江蘇省沿海地區服務業發展與就業關系研究

翁 梅

(鹽城師范學院，江蘇鹽城224000)

一、服務業與就業的關系

1690年，配第在《政治算術》一書中指出:工業的收益比農業多得多，而商業的收益又比工業多得多。這種產業收入差異直接推動勞動力就業結構的變化，使勞動力從農業轉移到商業、手工業和制造業，從而使農業所占比重下降。

1940年，克拉克根據收集和整理的20多個國家各個部門勞動力總投入和總產出的時間數據，進行統計和研究，提出所有國家在經濟發展過程中均具有一般規律，即勞動人口由農業轉移到制造業，再由制造業轉移到商業和服務業。

20世紀60年代，庫茲涅茨通過實證得出結論，隨著工業化的推進和發展，第一產業就業比重明顯下降，第二、三產業就業比重均呈逐漸上升趨勢，并且第一產業勞動力下降的份額，大多是靠第三產業就業的大幅度提高加以消化的。錢納里等人的研究進一步證明了庫茲涅茨的理論。他們指出，在工業化及產業結構變化過程中，勞動力的轉移主要發生在服務業與農業之間。

20世紀60年代，富克斯和鮑莫爾提出著名的“鮑莫爾—富克斯假說”。該假說的基本觀點為:在制造業和服務業產出比重不變的情況下，勞動力將不斷從制造業轉向服務業，而且服務業就業比重的提高源于服務業的勞動生產率比較低。總之，服務業發展能夠促進就業增長，對此已達成理論共識。

二、江蘇省沿海地區服務業整體就業吸納效應

在江蘇省沿海地區開發上升為國家戰略的背景下，2011年，南通、鹽城和連云港分別實現服務業增加值1571.53億元、1048.24億元和552.13億元，相比1999年，分別增長了17.41%、17.53%和16.84%。且三市服務業增加值占GDP比重也在逐年提升，2011年分別為38.51%、37.82%和39.14%。伴隨服務業的快速發展和產業結構的優化，江蘇沿海服務業的就業人數也在日益增加。南通、鹽城和連云港服務業的就業人數由1999年的103.69萬人、89.66萬人和45.28萬人增長為2011年的172.74萬人、133.14萬人和119.35萬人。另外，三市服務業的就業人數占當地總就業人數的比重日趨提高，2011年分別為38.73%、37.24%和37.16%。江蘇沿海三市的經濟發展歷程佐證了服務業與就業關系的相關理論。

為了更好地反映江蘇省沿海地區服務業發展對就業的促進作用，本文將選取江蘇沿海三市1999—2011年的三次產業增加值和三次產業就業人數的數據，通過計量模型做定量分析。鑒于產業增加值和就業人數的非線性關系，本文采用函數:L=αYβ

其中，L為就業人數，α為常數，β為就業吸納彈性，Y為產業增加值。

由于數據的自然對數變換不改變原來的關系，并能使其趨勢線性化，消除時間序列中存在的異方差現象，對等式兩邊取自然對數得:

這樣，在此基礎上可以構建回歸方程如下:

其中，Lij表示i地區j產業的就業人數，Yij為i地區j產業的產業增加值，ξ為隨機誤差，a和b為待估的常數和系數。利用Eviews5.0對等式(1)進行OLS估計，結果如表1所示:

根據Eviews5.0的計算結果，上述六個回歸方程的常數和系數的T值在0.05的顯著水平下均通過檢驗，說明回歸模型成立。表1的回歸結果顯示，江蘇沿海三市第一產業產值的增加反而會引起該產業從業人數的下降，第二產業和第三產業產值對該產業就業都能產生正向的拉動作用。但是，南通第二產業的就業彈性為0.24，第三產業的就業彈性為0.4。即第二產業產值增加1個單位，就能拉動就業e0.24，第三產業產值增加1個單位，就能拉動就業e0.4，說明南通第三產業對就業的促進作用強于第二產業。鹽城第二產業的就業彈性為0.27強于第三產業的0.18。連云港的第二產業和第三產業的就業彈性相當，均為0.6。另外，連云港服務業對就業的拉動作用最強，南通其次，鹽城最弱。

表1 江蘇省沿海三市三次產業對就業的回歸方程

三、江蘇省沿海地區服務業內部就業吸納效應

由于江蘇沿海三市的《統計年鑒》沒有服務業各行業就業的數據，本文用服務業各行業的在崗職工數替代。2010年，南通的服務業在崗職工數為22.53萬人，勞動力主要分布在教育、公共管理和社會組織以及衛生、社會保障和社會福利業。這三個行業分別吸納勞動力6.81萬人、4.64萬人和3.08萬人。鹽城的服務業在崗職工數為22.35萬人。其中，教育行業吸納的勞動力最多為7.15萬人;第二位是公共管理和社會組織為4.85萬人;第三位是社會保障和社會福利業為2.49萬人。2009年，連云港服務業的在崗職工數為17.3萬人，就業人口主要集中在教育、公共管理和社會組織、交通運輸、倉儲和郵政業以及衛生、社會保障和社會福利業，這四個行業的從業人員占服務業總就業人口的比重分別為29%、22%、11%和10%。

為了分析江蘇省沿海三市服務業各行業對勞動力的吸納能力，本文采用就業吸納彈性系數進行衡量。所謂就業吸納彈性是指經濟每增長一個百分點，引起就業增長的程度。公式表示為:

其中，Ei為i行業的就業彈性系數，△Li是i行業的就業人數變動量，Li是i行業的就業人數，△Yi是i行業的產值變動量，Yi是i行業的產值。

由表2可知:南通在交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，居民服務和其他服務業，教育等行業的就業吸納系數為負，說明這些行業的發展不利于南通就業的增長。南通其他服務行業的就業吸納系數均為正，說明這些行業的發展對南通的就業保持著積極吸納效應。其中，就業吸納系數最大的是租賃和商務服務業，為1.07。而鹽城和南通就業吸納系數最大的都是住宿和餐飲業，分別為0.65和0.97。可見江蘇沿海三市在傳統服務業的勞動吸納力較強，但是在信息傳輸計算機服務和軟件業、金融業、房地產業等現代服務業領域的勞動吸納能力較弱，而這些領域恰恰吸納的是具有較高學歷的勞動力，可以幫助解決大學生就業問題。

表2 2010年江蘇省沿海三市服務業各行業的就業彈性系數

四、從促進就業角度發展江蘇省沿海地區服務業的對策建議

1.穩定發展傳統服務業。一方面，以交通運輸、倉儲、郵電和批發零售為代表的傳統服務業產值占服務業總產值的比重較高，顯示其重要的發展地位。另一方面，傳統服務業屬于勞動密集度較高的行業，能吸納較多的勞動力，是服務業中促進就業的重要力量。因此，穩定發展江蘇省沿海地區的傳統服務業對于促進就業具有重要現實意義。

2.大力發展現代服務業。江省沿海地區應依托蘇南地區，做好規劃引導和機制保障工作，有針對性地推動金融、房地產、物流配送、旅游休閑、信息咨詢、公共服務等現代服務業的迅速發展，促進第三產業的結構優化與深度發展，以此來拓寬就業空間，擴大就業容量。由于現代服務業對高素質人才的需求量較大，可以有效擴展大學生的就業渠道。

3.積極發展農村服務業。目前江蘇省沿海地區農村傳統服務業和新興服務業發展均相當滯后，但同時也存在較大的發展空間。例如在農村大力發展物流業，一方面可滿足城鎮居民日益增長的時鮮蔬菜和水果等農產品需求，另一方面可滿足農村對家電、汽車等工業產品的需求。可見，在發展農村服務業的同時，也可帶動其他產業的協調發展，為社會創造更多的就業崗位，吸納更多的勞動力。

4.提高服務業從業人員素質。目前，信息、現代物流、金融、中介服務等現代服務業發展所需的高素質人才大量短缺，江蘇省沿海地區應高度重視和加大服務業人才的培養力度，開展多層次、多文化的專業技能培訓和職業教育，定向培養市場所需的專業人才。此外，在大力推進城市化進程中，應加快發展面向農民的職業技能培訓，大力提高服務業從業人員素質，促進江蘇省沿海地區服務業健康有序發展。

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