青海特色體育旅游產業的SWOT分析①

青海 大學體育部 韓 紅英

青海自然資源富集、生態環境獨特、民族文化多元，地處“世界屋脊”、江河源頭，素有“中華水塔”之稱。其獨特的地理環境、悠久的高原文化和豐富的少數民族傳統體育活動等，是發展特色體育旅游的先天優勢。那么，青海如何發揮比較優勢，進一步促進特色體育旅游產業發展呢？文章采用SWOT法對青海省特色體育旅游產業的優勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機遇(Opportunities)和挑戰(Threats)進行分析，以期為制定科學的特色體育旅游產業發展政策提供參考依據。

1 青海發展特色體育旅游產業的優勢

1.1 豐富的自然資源

青海地域遼闊、山川壯麗，是名山大川的故鄉，日益成為國內外游客向往的重要旅游地區之一。在平均海拔5000m以上的江河源區，皚皚的雪山、一望無際的大草原、變幻莫測的氣候現象、厚重無比的藏傳佛教文化，帶給人們獨特的心靈感受。我國第一大咸水湖——青海湖，知名國內外。被譽為“生命的禁區”的可可西里無人區，是野生動物的王國，野牦牛、藏野驢、藏羚羊、棕熊、白唇鹿等青藏高原特有的野生動物使可可西里變得更加神奇。走進被譽為東方“小瑞士”的祁連山，就好像進入仙境一般，森林、雪山、丹霞、草原、河流、峽谷交相輝映，仿佛是一幅無與倫比的天然畫卷。青海省省會城市西寧在國內享有“夏都”的美譽，是天然的避暑勝地。這些豐富的具有高原特色的資源稟賦是發展青海特色體育旅游的絕對優勢。

1.2 厚重的人文資源

青海歷史悠久、民族文化多元，人文旅游資源十分豐富。馬家窯文化、齊家文化、辛店文化、諾木洪文化等，展示著青海燦爛的古代文明?！疤妻诺馈?、“絲綢之路”的樞紐地位，見證了青海昔日的輝煌。以昆侖山為載體的昆侖文化，與伊斯蘭教文化、藏傳佛教文化、道家文化和儒家文化，共同形成了多文化交流、融合的多彩畫卷?？蛋退囆g節、“瑪域”格薩爾文化藝術節、熱貢藝術節、王洛賓藝術節和油菜花藝術節，共同形成了民族文化展示的大平臺。環青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰賽、青海高原世界杯攀巖賽等三大賽事，成為青海走向世界的宣傳名片。這些構成了青海獨特的人文旅游景觀，對廣大的游客具有很強的吸引力。

1.3 獨特的少數民族傳統體育旅游資源

藏族、回族、蒙古族、撒拉族和土族是青海世居的少數民族。各民族在生產生活實踐中創造出了很多富有民族和地域特色的傳統體育活動，有些傳統體育活動已成為青海省或全國少數民族傳統體育運動會的競賽項目和表演項目，如摔跤、賽牦牛、舉沙袋、民族式射箭、拔河、押加、輪子秋等。這些傳統的體育活動不僅具有健身功能，而且極具觀賞性，是青海省發展民族體育旅游項目，充分發揮體育旅游比較優勢的獨一無二的條件。

2 青海發展特色體育旅游產業發展的劣勢

2.1 觀念陳舊，缺乏競爭意識

由于特殊的自然環境和歷史的原因，與發達地區比較，青海省不僅經濟發展水平不高，而且觀念滯后，缺乏競爭意識，主要的原因還在于人力資本水平不高。由于整體人力資本水平較低，因此在特色體育旅游業發展的過程中，還是習慣于用傳統經驗或感覺去判斷和評價，沒有養成用戰略眼光去思考問題的習慣。因此，不可能將特色體育旅游業置于市場經濟競爭去發展，更缺乏納入到地方經濟社會可持續發展戰略之中，長期預期投資不足，對體育多功能性特征認識不夠。特色體育旅游業發展出現困境時，缺乏如何在市場競爭中增強自身市場競爭力并不斷擴大市場份額的競爭意識。

2.2 基礎設施薄弱，缺乏良好的外部硬環境

西部大開發戰略實施以來，青?；A設施建設投資逐年加大，基礎設施條件明顯改善。但與特色體育旅游業快速發展的現實需求相比，現有基礎設施明顯供給不足，由于經濟社會發展的硬環境建設不足，在一定程度上影響了特色體育旅游產業的發展。

2.3 優秀專業人才不足，缺乏核心要素支撐

新制度經濟學認為，人力資本具有資產專有性。也就是說，培養旅游人才是要付出一定成本的，并且這種人力資源一旦從企業或組織中脫離，將給企業或組織帶來巨大的經濟損失。青海省旅游專業人才不論從數量上，還是質量上都遠遠不能適應和滿足特色體育旅游業快速發展的要求。由于特色體育旅游業發展缺乏人才支撐，致使運作水平不高，進而嚴重影響了對當地經濟發展的輻射帶動作用。

3 青海特色體育旅游產業發展的機遇

3.1 國家戰略的實施促進了特色體育旅游業的跨越式發展

2008年10月15日國務院常務會議通過的《關于支持青海等省藏區經濟社會發展的若干意見》，明確提出要促進發展特色旅游業，培育新的經濟增長點。《若干意見》的出臺，將進一步使青海從邊緣省份進入全國發展的主戰場。2009年11月25日國務院常務會議通過的《關于加快發展旅游業的意見》，明確指出要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，《意見》的出臺，對于促進青海特色體育旅游業帶來了千載難逢的發展機遇。因此，青海特色體育旅游業具備了充分發揮資源比較優勢，并將比較優勢轉化為競爭優勢、經濟優勢的條件。

3.2 青海省科學發展模式為實現特色體育旅游業可持續發展帶來機遇

2010年12月青海省委十一屆九次全體會議明確提出了“跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展”的科學發展模式和“堅持發展支撐、堅持特色引領、堅持集聚帶動、堅持協調推進”的具體方法。在此科學發展模式背景下，特色體育旅游業就能夠走上一條可持續發展之路，克服原來因相關產業發展不足而導致的“木桶效應”。

3.3 核心旅游產品增強青海特色體育旅游吸引力

“十二五”期間青海將大力加強“一圈三線”旅游產業發展，即以西寧為中心的2小時旅游圈產業發展，以南線三江源頭為主的旅游產業發展，以中線柴達木盆地、可可西里為主的旅游產業發展，以北線門源、祁連風光為主的旅游產業發展?！耙蝗θ€”旅游產業發展將使青海旅游資源整合建設取得重大突破，并將形成以探險、民族體育和三大賽事(環青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰賽、青海高原世界杯攀巖賽)為核心的特色體育旅游產品。以核心旅游產品為基礎的特色體育旅游產業將不斷得到提升，產業集群逐步形成，將成為青海省的特色資源產業和經濟支柱產業。通過資源整合、產業發展，青海特色體育旅游產品的吸引力將會越來越強。

4 青海特色體育旅游產業發展的挑戰

4.1 高海拔制約游客數量的持續增長

由于特殊的地理氣候條件，青海省海拔較高，冬季漫長缺氧，省內很多地方曾被人們認為是不宜人類居住的地方。在這樣的約束條件下，一些游客將青海高原，特別是充滿神秘色彩的三江源地區、可可西里地區視為不宜旅游之地，使許多游客雖心向往之但不能至，影響了游客數量，也影響了核心旅游地區招商引資的成效和旅游基本服務的投入。

4.2 旅游產業專業管理人才缺乏

要做強特色體育旅游，就必須擁有一支懂管理、善經營的專業管理隊伍，以適應特色體育旅游業發展的要求。因此，如何培養既懂管理又善經營的優秀管理人才，是青海特色體育旅游產業發展的最大挑戰。

4.3 構建特色體育旅游產業發展長效機制迫在眉睫

新制度經濟學認為，構建一個符合“激勵相容、帕累托最優、信息有效利用”三個標準的機制對于經濟發展至關重要。由于青海特色體育旅游產業剛剛起步，市場競爭力弱，在發展中還存在信息不對稱、資源配置不合理等問題。因此，如何在整合旅游資源中打造特色體育旅游品牌，樹立特色體育旅游形象？如何構建促進特色體育旅游發展的長效機制，實現特色體育旅游發展目標？都是急需解決的重要的現實問題。

[1]劉笑舫,武勝奇.體育旅游在我國體育產業中的地位和作用[J].體育學刊, 2003,10(4).

[2]青海旅游在線網[EB/OL].http://www.qhtravel.com.2004-9-10.