以阿壩師專為例談震后高校選址的影響因素

雍承鑫

(阿壩師范高等專科學校基建處，四川汶川 623002)

2008年5月12日14時28分，震驚世界的汶川大地震襲擊了阿壩師范高等專科學校，給該校造成了巨大的生命和財產損失，在該校領導的有效組織下，該校近7 000人實現了近1 000 km的安全大轉移。由于原校址依岷江而建，三面環山，后面有兩處山崩隱患，如遇大暴雨，泥石流還可能覆蓋整個校區;若江對面的山體滑坡，可直接阻斷岷江，學校將被堰塞湖吞沒，因此不得不選擇異地重建。

本文在參考大量資料的基礎上，結合三個擬選地的實際情況，分析各種影響因素，為地震災區學校的重建提供參考。

1 基本概況

1.1 項目概況

阿壩師范高等?？茖W校是1978年經國務院批準建立的一所全日制高等師范?？茖W校，原有占地面積近500畝，在校學生6 000余人，教職工328人。該校為適應高等教育改革和社會的發展，加大改革建設步伐，美化校園環境，擴大教學規模，改善教學及住宿等基礎設施，計劃2010年發展規模達到學生8 000人，2015年達10 000人以上。計劃努力把學校建設成為重特色、重質量的以師范為主、多學科、綜合性的高等本科院校。

根據《普通高等學?；巨k學條件指標〈試行〉》和《普通本科學校設置暫行規定》，該校災后重建初期規劃用地需700畝，未來可供發展規劃用地需300畝，共計1 000畝以上。規劃建筑面積21萬m2，其中圖書館16 240 m2、學生宿舍5.2萬m2、體育館(兼禮堂)8 000 m2～10 000 m2。各擬建建筑物規模和特征見表1。

表1 擬建建筑物規模和特征

1.2 擬建地概況

擬建地水磨鎮地處阿壩州汶川縣南部岷江支流壽溪河畔，面積88.44 km2。全鎮共轄1個居委會，18個行政村，73個村民小組，總人口12 000余人，其中農業人口10 380人。1998年，水磨鎮被列為四川省能源高耗能工業經濟開發區，有近十家企業在此建廠，如潘達爾硅業有限公司、躍發硅業公司、紅佳瑞稀土有限公司、岷江電子材料廠(現為立敦科技有限公司)、阿壩州水泥廠、川西永磁廠、禧龍硅業有限公司等。

汶川縣擬規劃阿壩師范高等?？茖W校災后重建規劃用地分別為水磨鎮的白石村、寨子坪村、馬家營村其中一處。其中白石村位于水磨鎮與三江鄉之間，距水磨鎮約6 km，可建設土地不足400畝，部分還必須靠填壽溪河筑地。地形呈菱形，東西向。橫向寬度200 m以上部分占300畝(集中在中部)，300 m以上部分占120畝且被一條小河一分為二(適宜建大型綜合性建筑)，200 m以下部分占近100畝(幾乎不能作為規劃用地)，縱向長約1 500 m，無后期開發用地;寨子坪片區位于水磨鎮外側，由三部分組成，分為三個臺階，第一階地規劃用地約50畝，第二階地規劃用地約130畝，第三階地規劃用地約240畝，總共面積420畝左右，且第一階地與第二階地高差近60 m、距離500 m左右，第二階地與第三階地高差近100 m、距離近1 500 m，整個階地的形成為古山體塌陷形成，地質條件差，疑似第四系全新崩坡積層，且無后期開發用地;馬家營村位于水磨鎮西側，建設用地約1 000畝，地勢相對開闊，縱向長度約1 000 m，橫向長度300 m以上的區域約占570畝，300 m以下區域約占180畝，未來可供開發景觀、零星建設用地約260畝(馬家營后山可用丘陵地帶)。

2 擬建地影響因素分析

2.1 環境因素分析

水磨鎮位于汶川大地震震中位置(此次地震震中位置是在汶川縣城南方臥龍、映秀和水磨鎮之間)，處于松潘、龍門山地震帶上，地震活動頻繁而強烈(見國家相關震中分布圖)。據統計，1952年以前，有記載的歷史地震30次，1952年～1984年2.5級以上地震46次，2.5級以下的132次，在300 km以內波及汶川4級以上的地震60次，7級以上地震8次。其中對本地區影響最大的幾次地震為1657年的汶川6.5級地震，1933年疊溪7.5級地震，1976年平武7.2級地震及2008年5月12日的汶川8級(烈度11度)大地震，但都未造成大的損失和傷亡。

在水文方面，由于該鎮位于岷江支流的壽溪河畔，壽溪河發源于汶川與大邑縣交界處之雪塘門坎山，南麓源頭海拔高4 000余米。三江口以上稱西河，約40 km，從西南流向東北，流經水磨鎮老人村，因當地多出長壽老人，故下游稱壽江。經白石、水磨、漩口匯入岷江。三江口至漩口長約25 km，全長65 km，流域面積596 km2，平均比降57.6‰。壽溪河處于邛崍山脈東麓，東來的水汽受高山阻擋，在此凝聚降落，流域內降水補給極為豐富，年平均降水量1 317.9 mm，成為川西多雨區的一部分。壽溪水文站測，壽江最高水位814.63 m(1964年2月19日)，多年平均水位810.50 m。壽江年平均流量最高為 34.6 m3/s(1966年)，最小19.7 m3/s(1969年)，月平均流量最高為123 m3/s(1964年7月)，最小6.59 m3/s(1972 年 2 月)，流速最大為 9.09 m/s，最小為2.41 m/s，含沙量年平均最高為 8 800 g/m3，最少為 167 g/m3，歷史上雖發生過幾次大的洪水，但馬家營村和寨子坪村處于淹沒線以下，無特大損失發生。

綜上，根據該區域的地質構造、地震背景和水文情況，水磨鎮馬家營區域的地殼穩定性雖然相對較差，但在阿壩州地區，相對而言汶川縣水磨鎮屬都江堰平原接壤地帶，相對地質條件要好，且洪水淹沒線在規劃用地以下，可作為規劃建設用地，以解決整個學校師生員工的安置問題和今后的辦學，但在抗震設防和規劃時需避開斷裂帶并加強抗震構造措施。

2.2 基本辦學指標分析

重建需按照該校的規劃，考慮該校的發展。首先，從初期建設用地指標上，根據《普通本科學校設置暫行規定》，普通本科學校生均占地面積應達到60 m2以上，學院建校初期的校園占地面積應達到500畝以上［1］。根據該校情況，擬選重建區域500畝以上的，僅有馬家營村能滿足指標要求;其次，從校舍建筑指標上考慮發展升本的情況，普通本科學校的生均校舍建筑面積應達到30 m2以上，稱為學院的學校，建校初期其總建筑面積應不低于15萬m2;普通本科學校的生均教學科研行政用房面積，理、工、農、醫類應不低于20 m2，人文、社科、管理類應不低于15 m2，體育、藝術類應不低于30 m2［1］。根據該校在表1中規劃的詳細建筑要求和擬建項目的規模和特征，白石村區域為河灘地帶，順東西向，若將田徑場南北向放置后可供規劃大型綜合性建筑的圖書館、體育館、綜合教學樓等不足100畝，根據表1的基本數據，按規劃建筑密度最大考慮，所需土地為160畝，按容積率考慮所需土地為近200畝。故該校的重要建筑無法在白石村建設，不宜選址。寨子坪區域唯有第三階可利用建設一定項目，大型的圖書館和體育館沒有辦法修建，且可供建設的用地不能承載20多萬平方米的建筑。馬家營區域，由于縱橫向適度，地勢相對平坦，若全部建設用地作為災后重建校園建設，能基本滿足主要建筑的建設，考慮合理利用山地，未來發展的空間不受限制。

綜上，以上3區域僅馬家營村能滿足國家教育部制定的《普通本科學校設置暫行規定》和《普通高等學校基本辦學條件指標〈試行〉》等相關規定。

2.3 自然、交通、社會環境因素分析

根據該地段的地質構造和地震背景，該區域地殼穩定性相對較差，經過此次大地震，很多山體變得很不穩定，白石村周圍山體相對陡峭，易產生次生災害，不宜選址;而馬家營村相對依山傍水，地勢相對平坦，風景獨好。在交通方面，水磨鎮馬家營村與都汶高速路相連，為國家高等級公路，離最近的城市世界文化遺產都江堰僅25 km，交通方便，有利于文化的交流，有利于學生利用課余時間進行社會實踐。社會環境方面，縱觀世界各高校，選址不在文化名城必在現代大都市，這兩者有個共同點，就是文化氛圍濃，知識更新快，代表一定區域的發展方向，有利于學術的發展和學生的進步。步入21世紀，隨著我國高校改革的不斷深入，全國各所高校為適應教育的發展，紛紛擴建、新建、異地改建新校區，從全國上千所高校新區選址上來看，無不選擇地緣優勢明顯，經濟文化發達的大中城市，經過近10年的辦學事實證明了大中城市的區域優勢，給當地高校帶來了跨越式的發展，沒有按科學規律選址的高校卻帶來了沉重的經濟負擔和嚴重匱乏的人力資源，給學校的長遠發展留下了巨大的后遺癥。水磨鎮歷史悠久，早在商代就享有“長壽之鄉”的美譽，時稱老人村，后更名為水磨至今，是鑲嵌在都江堰、青城山、臥龍大熊貓棲息地、九寨溝、黃龍之間的一顆璀璨明珠，被稱為世界遺產群中的世界地震遺產，其旅游區位條件相當優越，具有“川西高原休閑勝地”“西羌文化名鎮”之稱。該校學生主要從事文、理學習，選址在此，不僅有益社會實踐，該區域的人文、社會環境對該校培養學生存在著重要的社會支持。

3 結語

近年來，“科教興國”戰略決策為中國的高等教育帶來了前所未有的發展機遇，也帶來了前所未有的發展要求。高等學校的選址是建設的基礎，沒有好的人文、地理環境是發展不好一方的高等教育。百年大計，教育為本。高校的發展不是幾年幾十年，而是幾百上千年。高校的發展也是隨著社會的不斷進步和物質基礎的不斷提升而不斷發展，我國人口眾多，受高等教育的需要將隨著不斷完善的物質基礎需要轉換成受教育的需要。該校災后重建擬選水磨鎮可考慮馬家營村，該建設用地能滿足約10 000人以上規模的高等院校基本辦學。地質條件雖復雜，但相對阿壩州的自然條件，考慮政治環境，已是難得的寶地，與教育部提出的“把學校建成最堅固和最安全的地方，在災難發生時學校應成為群眾的避難場所”的要求相符，交通、社會環境適宜高校的基本辦學和發展。由于與中心城市接壤，中心城市的政治、經濟、文化優勢，將帶動學校的良性發展，為學校的可持續發展創造良好的社會、自然、文化環境。

［1］教育部.普通本科學校設置暫行規定［EB/OL］.http：//www.unjs.com/gaokao/zhinan/20120425214921_806948.html，2012-04-25.

［2］汶川縣規劃局.水磨鎮1∶1 000 CAD地形地貌圖［CD］.

［3］中華人民共和國國務院令.汶川地震災后恢復重建條例［EB/OL］］.http：//www.gov.cn/zwgk/2008-06/09/content_1010710.htm，2008-06-09.

［4］教育部.普通高等學校基本辦學條件指標［EB/OL］.http：//learning.sohu.com/20050429/n225401469.shtml，2005-04-29.

［5］汶川縣林業局.汶川縣退耕還林規劃報告［R］.2008.

［6］茂汶幅區域地質調查報告［R］.2009.