促進大學生體質健康的“陽光體育運動”長效機制研究

閆領先

（河南理工大學體育學院，河南 焦作 454000）

大學生是國家寶貴的人才資源，他們的身心健康維系著國家的繁榮和民族的興亡。要使大學生成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，不僅要全面提高他們的科學文化素質，更要大力提高他們的身體素質。為增強大學生體質，全面貫徹黨的教育方針，認真落實“以人為本”、“健康第一”的指導思想，全國各高校于2007年全面啟動億萬學生陽光體育工程，相繼開展了項目繁多、形式多樣、機動靈活、學生喜聞樂見的校園體育文化活動，并取得了一定的成效，但由于后期落實中法規、安保、激勵、評價、監管等機制不健全，致使陽光體育工程未能取得預期效果。為扭轉大學生體質二十多年持續滑坡的嚴峻局勢，應對激烈的國際競爭、緊張的學習和快節奏生活壓力，系統深入剖析大學生體質現狀及影響因素，探究有效改進大學生體質的“陽光體育運動”長效機制勢在必行。

1 大學生體質現狀及危害

1.1 大學生體質現狀

自國家推行“陽光體育”工程和貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》以來，全國學生體質總體有所提升，但提升效果不明顯，某些個別方面還有下降趨勢，全國學生體質健康的狀況仍舊很嚴峻。[1]

2011年9月2日，教育部、國家體育總局聯合國家六部委共同頒布的2010年體質監測結果顯示：所有年齡段測試人群中肺活量指標是從1985年六部委首次進行調研以來20多年里第一次出現不同程度的上升趨勢；19-22歲大學生人群的身體素質除坐位體前屈指標外，爆發力、力量、耐力等身體素質水平進一步下降；超重和肥胖率繼續攀升；近視率高達84.72%，比2005年增加2.04個百分點。在體能下降的同時，大學生的心理承受能力和意志力也在弱化，自殘和他殘的問題也呈上升趨勢。

1.2 大學生體質下降造成的主要危害

大學生的體質下降嚴重阻礙了家庭、學校、社會的和諧穩定和國家的繁榮發展，乃至于危機民族的興亡。首先，學生階段身體素質和身體機能的下降，為他們今后的身體狀況埋下了債單，甚至直接造成現階段身體的超負荷。近年來，時有發生的大中學生猝死事件就是一個悲催的例證。青少年學生正處于身心健康和各項身體素質發展的關鍵時期，各器官正逐漸發育成熟，從身體到性情都具有很強的可塑性。此階段，如果他們不練就健康的體魄和良好的行為習慣，余生的健康將難以得到保障。其次，學生從升學到工作，競爭壓力逐步升級，社會對青年人的體力勞動逐漸減少，但精神壓力卻遠遠超出了父輩，他們要想在這樣的社會環境中長久立足，不僅要有強健的體魄，還要有堅強的精神力量。身心健康相輔相成，生理的“亞健康”導致機體心理的“灰色健康”，而心理的“亞健康”又是現代人類諸多生理疾病的誘因。[1]

2 大學生體質持續下降的原因分析

在生活富裕、科技突飛猛進、知識日新月異的新世紀，大學生的營養狀況和形態發育水平不斷提高，而體能和健康素質卻二十多年持續下滑。究其原因主要歸納如下：

2.1 政府原因

國家各級教育主管部門和高校各級教育行政部門的領導是陽光體育運動的決策者、管理者，也是保障“陽光體育運動”順利開展和學生體質健康提高的監督者。然而教育部在貫徹落實“每天一小時校園體育活動”中，一直比較重視對中小學的考核，而政府對高校的要求以及各級行政部門的領導對教師和學生貫徹落實“陽光體育運動”缺乏有力的法規制度和有效的監管措施與反饋機制。再加上媒體對科學有效的體育健身常識和鍛煉方法宣傳力度不夠，“以人為本”、“健康第一”的教育理念未能真正地深入人心。

2.2 社會原因

首先，長期占統治地位的“應試教育”成了我國教育體制中難以避免的頑疾。在教學、考試、招生等人才培養環節整體上與素質教育理念不匹配，家長、學生惟考定終身，學校的教學質量與效率實際上以升學率為標準，造成社會和學校重智輕體、學生的課業負擔過重。其次，快節奏的現代生活和巨大的就業壓力，促使大學生只能付出更多的時間來不斷地武裝自己。他們利用在校期間爭相通過外語、計算機等級，考教師資格證、職業技術等級證，或參加各種輔導班、考研班等等，在此過程中他們付出大量的精力，以至于擠掉了文化娛樂和體育鍛煉的時間。過重的課業負擔和就業壓力不僅導致學生的身體素質越來越滑坡，還蠶食著他們的心靈，不少學生產生焦慮、煩躁的情緒，更有甚者精神抑郁、心理扭曲。

2.3 學校原因

首先，部分學校的課程設置不夠合理，比重過大的必修課和限選課占用了學生極大的時間和精力；學校對體育課重視程度不夠，體育課課時少且時間安排不合理，教學模式陳舊、方法手段不靈活、師資力量匱乏等；體育經費的不足和高校的普遍擴招致使本就緊張的場地設施更加緊缺，同時場館類型與學生喜歡的項目之間、場館管理維護與學生無償使用等存在矛盾。其次，體育教師是學校體育工作和“陽光體育”工程開展的直接參與者和組織者，但由于高校體育教師工作任務重、強度大、工作環境艱苦，而地位、收入卻較其他學科教師低下；在業績量化考核、職稱評聘方面也處于劣勢，且極度追求高質量高難度的學術研究與忽略實際操作效應的畸形做法深深挫傷了體育教師的尊嚴和工作熱情。再次，學校體育傷害事件引發的糾紛給學校、老師、體育教學工作帶來的困惑，再加上部分教師對“快樂體育”教育觀的片面理解致使那些有風險、有對抗、強度大的劇烈運動項目（如中、長距離的跑、競技輪滑、籃球、拓展訓練等等）遠而避之，該舉措不僅弱化了體育活動的真正內涵，也導致學生對社會的適應能力和抗壓能力減弱。

2.4 學生原因

隨著科學技術的飛速發展和改革開放的不斷深入，大學生的生活水平和習慣在發生明顯變化的同時，生活無規律、吸煙、飲酒、網游、學習緊張、熬夜、飲食不規律等一些不良的生活方式也在影響著部分學生的健康。據《第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，學生是接觸網絡并受其影響的規模最大群體，網絡一方面為大學生宣泄情感、交流思想提供了良好的空間，另一方面學生對網絡的沉迷減弱了學生鍛煉身體的積極性，并且長時間上網會導致學生生理機能失調、內分泌紊亂、神經系統正常調節規律被破壞等等。再加上長期被父母溺愛和嬌慣的習性致使他們從小缺乏挑戰意識和吃苦耐勞精神，不愿從事一些對身心有挑戰的體育活動。

3 促進大學生體質健康的“陽光體育運動”長效機制

3.1 牢固樹立“以人為本”、“健康第一”的科學發展觀，完善“陽光體育”法規機制

首先，政府和各級行政管理部門必須牢固樹立“以人為本”、“健康第一”的科學發展觀，破除唯成績論英雄、唯升學率論功績報酬的陳舊觀念，把提高大學生的健康素質納入教育工作和體育工作規劃中，并使操作制度化，切實保證學生“每天一小時的鍛煉時間”，為陽光體育運動長期、有效地開展提供制度保障。其次，進一步完善國家、學校的各項法律法規，規范教育主管部門的領導體制，建立校長帶頭的陽光體育運動領導機構，充分發揮行政主導作用，為學校陽光體育運動的長期、順利開展提供制度保障。

3.2 積極改革教學管理體制，保障“陽光體育”順利落實的管理機制

首先，深化高校體育改革，更新教學理念，在體育教學中真正實現從“讓我學，讓我練”轉變為“我要學，我要練”的體育教學新思路，充分發揮體育教師的特長和整合教師隊伍的資源優勢，調動學生的自信心、主動性，學校應依據學生的興趣愛好、教師的專項特長和學校的場地器材情況，在同一時間段開展多項體育教學活動，形成學生自主選擇課程內容、授課教師、授課時間的符合時代發展的“三自主”教學模式。其次，認真鉆研教材、綜合運用科學系統、有針對性、啟發性和創造性等多種教學方法，培養學生的興趣愛好、調動主動性和積極性，并重視學生主體地位，加大體育課程資源的開發與利用，豐富體育課程內容與形式，做到趣味、時尚和量、強度有機結合，激發他們的學習興趣，創設多種活動性課程，滿足不同層次個體發展需求，培養他們的終身體育意識，促進他們全面健康成長。

3.3 提高教師素養、改善教師待遇，為“陽光體育”順利實施提供人力資本激勵機制

體育教師是學校體育工作的重要實施者和核心要素，也是“陽光體育運動”的組織者和指導者，體育教師的業務水平和敬業精神是“陽光體育運動”開展成敗的關鍵。鑒于此，首先，學校要配齊配強體育教師，同時引入競爭機制，實行評聘分開，競聘上崗制度，并對體育教師的課時津貼、業務進修、職稱評定、職務晉升、評先評優應當與其他學科教師同等對待，同工同酬。其次，校領導要支持體育教師的工作，減輕體育教師的安全責任壓力，傾聽體育教師的心聲，為體育教師工作創造寬松的環境。再次，保障體育教師合法權益，參照教育與勞動部門制定的相關標準，落實體育教師額外工作的勞保待遇，建立各種激勵機制，建立一支德才兼備，業務精湛、愛崗敬業的師資隊伍，以便為落實陽光體育運動長效機制提供人才資源保障。

3.4 加強輿論宣傳，營造“陽光體育”校園文化活動促進機制

首先，通過新聞媒體、校園網絡、新聞櫥窗、標語等途徑使“健康第一”、“達標爭優，強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等理念深入人心。全面完善學校、社區、家庭相結合的大學生體育網絡，培養大學生良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式，形成他們熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。其次，學校要把開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動作為日常教育工作和校園文化建設的有機組成部分，并納入教育教學活動安排，形成制度。根據學生的年齡、性別和體質狀況，積極探索適應青少年特點的體育課程體系，積極組織開展“陽光體育運動”，探索學生有興趣、學校有特色的群體活動，提高課外體育活動的吸引力，進而增強廣大學生的體育健身意識，激勵他們自覺參加體育鍛煉，掀起校園青春健身活動的熱潮，真正形成“人人有項目、班班有活動、周周有安排、月月有比賽”的活躍的校園體育文化氛圍。

3.5 加大體育場地設施專項經費投入，改善和完備“陽光體育”硬件保障機制

場地、器材是開展“陽光體育運動’的物質保障。加速場館建設，添置必須的體育設施和器材，解決場館器材短缺問題，為“陽光體育運動”的有效開展提供硬件保障。各級教育行政部門要進一步從體育經費投入、條件建設、師資配備、課程指導、督導檢查等各個方面加大學校體育工作力度，為“陽光體育運動”的開展和有關體育場地、設施的維護提供經費保障；各級體育行政部門要把加強學校體育作為全民健身運動的工作重點，積極促進教育與體育的結合；學校在實施過程中必須注意聯合家庭、學校、社會三方面力量共同發揮作用，共同挖掘社區和學校的資源潛力，加大物質保障，為學生營造健康、安全、優美的學校物質環境和良好的社會環境。

3.6 “陽光體育運動”長期有效貫徹的安保和監督評價機制

首先，保證學生的安全是學校領導和老師的第一責任，故學校要對體育教師進行安全知識和技能培訓，對學生加強安全意識教育，具備一定的事故傷害應急處理知識，教會學生自我預防與保護方法。同時建立一個以校領導牽頭校園意外傷害事件應急處理機制，改變過去一味把責任推卸給負責課外鍛煉的體育教師，建立學生重大意外傷害保險，為學校處理好意外傷害事件提供社會保障。其次，由各級政府、高校內部自上而下實施分級管理，做到職責明確，真抓實干，對各校組織開展“陽光體育運動’的集體活動次數、學生的參與比例、學生滿意程度及學生體質健康監測情況等進行定期檢查、評價、監督、反饋。學校要接受個人、家庭、社會的綜合監督，把“陽光體育運動”運行情況納入地方政府、高校業績評價和考核體系中，對“陽光體育運動”開展不好的學校及時進行通報批評，并對出現的嚴重違紀、失當等情形進行責任追究與懲罰。而對執行績效顯著的學校極力報道，對不合格單位或個人給予一票否決制，建設網站和熱線電話接受學生和家長的反饋意見與建議，以喚起全社會對學生體質健康的廣泛關注，為“陽光體育運動”長效機制建構提供監督保障。

4 小結

大學生肩負著歷史和人民所賦予的神圣使命，是祖國的未來和希望，他們的體質健康直接影響到國家的繁榮和民族的興亡。因此，需要全國人民共同關心、支持大學生的健康狀況，真正貫徹落實“人本主義”、“健康第一”的教育理念；重視與強化學生的健康意識和心理素質的培養；學校要明確目標導向，切實筑起以健康為目標的“陽光體育運動”激勵措施，通過豐富多彩的陽光體育活動，最大限制地動員學生投入到健康促進的大潮中，為祖國培養出更多、更好、更適合于未來社會需要的“身心”全面發展的德才兼備的高素質人才。

[1]單 磊，姬 燁．2010年國民體質監測結果解讀——學生體質與健康問題與成績并存 [N]． 新華社，中央政府門戶網站，2011-9-2．

[2]青少年體質下降的調查報告 [N]． 中國青年報.第6版，2006-11-30．

[3]關注青少年身心健康系列報道之二． 青少年心理健康問題調查[J]．中國教育導刊，2006（8）．

[4]中共中央，國務院．中共中央國務院關于加強青少年體育增進青少年體質健康的意見[N]．人民日報，2007-05-25．

[5]陳至立，周 濟等．切實加強學校體育工作，促進廣大青少年全面健康成長[EB/OL]．中國教育新聞網，2006-12-23．

[6]第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告[R]．中國互聯網絡信息中心，2012（1）．

[7]閆領先．淺析改善青少年學生身心健康發展的“陽光體育運動”之舉措[J]．貴州體育科技，2008（2）：25-27．