以『學(xué)有良教』奠基『成功之都』深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神，辦好人民滿意的教育

文/成都市教育局黨組書記、局長呂信偉 圖/ 趙子俊

教育是民族振興和社會進步的基石。黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，提出“要努力辦好人民滿意的教育，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展”。這充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和對優(yōu)先發(fā)展教育的堅定決心。“強市必先強教，興蓉必先興才。”成都市委、市政府對成都教育“學(xué)有良教”的新定位，與黨的十八大對全國教育工作的總體要求高度一致，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的普遍期待相契合。

海闊潮平任遠航。在黨的十八大精神的指引下，成都教育將緊緊圍繞省委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”總體戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和建設(shè)中國西部經(jīng)濟核心增長極的發(fā)展取向和發(fā)展定位，主動擔(dān)當(dāng)推進城市現(xiàn)代化、國際化的歷史使命，打造教育高位均衡化的首善之都、全面現(xiàn)代化的現(xiàn)代之都和充分國際化的典范之都，始終堅持“西部領(lǐng)先，全國一流”的標(biāo)準(zhǔn)，向全市廣大群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，為建設(shè)開放型區(qū)域中心和國際化城市奠定堅實的教育基礎(chǔ)。

孩子臉上的笑臉是對“人民滿意教育”的最好詮釋

以公平為標(biāo)尺，打造教育高位均衡化的首善之都

黨的十八大報告指出，要“大力促進教育公平，合力配置教育資源，支持特殊教育，提高家庭困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才”。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要實現(xiàn)“學(xué)有良教”的目標(biāo)，就必須更加關(guān)注教育公平，以促進教育權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容，優(yōu)化教育資源配置，完善教育配套政策。

以標(biāo)準(zhǔn)化提升工程為抓手，實現(xiàn)義務(wù)教育高位均衡。通過實施教師編制動態(tài)調(diào)整、教師素質(zhì)提升、技術(shù)裝備提升、教室光環(huán)境改造、學(xué)校運動場改造、統(tǒng)一并提高城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)等城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“六大提升工程”，實現(xiàn)教師隊伍素質(zhì)高位達標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施高位均衡；通過“區(qū)際互動，城鄉(xiāng)結(jié)對”、“校際互動，校校聯(lián)盟”和名校集團發(fā)展的工作機制，進一步扎實推進全域成都“三圈一體”均衡發(fā)展；著力培育一大批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，到2015年，力爭中心城區(qū)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例達到85%，充分滿足城鄉(xiāng)居民子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

更加關(guān)注公共服務(wù)，不斷提高基本教育公共服務(wù)均等化水平。堅持“公辦與民辦并舉，普惠與特色并重”的原則，為人民群眾提供充分而均等化的基本教育公共服務(wù)。加強城市公建配套幼兒園建設(shè)，積極擴大公益性學(xué)前教育覆蓋面，以農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園為龍頭發(fā)展村級幼兒園，切實解決“入園難”“入園貴”問題；擴大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，形成多樣化、特色化的普通高中發(fā)展格局，全面提升普通高中整體辦學(xué)水平和學(xué)生綜合素質(zhì)；建立中、高等職業(yè)教育銜接體系，認真落實并發(fā)展好免費中等職業(yè)教育，總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。

更加關(guān)愛弱勢群體，不讓每一個孩子掉隊。積極推進融合教育，建立殘疾兒童學(xué)前康復(fù)中心，開展醫(yī)教結(jié)合中重度殘疾兒童少年送教上門試點，不斷提升隨班就讀的質(zhì)量和水平；健全進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)的長效保障機制；完善政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制；完善從學(xué)前教育到高等教育“不重不漏滿覆蓋”的教育資助體系，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難而失學(xué)；提倡合理膳食，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高貧困家庭學(xué)生營養(yǎng)水平，保護學(xué)生視力健康。

以質(zhì)量為核心，打造教育全面現(xiàn)代化的現(xiàn)代之都

黨的十八大報告指出：“全民受教育程度和教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”，是全面建成小康社會的一項重要指標(biāo)。成都市教育的“三化”發(fā)展，均衡化是基礎(chǔ)，國際化是先導(dǎo)，現(xiàn)代化是核心。推進教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵要緊扣素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，緊緊抓住教育質(zhì)量這個核心。要聚焦課程改革和課堂教學(xué)，著力提高人才培養(yǎng)水平，努力促進學(xué)生全面發(fā)展。

深入實施素質(zhì)教育，促進全體學(xué)生健康成長。強調(diào)實施素質(zhì)教育，是貫穿黨的十六大到十八大報告關(guān)于教育戰(zhàn)略部署始終如一的主題。堅持把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，大力弘揚“文翁興學(xué)”精神，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和公民教育；深化課程改革，著力提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力；嚴格落實“每天鍛煉一小時”，增強學(xué)生體質(zhì)，讓每個學(xué)生掌握受益終身的體育技能；加強心理健康教育，建立健全學(xué)生心理危機預(yù)警干預(yù)機制；大力提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，讓學(xué)生像呼吸空氣一樣自然地接受藝術(shù)熏陶；積極推進招生考試制度和評價制度改革，實現(xiàn)中小學(xué)教育從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的全面轉(zhuǎn)型。

“人民滿意教育”應(yīng)大力提倡素質(zhì)教育，讓孩子健康規(guī)律成長。

推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，為新興產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。結(jié)合我市加快構(gòu)建高端化產(chǎn)業(yè)格局的背景，進一步完善職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接體系。著力提高職業(yè)教育質(zhì)量，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建成一批貼近成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，能夠發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、帶動作用的重點專業(yè)；建成一批裝備先進、設(shè)備對接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)對接企業(yè)、管理水平較高，具備教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、生產(chǎn)等多種功能的實訓(xùn)基地；通過“校企一體化辦學(xué)”“集團化辦學(xué)”“訂單培養(yǎng)”等多種校企合作形式，建設(shè)中西部現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中高端技能型人才培養(yǎng)高地。

共建共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，推進信息技術(shù)與教育深度融合。縱觀全球各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提速與升級換代，都與信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用密不可分。信息技術(shù)對教育發(fā)展同樣具有革命性影響。要在“交通先行”戰(zhàn)略“構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息高速公路”背景下，全面提升教育信息化水平，推動課程教學(xué)與信息資源的有機整合，推動學(xué)校管理、資源配置、質(zhì)量監(jiān)測等方面的信息化應(yīng)用；開發(fā)和建設(shè)各學(xué)科的優(yōu)質(zhì)資源庫和電子備課系統(tǒng)；推動“電子書包”和“云計算”輔助教學(xué)發(fā)展，開發(fā)學(xué)生在線學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)，提供全方位的信息資訊和學(xué)習(xí)服務(wù)；制定教師的信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力；大力培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取知識的能力，使學(xué)生熟練運用信息技術(shù)自主學(xué)習(xí)，探索研究解決學(xué)習(xí)和生活的實際問題。

以開放為路徑，打造教育充分國際化的典范之都

黨的十八大報告指出，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。伴隨著“全域開放”戰(zhàn)略的實施，我們將圍繞“建設(shè)開放型區(qū)域中心和國際化城市”的目標(biāo)，扎實推進《成都教育充分國際化三年行動計劃》，加快教育領(lǐng)域的全面開放和充分國際化發(fā)展，努力把成都建設(shè)成為西部地區(qū)教育對外開放與合作的門戶城市，大力培養(yǎng)學(xué)生的全球視野和參與國際競爭的能力。

擴大教育市場開放，優(yōu)化城市投資軟環(huán)境建設(shè)。實施“筑巢工程”，引進和建設(shè)一批國際知名的教育管理機構(gòu)；實施“留學(xué)成都計劃”，通過設(shè)立“成都市—四川大學(xué)來蓉留學(xué)獎學(xué)金”和成都市“國際友城（友好學(xué)校）留學(xué)獎學(xué)金”，為海外學(xué)生來蓉學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，同時鼓勵成都學(xué)生去海外留學(xué)。建立健全更加靈活的政策和體制機制，對標(biāo)國內(nèi)一流，比肩國際高端，辦好一批高水平的國際學(xué)校，打造體現(xiàn)國際品質(zhì)的教育服務(wù)環(huán)境；以充分、多元、國際化的教育服務(wù)滿足在蓉外籍人員和海外歸來人員子女的教育需求，吸引全國和全球人才、產(chǎn)業(yè)、資本向成都匯聚。

加強國際交流合作，促進教育充分國際化發(fā)展。加強教育國際交流與合作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)；按照“深化港臺、提升日韓、擴大歐美、對接?xùn)|盟”的思路，鼓勵各級各類學(xué)校與境外學(xué)校建立友好關(guān)系，開展適合自身特色和優(yōu)勢的國際合作交流；從辦學(xué)理念、師資生源、課程資源、教育合作、評價標(biāo)準(zhǔn)等五個國際化環(huán)節(jié)深化交流與合作，促進教育充分國際化發(fā)展。力爭到2014年，海內(nèi)外學(xué)生交流互訪達到8000人次，打造100所教育國際化窗口學(xué)校，實現(xiàn)全市中小學(xué)校與國（境）外學(xué)校結(jié)對率達60%以上。

提升教育內(nèi)在品質(zhì)，培養(yǎng)國際化的優(yōu)秀人才。在各級各類學(xué)校增設(shè)國際理解教育校本課程，增強對世界多元文化的理解和尊重；逐步完善雙語教育實驗課程體系，鼓勵有條件的學(xué)校引進國外優(yōu)質(zhì)課程并使用原版教材，開設(shè)外籍教師執(zhí)教的課程；鼓勵區(qū)（市）縣高質(zhì)量、成批次、多形式引進外籍教師，大力選派優(yōu)秀教師出國進修，提升師資隊伍國際化水平；加快培養(yǎng)學(xué)生國際意識和全球生存能力，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。

此外，我們將聯(lián)合高端科研機構(gòu)，構(gòu)建起西部乃至全國主要城市的教育監(jiān)測評價體系，讓“高位均衡化”“全面現(xiàn)代化”“充分國際化”等看得見、摸得著、測得準(zhǔn)、信得過，扎扎實實推進我市教育達到“西部領(lǐng)先，全國一流”，讓適宜的教育造就人才、改善民生，讓優(yōu)質(zhì)的教育吸引人才、匯聚智慧，讓成都成為名副其實的“財富之城、成功之都”。