落實(shí)“四個一”理念 建設(shè)環(huán)境友好型水電工程

中國三峽集團(tuán)向家壩工程建設(shè)部 姚元軍

金沙江向家壩水電站是我國第三大水電站，裝機(jī)容量640萬千瓦。工程于2004年4月開始籌建，2006年11月26日正式開工，2008年12月實(shí)現(xiàn)大江截流。經(jīng)過近八年的建設(shè)，向家壩水電站于2012年10月10日下閘蓄水，10月16日蓄水至高程354米，11月6日，首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。在工程建設(shè)過程中，中國三峽集團(tuán)公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，秉承“建好一座電站，帶動一方經(jīng)濟(jì)，改善一片環(huán)境，造福一批移民”的新型水電開發(fā)理念，在水電開發(fā)中正確地處理工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做出了卓有成效的工作。

一、精心設(shè)計(jì)，做好開工前的環(huán)境影響評價

一個好的工程建設(shè)要有一個好的工程設(shè)計(jì)。為了做好工程建設(shè)過程中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作，中國三峽集團(tuán)按照國家法律法規(guī)的要求，委托中國水電顧問集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院開展了“金沙江向家壩水電站環(huán)境影響評價”研究和“金沙江向家壩水電站水土保持方案”研究，并形成了相應(yīng)的報(bào)告書。

報(bào)告書提出的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是：

生態(tài)環(huán)境：維護(hù)工程建設(shè)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，受影響的國家保護(hù)動物不致因工程建設(shè)而消失。

水環(huán)境：維護(hù)工程附近水域現(xiàn)有的功能，工程運(yùn)行期滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

大氣環(huán)境：維護(hù)施工區(qū)及水富縣城、云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司生活區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，使之達(dá)到GB3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。

聲環(huán)境：維護(hù)工程所在區(qū)域及周邊區(qū)域的聲環(huán)境，工程運(yùn)行期質(zhì)量滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類。

社會環(huán)境：控制施工區(qū)、移民安置區(qū)地方病。傳染病發(fā)病率在現(xiàn)狀水平以下。

水土保持：預(yù)防、治理工程建設(shè)區(qū)的水土流夫，妥善處理工程施工和移民安置過程中產(chǎn)生的棄渣。攔渣率、移民安置區(qū)水土流失治理程度和施工區(qū)水土流失治理程度分別達(dá)到98%、90%和95%。

以上這些目標(biāo)對水電工程建設(shè)來說是相當(dāng)高的，要達(dá)到這些目標(biāo)需付出巨大的代價和艱苦的努力。為實(shí)現(xiàn)到上述目標(biāo)，設(shè)計(jì)方案中提出了強(qiáng)有力的措施。

用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持的設(shè)計(jì)概算靜態(tài)總投資（含庫區(qū)）分別為5.78億元和8.87億元之多。

向家壩水電站環(huán)境影響報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告書通過國家原環(huán)保總局和水利部的批準(zhǔn)后，工程才正式開工。

二、科學(xué)優(yōu)化，把工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響減小到最低程度

向家壩水電站的建設(shè)與燃煤發(fā)電相比，每年可減少原煤約1500萬噸，可減排二氧化氮約18萬噸，二氧化硫約32萬噸等有害氣體。

中國三峽集團(tuán)不滿足于僅僅按照環(huán)評報(bào)告去做。在主體工程設(shè)計(jì)和施工階段，為了把工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境和附近居民生產(chǎn)生活減小到最低限度，中國三峽集團(tuán)和設(shè)計(jì)單位又進(jìn)行了多項(xiàng)設(shè)計(jì)優(yōu)化，最大程度上協(xié)調(diào)處理了工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

向家壩水電站所需的3500多萬噸砂石料來自距大壩60多公里的云南綏江縣太平鄉(xiāng)人工料場。需修建一條長59公里的道路用汽車把砂石料運(yùn)到工地。為了少占用耕地，少破壞林地，同時也為減少汽車運(yùn)輸對沿公路線居民的影響和減少汽車尾氣排放對大氣環(huán)境的污染，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，把59公里的公路改為一條長29公里的山洞，安裝封閉式皮帶輸送機(jī)輸送砂石料。此一優(yōu)化，減少占用耕林地1100多畝，減少尾氣排放0.15萬噸。

為解決運(yùn)輸問題，需修建一條從宜賓縣城到工地的專用公路。在線型布置上考慮到保護(hù)環(huán)境和減少擾民，中國三峽集團(tuán)選擇了少占土地和減少植被破壞的以隧洞為主的方案，全長12.7公里的公路，隧洞里程達(dá)5.3公里。

向家壩水電站施工期有5500萬方棄渣需要大型渣場堆棄。原設(shè)計(jì)規(guī)劃五個棄渣場。為了減少土地占用，經(jīng)過對施工場地布置的多次調(diào)整，把一部分開挖棄渣填筑蓮花池沖溝，平整后做為施工場地，同時取消了左岸磨刀溪、右岸剪刀灣兩個渣場，在滿足工程需要的前提下減少施工占地863畝。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，向家壩泄水建筑物本應(yīng)采用調(diào)度靈活、運(yùn)行維護(hù)方便同時也較省投資的挑流消能形式。但為了避免挑流消能產(chǎn)生的嚴(yán)重霧化對云天化生產(chǎn)和水富縣城居民生活帶來的不利影響，從根本上解決泄洪霧化的問題，對泄水建筑物設(shè)計(jì)優(yōu)化為不產(chǎn)生霧化影響的底流消能方式，為此而增加投資17億元。

此外，在引水發(fā)電進(jìn)水口布置高程、采用大型機(jī)械化施工和優(yōu)化施工方法、水庫移民安置方式和遷建方案等也進(jìn)行了優(yōu)化，目的只有一個，盡可能地減少工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境和人群健康的不良影響。

通過網(wǎng)格梁植草護(hù)坡，保護(hù)開挖裸露坡地。 攝影/高峰

三、堅(jiān)持“三同時”，把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處

將施工區(qū)表層腐質(zhì)土收集起來集中堆，工程完建后再進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。 攝影/高峰

提出一個好的環(huán)評報(bào)告和水保方案讓上級主管部門批準(zhǔn)是很容易的，但要把環(huán)保措施真正貫徹落實(shí)卻十分艱難。涉及到思想認(rèn)識、技術(shù)難度、經(jīng)濟(jì)考量、管理水平、實(shí)施方案等多種因素，是個系統(tǒng)工程。

中國三峽集團(tuán)堅(jiān)決踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保水保措施，使環(huán)境保護(hù)和水土保持措施與水電建設(shè)同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入運(yùn)行。

中國三峽集團(tuán)成立了科技與環(huán)境保護(hù)部，建立了集團(tuán)公司-工程建設(shè)管理局（原金沙江開發(fā)公司籌建處）-工程建設(shè)部“三位一體”的環(huán)境保護(hù)管理體系。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政策，制定集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)的政策和重大問題的決策，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，對環(huán)境保護(hù)的實(shí)際工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。工程建設(shè)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域性、流域性的關(guān)系和研究相關(guān)的環(huán)境問題，工程建設(shè)部負(fù)責(zé)具體落實(shí)環(huán)評報(bào)告和水保方案的各項(xiàng)措施。

為產(chǎn)生噪聲的混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)裝上隔音罩。

噪聲監(jiān)測。

集團(tuán)公司把環(huán)評報(bào)告和水保方案分解到各個單項(xiàng)工程，把環(huán)境措施寫入招標(biāo)文件，與工程建設(shè)同時招標(biāo)、同步實(shí)施。

集團(tuán)公司在各工程建設(shè)部成立環(huán)境保護(hù)管理中心，配備專業(yè)人員對環(huán)保水保工程建設(shè)和工作過程進(jìn)行全方位管理；監(jiān)理單位配備環(huán)保專業(yè)人員對工程建設(shè)進(jìn)行全過程的環(huán)保監(jiān)理；施工單位成立或指定專門機(jī)構(gòu)具體落實(shí)合同工程中的各項(xiàng)環(huán)保措施。

土壤是一種不可再生的資源。考慮到工程完建后許多場地要恢復(fù)生態(tài)，建設(shè)期也要進(jìn)行大面積綠化，需要大量腐質(zhì)土。向家壩工程建設(shè)部組織專業(yè)隊(duì)伍，制定特別的施工措施，在大規(guī)模土石方開挖前，對全施工區(qū)的表土進(jìn)行收集、堆存保護(hù)。共收集腐質(zhì)土60多萬方。其中約30萬方已經(jīng)用于施工區(qū)綠化，完建后的生態(tài)恢復(fù)用土也全部備好。

為了減少爆破震動和噪聲對水富縣居民的影響，經(jīng)過多次研究與試驗(yàn)，把過去全工地同時起爆改為不同爆破區(qū)按先后順序連續(xù)起爆，同一爆區(qū)采用毫秒微差爆破。同時嚴(yán)格控制單響藥量，使爆破震動和噪聲大大減小。

每次爆破前后都要拉響警報(bào)，警報(bào)聲尖厲刺耳，水富縣居民強(qiáng)烈要求降低噪音。但通過調(diào)整擴(kuò)音器方向或采用擋護(hù)方式都不理想。我們把警報(bào)聲用錄音機(jī)錄下來，每次爆破前后播放警報(bào)錄音，這樣就可調(diào)整聲音大小。同時加強(qiáng)爆破警戒范圍和力量，很好地解決了這個問題。

為了降低混凝土生產(chǎn)設(shè)備的噪聲和粉塵對水富縣居民的影響，混凝土拌和樓采用雙面泡沫彩板全封閉拌和樓和制冷樓，阻隔拌和樓噪聲和粉塵對外部環(huán)境的影響。砂石料振動篩分設(shè)備的篩網(wǎng)也由原來的鋼篩網(wǎng)改為聚胺酯篩網(wǎng)，彈簧墊改為橡膠墊，減少了骨料對篩面沖擊產(chǎn)生的噪聲。

為了防止出碴車輛把泥碴帶上公路，在出碴道路上設(shè)置洗車池，嚴(yán)格控制多載，以減少跑冒滴漏。配備專業(yè)除塵保潔隊(duì)伍對全工地道路進(jìn)行清掃和灑水，對通往主干道的其他道路，設(shè)30米以上的硬化帶，進(jìn)一步減少帶往主干道的灰塵和泥土。多種措施最大程度地減少了路面揚(yáng)塵，極大地改善了空氣質(zhì)量。

為了檢驗(yàn)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作的實(shí)際效果，中國三峽集團(tuán)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)和水土保持的效果進(jìn)行監(jiān)測。

向家壩建設(shè)部還積極主動地接受地方環(huán)保部門的執(zhí)法監(jiān)察，并按時編制月、季、年報(bào)和年工作計(jì)劃按要求報(bào)上級主管部門。

對帶渣施工車輛進(jìn)行沖洗。 攝影/高峰

建設(shè)污水處理廠處理污水。 攝影/高峰

生活污水監(jiān)測。

設(shè)置砂石骨料系統(tǒng)污水池收集處理施工污水。 攝影/高峰

四、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，突出環(huán)保亮點(diǎn)工程

向家壩工程建設(shè)過程中始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。為了控制植被破壞造成水土流失，再到石化景觀的異化趨勢，向家壩工程選擇了符合區(qū)域生態(tài)及景觀特點(diǎn)的當(dāng)?shù)剡m生物種進(jìn)行植被恢復(fù)和綠化，引進(jìn)了先進(jìn)的液壓噴播植草護(hù)坡技術(shù)，及時保護(hù)了開挖裸露坡地。截至目前，施工區(qū)綠化面積已達(dá)107.56公頃，網(wǎng)格梁植草護(hù)坡面積16.63公頃，液壓噴播植草護(hù)坡面積7.97公頃。綠化美化工程和生態(tài)恢復(fù)措施使施工區(qū)生態(tài)景觀煥然一新。

由于過度捕撈、江面作業(yè)廢水污染、采石挖沙以及河道通航等人為因素的影響，金沙江魚類的生存環(huán)境受到了較大的破壞。許多水生生物都瀕臨絕種狀態(tài)。為了保護(hù)金沙江流域魚類資源的多樣性，向家壩工程采取了人工增殖放流的生態(tài)補(bǔ)償措施，統(tǒng)籌安排了向家壩和溪洛渡水電站魚類保護(hù)工作，在施工區(qū)建設(shè)了金沙江溪洛渡向家壩水電站珍稀特有魚類增殖放流站。放流站主要承擔(dān)了金沙江、岷江珍稀特有魚類人工繁殖、培育和放流工作。站內(nèi)養(yǎng)殖有國家一級保護(hù)動物達(dá)氏鱘、二級保護(hù)動物胭脂魚、金沙江特有魚類巖原鯉、長薄鰍、厚頜魴、長鰭吻鮈、四川白甲共7種。

2008年7月放流站正式投入使用，站內(nèi)現(xiàn)已成功對巖原鯉、厚頜魴、胭脂魚、中華倒刺鲃親魚進(jìn)行了人工繁育，并掌握了達(dá)氏鱘的人工孵化技術(shù)。截至目前，放流站已成功舉辦放流活動7次，共放流珍稀特有魚苗44萬余尾。根據(jù)向家壩蓄水階段水生生物監(jiān)測結(jié)果顯示，在金沙江下游宜賓江段，已經(jīng)采取集到多尾標(biāo)記放流后的魚苗樣本。

馬延坡砂石加工系統(tǒng)是向家壩工程所需人工砂石骨料的供應(yīng)基地。砂石骨料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水處理方案，結(jié)合地形優(yōu)勢，將原有的黃沙水庫擴(kuò)建成200萬立方米的廢水沉淀池—尾渣庫，施工區(qū)內(nèi)砂石骨料加工系統(tǒng)產(chǎn)生的廢水，在此全部得到了有效處理，同時由于沉清水全部回用，實(shí)現(xiàn)了廢水的零排放。

為了有效解決混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)廢水處理難題，向家壩工程在水電行業(yè)首次引入了DH高效旋流凈化廢水處理工藝。為了檢驗(yàn)該技術(shù)的可行性，首先建立了一套處理能力為200m3/h的廢水處理試驗(yàn)工程，在試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了擴(kuò)建工程建設(shè)，將處理能力提升到450m3/h。該生產(chǎn)廢水處理廠的建設(shè)使向家壩工程布置的四套混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的廢水都得到了很好的處理并達(dá)標(biāo)排放，為水電行業(yè)解決混凝土系統(tǒng)生產(chǎn)廢水處理開辟了一條新途徑。

施工區(qū)建設(shè)的生活污水處理廠采用連續(xù)間歇曝氣序批式活性污泥法工藝，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為5000噸每天，污水處理后滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B類排放標(biāo)準(zhǔn)。生活污水處理廠的建設(shè)使向家壩工程施工區(qū)97%的生活污水得到集中處理，并達(dá)標(biāo)排放。

五、創(chuàng)新管理，提高意識，使環(huán)境保護(hù)成為全體建設(shè)者的自覺行動

為了更好地落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，中國三峽集團(tuán)制定了環(huán)境保護(hù)和水土保持的通用合同條款，編入招標(biāo)文件之中。在招標(biāo)時要求投標(biāo)者對環(huán)境保護(hù)和水土保持單獨(dú)列項(xiàng)，單獨(dú)報(bào)價。

為了鼓勵承包商主動做好環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，中國三峽集團(tuán)對主要合同工程還按照合同總價的0.8‰的比例設(shè)立環(huán)境保護(hù)和水土保持獎。

為了讓承包商現(xiàn)場各級人員了解合同項(xiàng)目中有關(guān)環(huán)保水保的內(nèi)容及其相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，指導(dǎo)其做好環(huán)保工作，建設(shè)部把每個合同項(xiàng)目的環(huán)保條款具體要求摘編成冊，組織監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和環(huán)保管理人員共同學(xué)習(xí)，下發(fā)各單位遵照執(zhí)行。對新入場的施工隊(duì)伍先進(jìn)行環(huán)保、水保法律法規(guī)、管理制度和環(huán)保知識的培訓(xùn)。還外請專家、環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)來工地講課，提高全體建設(shè)者的環(huán)保意識。如組織赴青藏鐵路考察環(huán)保工作和赴日本安全環(huán)保考察，回來后做大型報(bào)告會，介紹情況。

為了做好工程階段和竣工時的環(huán)保水保驗(yàn)收，向家壩工程在建設(shè)期間建立了單項(xiàng)工程環(huán)保和水保先行驗(yàn)收的制度。工程建設(shè)部在組織合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收之前，先對環(huán)保和水保工程進(jìn)行驗(yàn)收。環(huán)保和水保驗(yàn)收通過才受理合同項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

工程建設(shè)部還建立了環(huán)境保護(hù)月例會制度，環(huán)保管理人員還經(jīng)常深入施工區(qū)周邊居民進(jìn)行走訪，征求他們對施工環(huán)保工作的意見，了解他們的訴求，向他們介紹我們的工程建設(shè)和環(huán)保工作情況，請他們幫助我們對施工中的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督。

截至2012年初，向家壩工程施工區(qū)累計(jì)完成環(huán)保水保投資5.74億元。

建設(shè)珍稀特有魚類增殖放流站，保護(hù)珍稀特有魚類。 攝影/高峰

正確的理念，有效的管理，先進(jìn)的措施，換來了向家壩工程環(huán)保、水保工作的成效。在工程施工期間，多次得到了國家環(huán)保部、水利部、以及地方行政主管部門和同行專家的認(rèn)可和好評。

2008年10月，由長江水利委員會水土保持局、云南省水利廳、四川省水土保持局等多家單位組成的專家組對工程截流前水土保持執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。檢查組對工程已建成的水土保持設(shè)施和建設(shè)中的水土保持工程、水土保持管理、監(jiān)理、監(jiān)測工作給予了高度評價。

同年12月，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境評價管理司組織云南省和四川省環(huán)境保護(hù)廳等多家單位組成的專家組對向家壩工程環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組認(rèn)為：中國三峽集團(tuán)在有序開展工程建設(shè)的同時，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境管理體系健全且運(yùn)行有效，嚴(yán)格執(zhí)行了“三同時”制度，在工程截流前完成了《金沙江向家壩水電站環(huán)境影響報(bào)告書》及其批復(fù)意見要求的各項(xiàng)環(huán)保工作。

2010年，昭通市人民政府也授予了向家壩工程建設(shè)部“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號。

水電工程建設(shè)對環(huán)境影響是多方面的，時間跨度也很大。有些問題還沒有認(rèn)識清楚。中國三峽集團(tuán)在做好建設(shè)期間的環(huán)保與水保工作的同時，已經(jīng)對電站建成后，樞紐運(yùn)行期的環(huán)境問題開始了研究。委托相關(guān)單位，聘請環(huán)保專家對增殖放流技術(shù)、大壩下游水體氣體過飽和對水生生物的影響、蓄水后水溫變化及泄流方案等環(huán)境問題進(jìn)行研究。中國三峽集團(tuán)將盡自己所能，履行自己的職責(zé)，承擔(dān)起企業(yè)所應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，在工程建設(shè)的同時，促進(jìn)水電工程與自然生態(tài)環(huán)境的和諧，為保護(hù)環(huán)境、珍惜地球做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。