文化產業全域化基本內涵探析

□文/金德良

文化產業全域化的目標定位是真正把東陽打造成為中國影視產業發展的重要基地和全省文化產業發展的重要引擎

金華市第六次黨代會提出，要“充分利用國家級橫店影視產業實驗區的優勢，延伸文化產業鏈條，拓寬文化產業領域，推動東陽文化產業全域化發展”。東陽市第十四次黨代會提出了建設“現代化工業強市、文化和影視名城”的戰略構想。東陽文化資源豐富、特色鮮明，經過多年發展，影視、工藝美術、文化旅游等產業已形成一定的基礎，在全省乃至全國都產生了重要影響。當前，東陽正處在加快經濟發展方式轉變的重要時期，推進文化產業全域化發展，必將為東陽經濟社會發展帶來重大而深遠的影響。然而，究竟什么是文化產業全域化？筆者根據有關文化產業發展理論，對文化產業全域化這一概念的基本內涵提出初淺的看法。

文化產業全域化的主要內涵

文化產業全域化是“文化產業全地域發展和全領域發展的過程”。根據產業理論的一般原理和文化產業的特殊性，結合東陽市文化產業發展的實際，筆者對文化產業全域化下了這樣一個定義：“文化產業全域化”是指文化產業發展到一定階段，在市場配置資源的基礎作用和各級政府的協調推進下，通過深度挖掘文化資源，使文化產業發展空間由少數幾個點向整個市域擴散、文化產業領域由單一業態向多元門類發展、文化產業帶動由局部向整體推進、文化產業鏈條由某個環節向線形延伸、文化產業價值由以經濟價值為主向經濟價值和精神價值并重轉化，實現文化產業全區域布局、全領域覆蓋、全方位聯動、全產業配套、全社會共享，充分發揮文化產業在滿足精神文化需求、加快經濟發展方式轉變中的促進作用，真正把東陽打造成為中國影視產業發展的重要基地和全省文化產業發展的重要引擎。根據上述定義，文化產業全域化的主要內涵包括以下幾方面：

——文化產業全域化的前提是文化產業發展需要達到一定的階段。文化產業全域化是文化產業從初級階段向高級階段推進過程中的產物，沒有一定的文化產業發展基礎，文化產業全域化只能是“海市蜃樓”。經過多年的探索實踐，東陽文化產業創造了顯著的先發優勢、集聚優勢和品牌優勢。影視文化產業獨樹一幟，工藝美術產業獨領風騷，旅游文化產業方興未艾。與此同時，受東陽傳統文化的影響，教育文化鼎盛、建筑文化勃興，所有這些都為文化產業全域化發展奠定了堅實的基礎。當然，東陽文化產業發展過程中，整體規劃引導缺乏、配套服務建設滯后、產品研發能力不足、要素制約加重等諸多問題已經開始顯現，面對文化產業大發展大繁榮的良好機遇和各地發展文化產業蓬勃發展的巨大挑戰，東陽文化產業如果不走出一條獨特的發展道路，必然會被全國的文化產業熱潮所淹沒。當前的形勢要求我們必須因勢利導、順勢而為、乘勢而上，深入實施文化產業全域化發展戰略，加快推進東陽影視文化產業轉型升級、跨越發展。

——文化產業全域化的推動力來自政府和市場的雙重作用。文化產業既有產業屬性，也有意識形態屬性。鑒于文化產業的特性和我國的國情，決定了只有把政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”緊密結合起來，實現政府和市場的良性互動，才能推動文化產業全域化發展。因此，要遵循市場經濟和文化發展的客觀規律，政府要到位不越位、有所為有所不為，通過制定政策法規，推進文化體制改革，加強對文化產業發展方向、總量、結構和質量的總體把握，做好引導和服務工作，促進文化產業全域化發展。市場要鼓勵公平競爭、效率優先，通過健全統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系，充分釋放導向功能，科學合理地配置文化產業資源，使有限的文化資源產生最大的經濟和社會效益，努力提升文化生產力。

——文化產業全域化的基本途徑主要有五條。一是產業發展空間由點到面擴散。全域化發展就是要依據文化資源分布，在市域范圍內統一規劃布局，實現產業基地規模化；二是產業領域由單一向多元發展。文化產業的行業和門類眾多，全域化發展就是要按照“一主多元”的發展思路，以現有的文化產業基礎，鼓勵發展網絡服務、動漫游戲、數字媒體、手機視頻等新的文化業態，增加文化產業領域覆蓋面，實現產業結構多元化；三是產業帶動由局部向整體推進。文化產業與信息、旅游、體育、教育等國民經濟產業部門正在發生普遍的滲透和融合，形成了以文化內容為紐帶、關聯度日益密切的龐大產業集群。全域化發展就是要努力推進文化與相關產業的全方位聯動，實現產業效應社會化。四是產業鏈條由某個環節向線形延伸。文化產業鏈條長，文化產品生產可劃分為文化物品制造、文化信息傳播和文化服務提供三類。文化物品制造主要包括平面出版物、音像制品、工藝品等的印刷、刻錄、制造；文化信息傳播主要包括平面媒體信息、廣播影視媒體信息、網絡媒體信息的采集、編輯、制作、復制、傳播；文化服務提供包括的種類很多，幾乎鏈接文化產業的所有領域。全域化發展就是要不斷加快全產業鏈的綜合配套，實現產業分工專業化。五是產業價值由以經濟價值為主向經濟價值和精神價值并重轉化。文化產業具有經濟和人文的雙重屬性，既把巨大的科技含量和文化含量融入到經濟發展的整體運行中，又把思維方式、行為準則、道德規范、文化傳統、價值觀念等精神元素灌輸到人們的素質和形象之中；既創造豐富的物質財富，又衍生豐贍的精神營養；既提高人們的物質生活水平，又滿足人們不斷增長的精神文化需求。因此，全域化發展就是要做到文化產業發展成果的全社會共享，實現產業受眾全民化。

——文化產業全域化的最終目的是滿足精神文化需求、加快經濟發展方式轉變。文化產業的兩重性決定了必須堅持社會效益與經濟效益相統一，以滿足人民群眾日益增長的精神文化和健康需求為出發點，堅持先進文化的前進方向，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，始終把社會效益放在首位。同時，要充分認識文化產業在國民經濟中的戰略地位和轉變經濟發展方式中的引領作用，解放和發展“文化生產力”，力求實現社會效益和經濟效益的最佳結合。

——文化產業全域化的目標定位是中國影視產業發展的重要基地和全省文化產業發展的重要引擎，即國家級文化體制綜合配套改革新區、世界級規模的影視產業集群、影視和博覽型的旅游目的地、宜業宜居宜游的創新社區。這一目標定位是省委、省政府對新設立的“浙江省影視文化產業實驗區”提出的要求，也應該成為東陽文化產業全域化發展的目標定位。當然，我們可以在這一目標定位基礎上，確定若干個子目標，作為東陽文化產業全域化發展的基本方向。

需要正確處理的若干關系

全域化與合理布局的關系。全域化不等于“天女散花”，而是應該立足資源稟賦，依據產業基礎、交通區位、經濟發展水平等客觀條件科學規劃、合理布局。規劃是文化產業全域化發展的龍頭、依據，而文化產業發展定位的好壞則是全域化發展成敗的關鍵。因此，要以科學發展觀為指導，從培育優勢文化產業、完善產業鏈入手，根據主導產業、輔助性產業、服務性配套產業的功能進行科學規劃，堅持加快文化產業發展與保護環境并重，合理利用文化資源；堅持立足長遠、合理布局，一次規劃，分步實施；堅持高起點、高標準、高格調，充分發揮先發優勢，打造精品文化產業園區。

全域化與產業集聚的關系。當前文化產業發展越來越呈現出集中化、集約化的趨勢，文化產業全域化發展也不是走“攤大餅”式的盲目擴張之路。隨著建設用地的日趨緊張，粗放型的經濟“水平擴張”之路已經走到歷史盡頭，取而代之的必然是集約型和園區式的經濟“垂直擴張”之路。這里的“集約型”是指產業的高附加值和低耗低排型；“園區式”是指產業的集群和集聚。文化產業全域化就是要通過創辦多個不同特色的文化產業園區，實現產業集群配套之下的企業集聚。

全域化與突出重點的關系。文化產業全域化不等于“眉毛胡子一把抓”，更需要有所為也有所不為，有選擇性、有重點的發展。東陽市發展文化產業的發展重點在哪里？筆者認為主要體現在著力做強影視和旅游產業，鞏固做大工藝美術、建筑文化等特色，大力培育網絡服務、動漫游戲、數字媒體等新型業態，積極開發上下游產品、做長產業鏈、提高產品附加值等方面。

全域化與城市化的關系。工業化是城市化的基礎，城市化又反作用于工業化這是經濟學的常識。同樣，文化產業全域化與城市化之間也存在互促互動的關系。文化產業全域化對城市化的推動作用主要是通過文化產業園區或基地的建設來實現的。加快文化產業園區或基地建設，使文化企業集中在園區發展，可以吸納大量的農村勞動力，吸引一大批人員在園區周圍定居，衍生和促進商貿、住宿、餐飲等服務業發展，使大批農民從事非農產業，轉化成為城鎮居民和產業大軍，促進城市和小城鎮功能的完善和人口集聚，帶動城鎮繁榮。文化產業園區或基地不僅是產業聚集地，更是擴大城鎮規模、加速城鄉一體化進程的有效載體，也是城市綜合功能的一個組成部分。因此，文化產業全域化發展有利于加快東陽市城市化的進程。