加強基礎(chǔ)創(chuàng)新管理 提升礦山救援能力

文/陳立斌

澄合煤業(yè)公司礦山救護大隊始建于1971年3月20日成立，是國內(nèi)最早組建起來的救護隊之一。建隊初期借宿于澄城縣招待所兩孔土窯洞， 2003年底才搬遷到澄城縣九路現(xiàn)住址。1974年1月10日成立澄合礦務(wù)局后，救護隊發(fā)展為三個戰(zhàn)斗小隊。1991年3月20日成立澄合礦務(wù)局礦山救護大隊，下設(shè)三個科室（戰(zhàn)訓(xùn)科、總務(wù)科、辦公室）和兩個直屬中隊。曾先后被原煤炭部評為“甲級救護隊” “特級標(biāo)準(zhǔn)化救護隊”等榮譽稱號。

一、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)全國一流的救護大隊

2003 年以來，公司先后投入大量的資金對大隊及西區(qū)中隊辦公樓、院內(nèi)環(huán)境、宿舍、食堂、浴室進行了改造，配備了宿舍基本用品。2006年大隊籌集大量資金對東區(qū)中隊辦公樓、食堂進行改造并對東、西區(qū)食堂配備了統(tǒng)一的灶具，宿舍內(nèi)配備了飲水機、電視機、空調(diào)等物品，解決了值、備班隊員食宿等基本生活問題；對兩個中隊的室外訓(xùn)練場地進行了修整，完善了訓(xùn)練設(shè)施，改善了訓(xùn)練條件； 對閑置多年的演習(xí)樓進行了裝修，安設(shè)了供熱設(shè)施，使其不僅成為應(yīng)急裝備中隊的辦公、執(zhí)勤場所，也成為室內(nèi)訓(xùn)練、活動中心。

為了營造一個舒適的工作環(huán)境，充分把公司提出的“井下像工廠、地面像花園”的工作理念落實到實處，救護大隊對現(xiàn)有設(shè)施進行優(yōu)化升級，在每個中隊增設(shè)了臺球室和乒乓球室。健身房進行了裝飾，張貼標(biāo)語，設(shè)置活動休息室，為職工提供了豐富的文化、體育活動場所。

二、救護隊的職責(zé)及技術(shù)要求

救護隊指戰(zhàn)員要以搶險救災(zāi)為中心任務(wù)，必須時刻保持高度警惕。嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、熟悉礦井巷道路線，預(yù)防檢查消除隱患，并由不少于6人的小隊執(zhí)行晝夜24小時值班，接到事故召請電話后必須在1分鐘內(nèi)出動。

救護隊的技術(shù)性在于：為了完成搶險救災(zāi)工作，每個救護隊指戰(zhàn)員必須熟悉礦井采掘、通風(fēng)、機電、運輸、急救和處理礦井各種災(zāi)害事故以及安全法規(guī)等方面的專業(yè)技術(shù)知識；了解各種救護裝備的性能，構(gòu)造和原理及維護保養(yǎng)，并能熟練操作和排除故障；掌握在處理礦井災(zāi)害事故中需要救護隊進行的各種技術(shù)操作工作。掌握排放瓦斯、啟封火區(qū)、振動爆破、反風(fēng)演習(xí)等各項非事故性技術(shù)工作。

特種作業(yè)人員在于：因救護崗位工作特殊，技術(shù)專業(yè)操作復(fù)雜，不是普通工人能夠勝任的專業(yè)操作技能。

救護工作是煤礦安全生產(chǎn)的最后一道防線。礦山救護隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)是以小隊為單位進行的，這就要求每個參加搶險工作的救護隊員都必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序工作，服從命令、聽從指揮。只有這樣，才能保證安全有效地完成救災(zāi)任務(wù)。否則，有一個隊員出現(xiàn)微小失誤就會使整個小隊貽誤戰(zhàn)機，導(dǎo)致?lián)岆U工作失敗或造成自身傷亡。

2003年以來公司（局）為救護大隊投入大量資金用于裝備的更新，其中搶險指揮車3輛、礦山救護車6輛、氣體分析化驗車1輛，投入200多萬元購置了一輛消防車、BG4正壓呼吸器30臺、多種破拆工具1套、井下可視化系統(tǒng)1套、大型滅火裝備一套等。大隊所屬兩個中隊全部配備使用了正壓氧氣呼吸器，小隊、中隊及大隊裝備基本達到了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，為搶險救災(zāi)提供了有力的物質(zhì)保障。

三、搶險救災(zāi)情況

建隊37年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，我局救護隊?wèi)?yīng)召處理礦井各類災(zāi)害事故200余起，搶救遇險遇難人員近300名，挽回經(jīng)濟損失9000多萬元。1975年5月，參加銅川焦坪礦特大瓦斯爆炸事故的搶險，101人遇難。1978年3月，處理咸陽地區(qū)旬邑及彬縣地方煤礦火災(zāi)事故。1979年6月，參加韓城礦務(wù)局馬溝渠煤礦火災(zāi)及瓦斯爆炸事故的搶險，18人遇難。1985年3月，處理澄城縣耀顯2號礦井火災(zāi)事故，42人脫險。1985年8月，處理澄城縣安里煤礦瓦斯爆炸事故，2人遇難。1986年10月，處理我局權(quán)家河礦井下煤炭自然火災(zāi)事故。1987年8月，處理澄城縣馮原礦滑坡埋沒井口事故，6人獲救。1993年3月，處理我局王村礦自然火災(zāi)事故。1994年2月，處理曹村礦火災(zāi)事故。1994年4月，處理澄城縣義南礦溺水事故，3人遇難。1994年8月，處理澄城縣堯頭斜井火災(zāi)事故。2000年4月，處理澄城縣堯頭斜井“4.21”瓦斯爆炸事故，10人遇難，4人從二礦逃生。2004年6月，參加黃陵一號煤礦“6.15”特大瓦斯爆炸事故的搶險，23人遇難（其中2名救護隊員犧牲），多名救護隊員有害氣體中毒。2004年11月，參加銅川陳家山煤礦“11.28”特別重大瓦斯爆炸事故的搶險，166人遇難。2005年4月，參與韓城市下峪口西韓煤礦“4.28”特大瓦斯爆炸事故的援救，21人遇難。2007年8月，處理澄城縣堯斜“8.26”冒頂事故，5人獲救。2008年8月，處理堯頭三號井透水事故的搶險，9人遇難。2010年12月、西卓子“12.23”墜罐事故的搶險、7人遇難。

四、裝備的管理

強化裝備日常維護保養(yǎng)，保證各類裝備處于100%完好狀態(tài)。對大型裝備由裝備科和中隊進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，定期試運轉(zhuǎn)，確保穩(wěn)定可靠； 中隊、小隊裝備和個人裝備按照“全、尖、亮、準(zhǔn)、利、穩(wěn)”的六字要求，每天由中隊組織檢查，大隊裝備科不定時抽查，確保了100%完好。

五、取得的榮譽

在全省救護技術(shù)比武中曾連續(xù)多次獲得陜西省礦山救援技術(shù)比武第一名，并代表省參加歷屆全國礦山救援技術(shù)大比武，并取得優(yōu)異成績，連續(xù)多年保持國家特級救護大隊稱號，被國家救援中心命名為“特別能戰(zhàn)斗的隊伍”。

六、 搞好預(yù)防性安全檢查不斷拓展救援內(nèi)容

根據(jù)救護隊的專業(yè)特點，大隊開展了以服務(wù)礦井“火區(qū)、采空區(qū)”監(jiān)管為內(nèi)容的預(yù)防性檢查，以中隊為單位規(guī)定每月對各礦井檢查一次，并對每一個采空區(qū)、火區(qū)的氣體情況進行現(xiàn)場檢查，特殊的區(qū)域取樣化驗分析，掌握自然發(fā)火動態(tài)。對新構(gòu)筑的采空區(qū)密閉施工過程的檢查，確保質(zhì)量。要求礦井每月將采空區(qū)、火區(qū)的檢查情況上報，以隨時發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理隱患。所檢查的問題三定處理，并納入礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進行考核。

積極參加公司組織的各類安全檢查。大隊每季度組織副科以上的干部、工程技術(shù)人員參加公司組織的安全大檢查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收、夜班督察和月度安全檢查工作，不僅直接參與了安全監(jiān)管，還促進了大隊干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

積極參加礦井安全技術(shù)工作，熟悉掌握服務(wù)礦井情況。在參加礦井主要通風(fēng)機反風(fēng)演習(xí)、排放瓦斯、均壓工作面監(jiān)護等工作的同時，大隊承擔(dān)了簽訂救護協(xié)議的股份制礦井的瓦斯等級鑒定，煤層自然發(fā)火傾向性鑒定取樣等工作。與通風(fēng)、生產(chǎn)、地測等部門建立長期聯(lián)系機制，了解服務(wù)礦井通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、水災(zāi)、自燃火災(zāi)及周邊小窯關(guān)系等動態(tài)，對可能發(fā)生的事故區(qū)域、性質(zhì)提前進行預(yù)測，有針對性地進行事故搶救準(zhǔn)備。

七、 完善軍事化管理推動礦山救護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上水平

按照公司“管理一流、裝備一流、素質(zhì)一流、隊伍一流”對救護工作進行定位，將4E6S崗位標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范引入救護日常軍事化管理中，細(xì)化崗位標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，形成“人人有標(biāo)準(zhǔn)，處處有規(guī)范，時時有約束、事事有人管”；加強“雙基”建設(shè)，開展了以小隊為單位的班組全程管理和以內(nèi)務(wù)管理為核心的就近管理，細(xì)化考核辦法，規(guī)范考核程序，提高執(zhí)行力；建立以人為本的考核機制，推行精品崗建設(shè)，提出了中隊考核過程、科室考核結(jié)果的的工作思路，制定科學(xué)、量化的考核辦法，對員工崗位職責(zé)履行情況、學(xué)習(xí)情況、工作業(yè)績、工作態(tài)度和勞動紀(jì)律等進行量化考核，為標(biāo)準(zhǔn)化工作打下了基礎(chǔ)。

八、 加強精神文明建設(shè)為搶險救災(zāi)提供精神動力

樹立全新的救援理念，發(fā)揮先進文化的引領(lǐng)作用。提出“管理一流、裝備一流、素質(zhì)一流、隊伍一流”的目標(biāo)理念、“超前預(yù)防、安全施救”的救援理念，執(zhí)行“安全第一、超前預(yù)防、貫穿全程、關(guān)鍵落實”的工作理念、“技術(shù)指導(dǎo)搶險、技術(shù)服務(wù)搶險，技術(shù)先行”的技術(shù)管理理念。并通過排版、會議、制度等進行深入灌輸，入腦、入心。創(chuàng)建文明環(huán)境，培育良好的氛圍。為了激發(fā)和調(diào)動廣大員工的工作熱情和工作積極性，豐富值班人員的生活，為中隊配置了電腦并上了互聯(lián)網(wǎng)，配置文體活動器材；內(nèi)務(wù)管理，對廁所、食堂等場所高標(biāo)準(zhǔn)管理，免費配備必要的清潔用品；大隊多方籌資，解決了值班人員的吃飯問題。關(guān)心職工生活，開展“扶貧幫困送溫暖”活動。每年的春節(jié)和中秋期間，大隊都組織慰問離退休職工及工亡家屬，為指戰(zhàn)員發(fā)放生活用品，為特困戶發(fā)放補助。同時大隊還注重了解掌握職工思想、工作家庭、生活等狀況，盡力為職工排憂解難。通過這些活動，增強了職工遵守紀(jì)律的自覺性，促進了各項工作的健康發(fā)展。