以村級文化建設帶動農村經濟社會發(fā)展

□劉愛東

農村基層經濟社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展離不開文化這個大平臺。這是實行改革開放以來一些農村物質和精神文明建設中出現(xiàn)的一條腿長、一條腿短的跛腳現(xiàn)象給我們留下的深刻的教訓。

當歷史的腳步跨入21世紀以后，當經濟社會事業(yè)的新輝煌接踵而至，讓人目不暇接之時，許多有心人都不約而同地發(fā)現(xiàn)這樣一個事實：盡管各級黨委政府沒少操心，盡管廣大文化工作者煞費苦心，我們的文化工作的某些方面，與跨越式發(fā)展的經濟社會水平越來越不適應，與人民群眾日益增長的文化需求越來越遠。不少地方，農民群眾人均收入十年翻了好幾番，但文化消費水平的提升卻微乎其微，有的還不增反減。每每看到辛苦勞作后的農民群眾期盼娛樂休閑的目光，聽見看見一些即使已衣食無憂的農民群眾仍沉湎于封建迷信、陶醉于賭博投機的丑行惡習時，我們晴朗的心空就像飄來沉重的烏云。農村基層文化出現(xiàn)了某些斷層，農民文化需求產生了不少空白。這就清楚地告訴我們，我們黨所代表的先進文化很難說就已經完全占領了農村這塊前沿陣地。黨中央提出關注“三農”問題，就包括農村基層文化建設問題，文化建設是新農村建設、生態(tài)村建設、小康村建設的重要內容之一。

農村基層文化建設是一項新事物，缺少成功的經驗可以參照。近年來，許多地方搞了不少嘗試與探索。然而，還顯得聲勢不夠大、經費不夠足、活動不夠多、活力不夠強。

聲勢不夠大就是由于對村級基層文化建設的意義認識還很不到位，對文化力的作用知之甚少，仍有許多同志不免一手軟一手硬，把文化與經濟看成兩張互不相干的皮，因而自覺不自覺地把農村基層文化建設束之高閣。

經費不夠足是由于我們的公共財政支出上，至今沒有把農村文化設施建設視作公益性事業(yè)列入預算。對于大多數行政村而言，集體經濟實在拿不出多少錢優(yōu)先用于文化事業(yè)。這就使村的文化設施建設和文化活動開展捉襟見肘，難以為繼。

活動不夠多除了經費上的困難外，還有個重要原因是觀看活動的觀眾，尤其是年輕觀眾不多，外出務工這一眾所周知的原因使農村青年大多出門在外，留守在家的除了婦女，就是老弱病殘。觀眾需求不強，人氣不旺。群眾性的文化活動要經常、豐富，就成了一句空話。

村級文化建設的內容十分廣泛，主要有四個方面：一是文化設施建設。它包括文化活動室：村民日常開展文藝類、棋牌類文藝娛樂活動的場所；圖書報刊閱覽室：村民日常讀書看報的場所；村民學校：村民日常接受政治思想教育、文化科技知識教育，尤其是農技知識的學習、培訓的場所；健身休閑園：村民日常進行健身強體活動和休閑娛樂的場所；宣傳信息櫥窗：給村民宣傳法律法規(guī)、宣傳科技文化知識、傳遞各種信息的場所。二是組建文藝隊伍。它包括：文藝演出隊，如有地方特色的舞龍隊、龍燈隊等；培養(yǎng)文藝人才，包括會寫會畫、能歌善舞、善吹拉彈唱、會剪紙、刺繡等等的創(chuàng)作、表演人才，以及有各種絕活、絕技的人才等。三是開展文化活動。它包括：文藝創(chuàng)作，文藝演出，影、視、戲劇欣賞，體育競技比賽，趣味活動等等。四是文化資料保護與開發(fā)利用。它包括：民間特色文化保護與傳承；文物的保護與開發(fā)；旅游資源的保護與開發(fā)；古樹、名木的保護等等。

村級文化建設如何實施？就是要瞄準小康社會建設的大目標，努力做到以下幾點：

一是要突出特色、分類指導。我們要充分兼顧傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩個文化層面。既有傳統(tǒng)的民間舞龍、舞獅、耍魚燈、高蹺、跑旱船；又有現(xiàn)代的健身舞、舞劍、歌詠、腰鼓、西洋樂隊等。使各村各具特色，豐富多彩。在強調特色的同時，具體操作中又要分類指導。對文化設施缺少，經濟條件、社會基礎較好的村側重于考慮，幫助制訂文化發(fā)展規(guī)劃，并首先從建設必要的文化設施入手；對文化活動能長期堅持，搞得比較好的村側重于指導、輔導，以提高檔次，提高水平。

二是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。像建造一座高樓大廈一樣，必須要先設計規(guī)劃，不能走一步算一步，今天建，明天拆，那樣造成的浪費、所走的彎路，是最令人痛心的。首先，從制訂文化發(fā)展規(guī)劃入手，由文化部門提出指導性意見，交于規(guī)劃部門在編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃時具體設計落實。實施村文化發(fā)展規(guī)劃又是一個較長的過程，因此，必須從村經濟實力出發(fā)，分步實施，規(guī)劃可分總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃、近期規(guī)劃。總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃瞻望遠景，鼓舞人心，而近期規(guī)劃現(xiàn)實實惠，就像摘成熟了的果實，能唾手可得。

三是要城鄉(xiāng)互動，借力發(fā)展。農村基層文化建設絕不單單是文化部門的事，需要各方聯(lián)動，城鄉(xiāng)互動，社會支持，合力攻堅。眾所周知，辦文化需要錢，文化人辦文化，偏偏又拿不出多少錢，常常覺得底氣不足，說話不響。然而，不辦文化，要文化人干什么？對于干文化、想文化的人來說，可以借力發(fā)展。這個“力”，一是勢，二是錢。什么是勢？現(xiàn)在許多地方在搞“千村示范、萬村整治”，而“整治”離不開文化，生態(tài)建設的重要內容之一是生態(tài)文化建設。“錢”就是辦文化的經費。政府財政可以拿出錢來搞農村基層文化建設，但這幾乎是杯水車薪。為此，可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體經濟撥款、企業(yè)捐款、村民自籌等多種渠道籌措建設經費。

四是要培育產業(yè)，造血輸血。農村基層文化建設要圍繞村兩個文明建設來進行，為發(fā)展經濟社會事業(yè)、提高村民的生活質量服務。這就要求我們在規(guī)劃文化設施、組織開展文化活動時，要有針對性。就搞文化而言，如果站在傳統(tǒng)里跳不出來，往往會事半功倍，不受村民歡迎。比如，我們強調村民學校、圖書閱覽室、文化科普畫廊的功能，村民們可以利用這些文化設施，學習政府的政策法規(guī)，提高覺悟，學習科學文化知識，增長科學種田、發(fā)展經濟的本領，村民們格外歡迎。同時，文化建設需要經濟的支撐，還來自于文化自身。當然不是說所有文化項目、文化活動都可以直接產生經濟效益，但我們不能因此認為文化只能是公益性的。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就包含著要致力于發(fā)展文化產業(yè)，要用文化產業(yè)給我們的文化事業(yè)輸血。我們還要注重于整合文化資源，包括文化人才資源，把他們組織起來，組成團隊，成為民間職業(yè)、半職業(yè)的藝術團隊，從事有償的演出活動。

讓農村基層文化蓬蓬勃勃開展，扎扎實實生根，讓農民自覺參與，得到實實在在的好處，努力打造農村基層文化平臺，積極推進農村經濟社會事業(yè)發(fā)展，這是農村基層文化建設成功的希望，也是農村基層文化建設光明的前途。