超級PAC：美國大選的超級籌款機

羅姆尼（右二）出席籌款活動

每逢美國總統選舉，籌款都是候選人的一項必備功課。因為超級PAC的出現，今年美國總統大選的“血拼”味道將分外濃重。

所謂PAC（政治行動委員會），是支持候選人的私人政治組織，主要任務是向企業、利益集團或者個人募集捐款，以電視廣告和其他形式影響政治選舉和立法進程。不過，PAC對選舉的影響有限。然而2010年，聯邦最高法院的一個裁決讓情況起了變化。當年1月，在“公民團結對聯邦選舉委員會”一案中，聯邦最高法院判定，公司、團體和個人在參與競選活動時，只要加入某個獨立組織，就可以向PAC投入無限量資金。PAC的升級版——超級PAC（獨立支出政治活動委員會）應運而生。這個裁決讓商業公司擺脫了不能直接花錢介入政治競選的禁令。總統奧巴馬對此表示反對。他說，“這是石油巨頭、華爾街銀行、醫保公司及其他利益集團的重大勝利，他們的聲音將壓過普通百姓的聲音”，“受到威脅的不僅是選舉，還有民主本身”。

2012年的共和黨總統預選，成了超級PAC的第一個戰場。參與爭奪共和黨總統提名的幾位候選人，背后都有超級PAC的支持。支持羅姆尼的名為“重建我們的未來”，支持桑托勒姆的是“紅白藍基金”，支持金里奇的叫做“贏得我們的未來”，支持保羅的是“革命PAC”。腰板最硬的要數勢頭正猛的羅姆尼，“重建我們的未來”在花費600萬美元后，還擁有現金1600萬美元。據美國公共廣播電臺報道，眾多超級PAC為了讓自己支持的候選人贏得“超級星期二”的勝利，所投入的電視廣告費用高達1200萬美元之巨，各大地方電視臺數鈔票數到手軟。有人算過，羅姆尼在王牌新聞節目《60分鐘》中的露臉價碼飚升到了100美元/秒，可謂分分秒秒都金貴。

在目睹了超級PAC的吸金威力之后，民主黨也Hold不住了。2月初，曾反對建立超級PAC的奧巴馬的競爭團隊也投入了超級PAC的懷抱——當然，免不了有共和黨人罵他“偽善”。奧巴馬改變態度的原因很簡單，這是一道算術題：他希望募集到大約7.5億美元來打這場總統衛冕戰，可共和黨的對手們紛紛變得超級有錢，他再不出手，局面可能會失控。到2月底，奧巴馬的超級PAC“優先美國行動”總計籌款450萬美元。目前，至少有4名內閣成員表示，愿意幫助“優先美國行動”等民主黨超級PAC籌款。

超級PAC這部超級籌款機對美國總統選舉的影響究竟幾何？答案要等到新一屆美國總統出爐才能揭曉。