口總體規劃。規劃雷波港有下河壩、回龍場、順河、大河灣、金沙口、抓抓巖、沙坪、卡哈洛8個作業區10個碼頭，勢把雷波港區建設成涼山州乃至攀西地區“通江達海”的橋頭堡。

根據規劃，涼山港雷波港區被定性為發展化工、磷礦等大宗貨物為主，輔助相應的集裝箱以及庫區旅游和中轉換乘，具備陸水聯運的現代化綜合性內河港口。根據腹地經濟社會發展、生產力布局和綜合交通等綜合分析，預測雷波港區2015年、2020年和2030年貨物集疏運量分別為690萬噸、980萬噸和1200萬噸。

雷波港區建成后，長江黃金水道將延伸到雷波，金沙江內河航運也將通過雷波延伸到攀枝花。

千百年來金沙江畔的水運路，終于不再是夢！

喚醒沉睡千年的“寶藏”

金沙江下游不僅蘊藏著豐富的水能，并且還擁有著絢麗多彩的自然旅游資源和文化旅游資源，其優美的自然景觀、悠久的歷史文化、獨特的民族風情和眾多的工農業旅游資源是中國西部旅游資源最富集的地區。但由于過去交通不便，基礎設施落后，缺乏大項目的有力帶動及宣傳，并不為世人所知。

西部大開發十年以來，國家聲勢浩大地大力開發金沙江下游梯級水電，金沙江下游所涉及的縣、市也抓住了這千載難逢的大好機遇，大力發展環境友好型的生態旅游，旅游通達條件不斷改善，旅游產品及設施不斷完善，旅游品牌的形象逐步提升，旅游產業快速發展，帶動了金沙江下游旅游業及經濟的迅速發展，成為了新興的生態旅游圈。

向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德四座電站，間距約為200公里左右。待四座電站建成后，800公里的金沙江水路，將出現四個層次的“高峽出平湖”美景。

涼山雷波境內有秀麗的馬湖、樂水湖、麻咪澤動植物基因庫、城墻巖原始森林、溶洞奇觀等自然生態景觀，有三國文化遺址、彝族向天圓墳等歷史人文景觀，特別是未來溪洛渡巨型水電站觀光，使特點鮮明、優勢凸現的雷波旅游資源內容更加豐富，優勢更加突出。旅游，正在成為雷波未來經濟發展的亮點。

2013年溪洛渡水電站蓄水發電后，雷波縣還將充分利用水運交通改善的有利條件，適時開辟溪洛渡、金沙江水上旅游及峽谷觀光旅游主線。

溪洛渡電站在金沙江下游四座梯級水電站的建設中，是屬較早開工建設的巨型水電站。溪洛渡水電站施工區所處的雷波縣在2003年前，還是我州經濟欠發達的貧困縣之一。

隨著金沙江下游水電開發，隨著溪洛渡電站的開工建設，雷波也迎來了縣域發展的春天。

雷波磷礦資源得天獨厚，儲量高達22億噸，位居全國第三，被譽為“磷礦富縣”。然而，千百年來，遍布雷波山巒的磷礦卻是“藏在深閨人未識”，尚未得到規模開發。

如今，雷波充分利用豐富的磷礦資源和水電資源，走電冶結合之路，傾力打造“西南最大的磷化工產業基地”。以項目為抓手，雷波在優化投資環境上下功夫，招商引資成效明顯。

放眼世界，區域經濟已成為世人關注的熱門話題；縱觀全國，區域協調發展進入國家發展戰略視野。

涼山、攀枝花、宜賓、昭通、昆明等金沙江下游區域州市雖然跨省相鄰，一衣帶水，順江而生，相依相存，過去有民間往來交流，但跨行政區域的合作甚少。

然而五地資源、地理、交通、地緣相接，人文相親、民俗相融的優勢成就著“金沙江下游沿江經濟帶”這一概念的基礎。

隨著區域內各地區經濟社會發展水平的不斷提高、發展基礎的不斷改善，以及國家推進新一輪西部大開發、建設攀西戰略資源創新開發試驗區、支持烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅等機遇疊加，為打造四川省金沙江下游沿江經濟帶奠定了堅實基礎。

今年5月4日，四川省發改委在西昌市召開四川省金沙江下游沿江經濟帶發展規劃座談會，聽取涼山、攀枝花、宜賓三州市對《四川省金沙江下游沿江經濟帶發展規劃》的意見和建議。

《四川省金沙江下游沿江經濟帶發展規劃》的規劃范圍包括涼山會理縣、會東縣、寧南縣、布拖縣、金陽縣、雷波縣，攀枝花市仁和區、西區、東區、鹽邊縣，以及宜賓市屏山縣、宜賓縣、翠屏區等13個區縣。規劃期為2012年至2015年，展望到2020年。

規劃的編制，旨在依托金沙江下游水電梯級開發，加快優勢特色資源的綜合開發利用，積極培育沿江特色產業帶，加強以交通為重點的基礎設施建設，加大綜合扶貧攻堅力度，增強自我發展能力，著力改善民生，擴大開放合作，加強生態屏障建設，促進四川金沙江下游沿江地區跨越發展。

目前，涼山在制定發展方針時，已把主動融入金沙江下游沿江經濟帶放在了重要位置。東風吹來處處春。借助金沙江水電開發的東風，借助四座大型水電站的建設機遇，涼山用適合自己區域的發展思路，堅持抓資源優勢，打造以金沙江下游為產業圈的發展模式，促進金沙江下游地區的跨越發展。

四川涼山彝族火把節。 攝影/CFP