中國商業(yè)入世十年的回顧與展望——在“紀(jì)念中國商貿(mào)服務(wù)業(yè)入世十周年的高峰論壇”上的主題演講

中國商業(yè)聯(lián)合會會長 張志剛

這是一個(gè)歷史性跨越，2001年12月11號，我國成為世界貿(mào)易組織第143個(gè)成員，到現(xiàn)在已經(jīng)過去了十周年，加入世界貿(mào)易組織是黨中央、國務(wù)院作出的歷史性的重大決策，是我國堅(jiān)定不移實(shí)行改革開放方針的重要標(biāo)志，是中國人民融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、參與世界經(jīng)濟(jì)平等競爭的應(yīng)有的權(quán)益，是我國對外開放史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件，這也是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然選擇。

加入世界貿(mào)易組織的15年談判和成為正式成員的十年的歷程，我國的改革開放實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，巨大的成就源于堅(jiān)持不懈的改革開放，入世的成果又深化和堅(jiān)定了我們繼續(xù)堅(jiān)持改革開放的決心。撫今追昔，使我們有這樣幾件歷史性事件，難以忘懷：

第一，思想觀念的飛躍，我認(rèn)為這是我們發(fā)展的基礎(chǔ)，中共十一屆三中全會確定的思想路線和推動真理標(biāo)準(zhǔn)的討論沖破了以階級斗爭為綱時(shí)期形成的思想進(jìn)步和范例，在改革開放、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，認(rèn)識到貧窮不是社會主義，不堅(jiān)持社會主義、不改革開放、不發(fā)展生產(chǎn)力、不改善人民的生活死路一條，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)等等精辟的論斷，為對外開放做好了思想、理論和輿論準(zhǔn)備，并逐步形成了具有中國特色的社會主義的理論體系，這是一次思想觀念的飛躍。

第二，改革經(jīng)濟(jì)體制，于1992年召開的中共中央十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，此后相繼進(jìn)行了財(cái)稅體制的改革、國有企業(yè)體制改革、金融體制改革等等，為中國融入全球化進(jìn)程、為群眾積極性的充分發(fā)揮、為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展奠定了必要的制度基礎(chǔ)。

第三，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，世貿(mào)組織規(guī)則注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，生產(chǎn)力是各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最活躍的因素和最核心的競爭力，努力提高生產(chǎn)力的水平是各種應(yīng)對措施中最根本、最本質(zhì)的應(yīng)對。15年的談判，15年各級政府和千百萬企業(yè)始終堅(jiān)持不懈推進(jìn)技術(shù)改造，總投入累計(jì)不低于數(shù)千億元，淘汰“五小”雜散地、有色行業(yè)的重組、石油石化的重組、大規(guī)模引進(jìn)外資、改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等等。我一再跟我們新聞媒體講，可以這么說，我們?nèi)胧赖?5年談判，艱苦而漫長，我們國內(nèi)的應(yīng)對也是艱難困苦。為了優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升我們的競爭力，我們曾經(jīng)砸掉了在解放初期由四種產(chǎn)品品牌形成的紡錠當(dāng)中落后生產(chǎn)力，當(dāng)時(shí)我們也有成千上萬職工下崗，有的甚至是全家下崗，看到這個(gè)場面，我們心里也是非常難受，但是我們必須勇敢、堅(jiān)定地邁出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一步。國家拿出了數(shù)十億元安置這些下崗的職工，當(dāng)時(shí)職工非常尖銳，他們就是靠這個(gè)設(shè)備來生活，有的設(shè)備是上世紀(jì)二十年代的，不砸吧，很落后，砸吧，等于是砸掉了職工的飯碗，但是我們還是和我們的工人一道堅(jiān)定地走出了這一步。我當(dāng)時(shí)在國家經(jīng)貿(mào)委任副主任，直接領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作的是我們另外一位副主任，叫石萬鵬，他當(dāng)時(shí)在紡織工業(yè)局任局長，從事這項(xiàng)工作的同志非常痛苦，有的人甚至說你砸掉我的飯碗我要你的命，我們成千上萬的職工下崗，我們沒有向世界任何國家去宣講。所以那段痛苦的時(shí)期給我一個(gè)深深的印象，我們對外談判入世非常困難，15年的艱難困苦，艱辛而漫長，15年的國內(nèi)應(yīng)對，可以說艱難困苦，玉汝于成，來之不易。經(jīng)過那次，后來我們國家紡織機(jī)械出現(xiàn)很大飛躍，我已經(jīng)記不清有多少紡錠了，歐洲最先進(jìn)的紡機(jī)出來，第一臺基本上賣到了中國。我到浙江去，他們告訴我，如果我們職工工資是歐洲、美國的二十分之一、十幾分之一，而我們的紡織機(jī)械又是世界第一流的，他們生產(chǎn)出來的紡織品和服裝怎么會在世界上沒有競爭力呢，那些二十倍于我們工資的職工用比我們落后的紡機(jī)生產(chǎn)出來的面料怎么會有優(yōu)勢呢，所以我國的輕工和紡織從我參加入世談判在國內(nèi)協(xié)調(diào)方面，我知道我們的輕工紡織已經(jīng)不是傳統(tǒng)的輕工紡織，他們是世界第一流的，到現(xiàn)在在出口創(chuàng)匯問題上也是我們國家的主力軍，我深深地感到生產(chǎn)力的提升是最積極的應(yīng)對。過去的那些年代，我們積極地應(yīng)對，可以說這是一個(gè)在中華的大地上出現(xiàn)的威武雄壯的火炬，就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全民族廣泛參與的聯(lián)合公關(guān)和全民族的大會戰(zhàn)，長期堅(jiān)持不懈的改制、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)管理，當(dāng)時(shí)我們叫“三改一加強(qiáng)”，造就了一大批充滿活力的現(xiàn)代化企業(yè)，也極大地提升了我國的綜合國力和經(jīng)濟(jì)競爭力，現(xiàn)代企業(yè)制度支持下的企業(yè)。

第四，法治進(jìn)一步完善，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，世貿(mào)組織強(qiáng)調(diào)按規(guī)則辦事，加入世貿(mào)組織前后，我們大規(guī)模地開展了法律法規(guī)的清理、修訂工作，中央政府一共清理了法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，制訂了一批新法規(guī)，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)19萬多件，中國對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預(yù)見性不斷提高，我國已經(jīng)初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律框架體系。

第五，綜合國力有很大的增強(qiáng)，進(jìn)入新世紀(jì)的十年，也是中國加入世貿(mào)組織的十年，我國的外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國力上了一個(gè)新臺階，從2001年到2010年，中國全面履行了入世的承諾，關(guān)稅總水平由15.3%降至9.8%，我們又對七百多種進(jìn)口商品的關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)整，平均進(jìn)口關(guān)稅只有4.4%，我們的服務(wù)貿(mào)易開放的部門達(dá)到了100個(gè)，接近了發(fā)達(dá)國家水平，如果我沒記錯(cuò)的話，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的部門占整個(gè)部門的66%，中國已經(jīng)達(dá)到了63%左右。我國出口，從2661億美元增加到1.58萬億美元，增長了4.9倍，年均增長22%，從2009年開始中國出口已經(jīng)占世界第一。我們進(jìn)口從2634億元增加至1.39萬億美元，年均增長21.4%，居世界第二。對外直接投資年均增長40%以上，去年達(dá)到了688億美元，居世界第五位，在華外商投資企業(yè)，累計(jì)匯出利潤2617億美元，年均增長30%，財(cái)政收入年均增長20%左右，GDP年均增長大約10%，經(jīng)濟(jì)總量超過了法、英、德、日，從世界排名第六上升為第二。商業(yè)服務(wù)業(yè)也有了很大的提升，剛才范識宇社長也跟大家講到了，改革開放十年來，比當(dāng)年增長4.17倍，去年實(shí)現(xiàn)15.7萬億元人民貨幣，而且有一個(gè)當(dāng)年重點(diǎn)支持培育的企業(yè)，浙江物產(chǎn)集團(tuán)，去年進(jìn)入了世界五百強(qiáng)，成為流通領(lǐng)域第一個(gè)進(jìn)入世界五百強(qiáng)的內(nèi)貿(mào)企業(yè)，排484位。據(jù)我們了解，商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)有四個(gè)企業(yè)超過了1000億，他們是蘇寧、國美、百聯(lián)，大商集團(tuán)的孟總今天也來了，我非常高興看到他們在11月底已經(jīng)超過了1000億，而且我們還對他們表示了真誠的祝賀，我也希望他們能夠發(fā)展成為東北第一、全國一流、世界知名的大企業(yè)，能夠在跨區(qū)域發(fā)展甚至跨國門發(fā)展方面取得新成就。

第六，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視和全國迎接入世極大的熱情。入世的前后，中國組織了大規(guī)模上至省部級下至地方各級干部的培訓(xùn)，時(shí)任國家主席江澤民、國務(wù)院總理朱 基等國家領(lǐng)導(dǎo)人多次親自為省部級官員講課。為讓中國普通群眾了解WTO及其規(guī)則，2001年原國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門聯(lián)合在全國開展了WTO知識普及活動，舉辦知識競賽，五百多萬人競相參加，短短幾個(gè)月里面，領(lǐng)走了五百萬份知識搶答的答卷，而且?guī)讉€(gè)月以后又都交回來。為了迎接入世，中國領(lǐng)導(dǎo)人親自為省部級干部講課，以及五百多萬人參與的知識競賽盛況，可以說在WTO歷史說沒有任何一個(gè)國家因?yàn)槿胧绹业脑住⒄啄X講課，也沒有任何一個(gè)國家在短短兩個(gè)月以內(nèi)五百萬人參與知識搶答，可以說這在WTO的歷史上是史無前例的壯舉，是絕無僅有的吉尼斯世界紀(jì)錄。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云變幻、錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)歷了百年難遇的國際金融危機(jī)之后，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在艱難地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，尤其是之后相繼發(fā)生的美債、歐債危機(jī)給2012年全球經(jīng)濟(jì)增添了更多的不平衡、不確定的因素，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將會曲折而漫長。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我們?nèi)蕴幵谌蚪?jīng)濟(jì)大發(fā)展、大變革、大挑戰(zhàn)的時(shí)期，我們自身發(fā)展當(dāng)中也存在著很多的困難和問題，可以說30多年的快速發(fā)展，入世十年的快速發(fā)展，我們走過了發(fā)達(dá)國家更長時(shí)間走過的路，但是，他們在這么長時(shí)間發(fā)展中曾經(jīng)出現(xiàn)過的那些困難和問題也會在我們短期內(nèi)積累和出現(xiàn)，我們必須高度重視。我們的商品低端、服務(wù)弱勢、市場偏狹、外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、貿(mào)易摩擦有所增多等等問題和困難仍然制約著我國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉外經(jīng)濟(jì)交往中還存在著諸如市場經(jīng)濟(jì)地位等歧視性條款。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于低潮的時(shí)候，也是世貿(mào)組織發(fā)展受阻和成長困難的時(shí)期，我們期待多哈回合真正體現(xiàn)出發(fā)展回合的特色，鞏固已有談判的成果，堅(jiān)守發(fā)展中國家的根本利益和長遠(yuǎn)利益。中國要在認(rèn)真地履行入世各項(xiàng)承諾后繼續(xù)發(fā)揮前方、后方結(jié)合的優(yōu)勢，當(dāng)好世貿(mào)組織的優(yōu)等生，繼續(xù)積極推進(jìn)世貿(mào)進(jìn)程，積極成為堅(jiān)定支持世貿(mào)組織健康發(fā)展的成員。

2012年是我國實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我國國內(nèi)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，我們?nèi)匀灰瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。今后五年，隨著中國擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效實(shí)施，中國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)提升，居民的消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放，預(yù)計(jì)社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%以上，2015年有望達(dá)到32萬億人民幣，國內(nèi)市場的規(guī)模將位居世界前列，今后五年，中國進(jìn)口的總規(guī)模有望超過8萬億美元，這將給世界各國帶來巨大的商機(jī)，如此巨大的國內(nèi)市場和發(fā)展前景，將推動經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)空前的繁榮，我國的商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)黃金的發(fā)展機(jī)遇期。我相信，正在加快轉(zhuǎn)制中的中國商報(bào)出版集團(tuán)能夠立足商業(yè)、面向市場、創(chuàng)出特色、服務(wù)社會，去迎接自己黃金機(jī)遇期發(fā)展的未來。