淺談企業轉型發展施工隊伍建設的思路

劉平

摘 要：太原煤炭氣化（集團）有限責任公司，是由原煤炭部和山西省發起設立的國內首家煤炭綜合利用大型聯合企業。公司總資產77億元，在崗職工15000多人。由于其行業的特殊性，在當前企業發展、轉型、跨越，工廠區面臨整體搬遷的情況下，必須結合自身特點加強政工隊伍建設，以增強企業職工的凝聚力和戰斗力，為企業的轉型跨越發展、工廠區的整體搬遷、職工隊伍的穩定提供可靠的政治保證和強大的精神動力。

關鍵詞：轉型跨越 政工隊伍建設 重要意義 主要因素 主要措施

中圖分類號：F626.11文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-217-02

太原煤氣化集團公司的辦企宗旨：致力于發展煤炭綜合利用和城市燃氣事業，打造煤炭精深加工多聯產最具競爭力的集團企業。經過30年的不懈努力，現已形成集煤炭開采、洗選、煉焦、制氣、煤化工產品生產、煤矸石發電供熱、煤氣表、灶、管制造和城市煤氣輸配、服務、管理為一體的產業鏈條，煤—焦—氣—化—電、煤炭綜合加工利用產業格局初具規模，為我國煤炭資源實現清潔高效利用走出了一條示范之路。隨著城市燃氣事業的長足發展，企業以良好的經濟效益和社會效益躋身于全國520家重點企業和500家最具競爭力企業行列，被評為全國資源綜合利用先進企業，并榮獲全國文明單位稱號。出于國家經濟的發展、城市規劃建設、企業發展規模、企業轉型跨越發展、地域發展對環境的影響、企業可持續、穩定、健康發展顯得尤為重要。按照科學發展觀的要求，研究、分析探索太原煤氣化政工隊伍建設的新情況、新問題、新思路，以如何盡快增強思想政治工作的時代性、創造性、實效性、針對性和主動性，知時求進、事在人為，以適應在企業轉型跨越發展中思想政治工作的需要，促進煤氣化事業更好更快的發展。

一、加強太原煤氣化企業政工隊伍建設的重要意義

從20世紀80年代初期太原煤氣化公司創建以來，就以“太原煤氣化服務千萬家”，的服務理念，為太原市這個山西省省會城市的千家萬戶煤氣用戶服務，城市居民煤氣用戶發展迅速，氣化率高達90%以上，在全國名列前茅。企業從無到有，從小到大，由弱到強，成為我國第一個煤炭綜合利用示范型企業，引領中國煤炭綜合利用以及煤炭精深加工企業發展的新理念，使得太原市的環境質量由80年代在世界污染嚴重的大中城市中榜上有名，改善成為現在環境優美、碧水藍天的人類宜居城市。目前企業規模已經遍布山西省三個自然行政區6個縣，跨行業、跨地區的經營領域。在“氣化山西”大發展的背景下，企業政工隊伍必須在工作作風、思維方式、工作理念、方式方法等方面進行適應性轉變，才能緊跟著新形勢、新任務的發展需要。

太原煤氣化企業與市場緊密相連，加強政工隊伍建設是企業適應社會發展變化的需要。當前，隨著“氣化山西”的大思路、大發展的局勢的順利推進，企業員工的思想觀、價值觀、發展觀以及對企業的未來發展的期望值和現實生活，逐步形成了較大的落差和心里失衡，直接影響職工隊伍的穩定。特別是工廠區的整體搬遷、個別煤礦資源瀕臨枯竭等實際問題，企業思想工作領域的熱點、難點問題日漸凸顯。保持職工隊伍穩定、統一職工思想的難度比以往任何時候都大。企業思想政治工作的環境、任務、內容、對象也隨著發生了變化，使思想政治工作開展的力度和連續性受到影響。因此，在加強企業思想政治工作的要求下，政工隊伍建設面臨諸多挑戰和更高要求。

太原煤氣化企業政工隊伍建設面臨的挑戰是多方面的，要解決當前企業思想政治工作方面的突出問題，企業政工干部責無旁貸，政工隊伍的建設也任重道遠。

二、太原煤氣化目前影響政工隊伍建設的主要因素

太原煤氣化企業政工隊伍在企業30多年來的建設與發展當中，發揮了積極的作用，與企業的發展相輔相成，盡管主流是好的，但是也存在著一些不容忽視的問題。

1.不穩定因素的增多，使政工人員素質下降，人員缺乏。隨著企業黨建工作的不斷加強，大家對企業政治思想的地位和作用有了一定程度的認識和提高，但隨著企業近年來的轉型發展政策的逐步實施，特別是面臨工廠區的搬遷情況，面對多元、多變、多樣、多選的企業環境影響，使職工思想不穩定因素增多，造成了政工人員對工作的積極性和傾向性減弱，對待工作的熱情不高，加之企業目前政工人員少，政工人員的超負荷工作現象普遍，也嚴重影響了政工工作的開展。再者，政工人員面對企業現狀，復雜多變，認為工作壓力過大，個人價值難以體現，沒有成就感，對前途缺乏信心，這種情況致使一些有專業基礎、政工特長的人才不愿意從事思想政治工作，造成了政工隊伍人才的匱乏，影響了政工隊伍的建設與發展。

2.企業生產經營的種類較多，影響政工人員的素質提高。在企業面臨轉型跨越發展和“十二五”大發展的機會背景下，政工人員不僅要有堅強的黨性、堅定的信念，吃苦的精神，也要有較強的能力、豐富的經驗，這就意味著需要長期從事政工，并在實踐中不斷學習，不斷磨練，積累經驗，才能成為一名思想成熟、業務精通的政工人員。而現在企業面臨的種種情況影響了政工人員的素質提升，一是企業本身涉及的范圍比較廣，地域性比較大，從事的行業性質類型也較多，使得政工人員必須掌握多方面，全方位的知識框架和結構，需要政工人員具備整體的綜合素質，這勢必影響了政工人員的專項才能的提高；二是政工人員接受教育和培訓的機會很少，甚至相當一部分人員沒有經過系統的業務培訓，致使對工作業務不熟練，嚴重影響了政工的工作進度；三是煤氣化作為一個生產型企業，長期以來也有忽視政工人才的挖掘和培養，沒有適時補充新鮮血液進政工隊伍中來，使得政工整體素質和觀念沒有得到很好的提升和升華。

3.政工人才結構設置不夠合理。從太原煤氣化企業以及各二級單位的情況來看，政工隊伍結構設置不夠合理表現在兩個方面：一是知識結構設置不合理。思想政治工作最需要的是政治、文史、社科、心理、教育學方面人才的知識結構，然而，現在企業這類人員所占的比例不多，擁有政工師以上職稱和大學本科以上學歷的人員也比較少，一些既有企業管理經驗，又熟悉政工業務的復合型人才更是少之又少。二是人員設置不合理。由于企業所從事行業的特殊性，一些單位政工人員的年齡偏大或偏小，對新理論，新知識，學習和認識不夠，造成了思想上比較滯后，嚴重影響了政工工作的開展。

4.管理機制不夠完善。思想政治工作主要是做人的工作，而人的思想是隨著不同時段，不同的事件，有著隨意的變動性和不確定性。加之企業長期形成的對政工人員的評比考核制度過于形式化，致使對政工人員的管理比較單一，只過多注重結果，忽視了過程的重要性，造成了政工人員的工作積極性不高。

三、太原煤氣化加強政工隊伍建設的主要措施

面對問題和困難要正確清晰的認識，找出其中的缺點和不足之處，并加以重視和改善。加強太原煤氣化政工隊伍的建設，必須堅持以人為本，深刻認真分析新形勢下、新情況下對政工人員的思想活動發生作用的客觀環境及其基本特點，正確認識那些影響政工人員思想活動的理論問題和實際問題，按照穩定隊伍、優化結構、提高素質、講究實效的要求，努力建設一支正派、創新、開拓、務實、高效、充滿生機的政工隊伍。

1.重視思想政治工作，帶動政工隊伍發展。思想政治工作是一切經濟工作的生命線。思想政治工作的“生命線”作用，成就了我國社會主義改造、改革開放和全面建設小康社會的輝煌成就。要提高對思想政治工作的認識，增強政工人員的歸屬感和責任感，讓政工人員能夠清晰地認識到新時期、新形勢下政工工作的重要性，激發他們能夠更好地以積極的熱情，為企業目前面臨的搬遷，轉型發展發揮自己的聰明才智，貢獻自己的寶貴力量。再者，企業領導要在保證企業生產發展的同時，要認識到思想政治工作在國有大企業的特殊重要性，要對從事思想政治工作的政工人員多關心，多支持，給政工人員一個寬松的思想和工作環境，讓他們覺得工作過程中有認同感、成就感、榮譽感，讓他們得到其他人員的尊重，從而確保政工人員安心工作，并保持朝氣蓬勃，健康向上的精神風貌。

2.加強對企業政工人員的素質培養。政工人員的素質高低直接影響著對企業發展指導思想的認識高低，影響著企業正常的生產和發展。太原煤氣化當前面臨的情況更復雜，涉及的面更廣，這就更需要對政工人員的素質要求嚴格并且過硬，這就需要企業加強對政工人員素質工程的培養和重視。首先要健全教育培訓制度。企業黨政部門和政工部門要從內容、形式、要求等多方面形成教育培訓制度，讓政工人員了解和清楚企業當前所面臨的實際情況；讓他們從思想上認識到現階段工作的重點和難點，這樣才能確保政工工作的高效適時開展。再者，要加強各二級單位政工工作的交流。由于太原煤氣化下屬二級單位比較多，距離相隔也比較遠，這勢必對基層政工工作的開展產生一些影響，使各二級單位之間工作滲透性不高，使得政工工作開展的不順暢，這就需要各個二級單位政工人員之間要相互交流，互相熟悉了解各自工作的特點和特性，確保各項工作的連貫性和一致性，致使政工人員的素質在相互學習中得到鍛煉和提高。

3.優化政工人才結構。隨著工作的重點和重心的調整和擴大，勢必擴充政工工作隊伍，加之現階段政工人員的結構配置不夠合理，這就更需要熱愛政工事業而且年富力強的年輕工作人員來充實和激活政工隊伍。在培養現有政工隊伍的基礎上，進行政工人才的整合開發，優化政工隊伍的知識、年齡、性別和層次結構。首先要加大對高校畢業、剛來企業的新員工的社會科學、政治、教育、心里學、文史等專業方面人員的培訓力度，使他們成為政工隊伍建設的后備力量。其次要對政工隊伍人員的年齡、性別進行合理調整，激活現有的政工工作體制，形成各盡其責，各盡其能，大家都有智慧發揮的良好局面，調動起各個年齡階段人的積極性；再者，要合理調整政工隊伍，介于二級單位多，這就需要多方面復合型人才來充實政工隊伍。企業要正確認識基層政工人員的的財富和智慧，進行相互之間的調整和優化，最大限度地發揮他們學習新知識，新專業的積極性，從而為建設真正復合型多方位人才的建設開辟一條新的道路，使集團公司的政工發展走上良性循環的軌道上來。

4.健全完善政工人員管理體制。管理體制的健全不是一朝一夕，這就更需要企業領導在認識上有對政工隊伍制度建設的迫切性，特別是面對當前的實際情況多變性，職工的思想情緒波動比較不穩定，更需要真正從制度上來引導職工的思想，同樣政工隊伍建設的情況也一樣，健全完善管理體制，勢在必行，刻不容緩。應對政工人員的考核、評價、激勵等多方位進行實效管理，使政工人員在心理上和思想上認識到思想政治工作的重要性，政工工作不是懶懶散散的、不是隨便的、是需要真正一點一滴的辛勤工作的。

筆者目前在太原煤氣化報社做新聞攝影工作，1988年以來，參與公司各重要事件、大事記、企業形象包括員工影像錄入等工作，用影像記錄企業發展歷史。隨著“氣化山西”大構架的逐步形成，天然氣引進了太原市，原來城市居民生活用的人工煤氣將逐步被天然氣置換，并且很快將置換完成，太原煤氣化原有的兩個主要氣源廠和相關的電廠、選煤廠，已將完成它的歷史使命。加之國家對城市環境質量的要求，位于市區的生產廠區即將退出服務太原市人民生活的歷史舞臺，按照國家轉型跨越發展的發展規劃，工廠區的整體搬遷已經列為城市發展的規劃。在這種特殊的新形勢下，筆者作為企業的政工人員，又是企業發展歷史影像記錄工作者，有責任，有義務去做好工作，把企業發展和轉型的歷史事件如實地記錄和保存下來，真正為企業的政工工作做出貢獻。

（作者單位：太原煤氣化文化宣傳中心 山西太原 030000）

（責編:陳博元）