論我國體育創新人才培養的現狀與系統性發展思路

曹瑞化

（西藏民族學院 陜西咸陽 712082）

論我國體育創新人才培養的現狀與系統性發展思路

曹瑞化

（西藏民族學院 陜西咸陽 712082）

我國體育產業近年來在產業領域、規模、效益等各方面都已經取得了巨大的進步，隨著國家對體育產業改革的進一步深入，社會對于體育創新人才的需求在日益增強。但由于歷史原因，我國傳統體制與思想嚴重制約著體育創新人才培養，為了促使我國體育產業適應社會變革、響應體育創新人才的迫切需要，必須從政府、體育企業、高校三方面入手，構建一個系統性的體育創新人才培養體系。

體育創新 人才培養 系統性發展

我國體育產業雖然起步較晚，但在經歷了初級階段、發展階段、繁榮階段三個階段的迅速發展之后，產業領域不斷拓展，發展規模、質量和效益等各方面也都有了長足的發展。隨著體育產業在社會主義市場經濟中的不斷發展壯大，已經逐漸形成了一個獨具特色的新型產業鏈，與之相隨的體育創新人才的需求也日益增強。但是目前來看，由于長期受到傳統觀念的影響以及相關理論研究滯后等因素的制約，已經較為嚴重地影響到我國體育創新人才培養的健康發展。在今后的實踐道路上，要加強相關理論的研究與指導，并從政府、體育企業和高校三方面著手，形成“政府指導下的市場化”培養體系，全面構建政府、市場、教育機構“三維一體”的體育創新人才培養體系。

1 我國體育創新人才培養實踐的現狀與不足

目前我國在體育創新人才培養方面的實踐已經取得了一定的成績，但是仍然存在著很多不足，有待進一步改善，具體體現在以下幾方面。

1.1 體育創新人才培養迫切需要樹立新的指導思想

計劃經濟時期，人們的思想受到各種束縛，很難認識到體育與經濟的關系，多年來只強調國家投入，基本不注重自身的開發。由于這種單一體制的掣肘，使得體育產業的創新性發展受到束縛。對于社會經濟的良性發展也是有弊無益。

隨著時代不斷的進步與發展，體育產業的功能也隨之不斷更新，對于體育創新人才的需求也日益迫切。而以往體育人才培養的指導思想，有待為了適應現代人收入水平、價值觀念、人生觀念、生活追求、消費模式等的改變而樹立全新的指導思想。

1.2 體育創新人才培養實踐受到傳統體制的掣肘

我國體育產業人才培養長期處于由國家體委包辦的計劃體制之中。雖然現在經過“轉型”時期的改善，體育產業主管部門已經脫離政府的行政體制了，但在某種程度上仍無法完全擺脫計劃經濟時代的烙印，許多地方政府為了自身的局部利益，對于體育產業人才培養仍然不放權，束縛了企業與政府聯合開展培養體育創新人才的可能性。

1.3 政府缺乏對體育創新人才培養實踐的必要扶持

體育產業發展屬于國家第三產業的范疇，積極的開展體育創新人才培養實踐對于促進體育產業發展有著至關重要的作用，并且有利于優化國民經濟結構，改善經濟發展模式。但是如何促進體育創新人才培養實踐的積極開展，運用什么樣的政策手段鼓勵社會興辦體育產業和引導創新人才的培養，目前來講，沒有政策可循，缺乏必要的政府扶持。

1.4 體育產業資本構成結構不合理，在創新人才培養方面缺乏必要的資金支持

長期以來，體育產業一直是國家計劃經濟下的公益事業，因此，國家資本在其資本構成中始終占據著主體地位，而目前我國體育撥款只占到財政支出的0.43%，對于體育創新人才培養更是微乎其微了。與體制問題相伴的資金短缺與資本構成結構不合理等現象一直制約著體育創新人才培養實踐，并束縛著體育產業的發展。

我國是發展中國家，如果不能有效動員社會資源共同進行體育創新人才培養，那么體育產業的發展將面臨資金短缺、人才枯竭的嚴峻挑戰。盡管改革開放以來，體制外資源也開始慢慢介入體育創新人才培養；但是從資金投入來看，仍以國家投資為主，投資渠道也過于單一，導致體育創新人才培養的高投入與資金短缺的矛盾，阻礙了市場化人才培養與輸送機制的形成。

2 我國體育創新人才培養的系統性發展思路

我國體育產業發展還處于起步階段，隨著國民經濟的迅猛發展，如何促進我國體育經濟的快速發展，積極有效的開展體育創新人才培養實踐，是一個亟待解決的問題。

2.1 政府方面

2.1.1 解放思想，修訂和完善國家體育產業發展總體戰略，樹立全新的體育創新人才培養指導思想

我國體育產業發展在計劃經濟時代，缺乏靈活性和強勁的發展動力。隨著改革的浪潮越來越洶涌，體育產業也開始慢慢受到改革大潮的洗禮，其中至關重要的創新人才培養實踐，更是需要我國解放思想，樹立全新的體育創新人才培養指導思想，逐漸成為體育人才培養的指路明燈。

根據國家制定的整體發展戰略，體育產業也應當盡快組織修訂和完善國家體育產業發展總體戰略，制定與之相吻合的體育競技政策，樹立全新的體育創新人才培養指導思想，促進體育經濟創新人才的培養。

2.1.2 推進體育產業創新人才培養的管理體制與運行機制改革

我國目前體育創新人才培養遇到的最嚴重的瓶頸，仍然是體育創新人才培養的運行機制與管理體制落后對于體育創新人才有效培養的極大困擾。長期以來，我國體育人才培養一直沿襲著落后的管理體制和固步自封的運行機制。現在應當隨著改革力度的不斷加深，政府可以根據各創新人才培養項目的特點，主要是市場前景和產業價值，進行合理的資源配置。采用政府投入、政府與社會聯合承辦、社會力量通過市場競爭培養三種模式分情況協同開展的方式，分階段、分層次、有重點地推進制度創新，逐步引入市場機制，提高體育資源配置的效率。

2.1.3 加大政府的政策扶持力度，鼓勵多方社會力量參與體育創新人才培養實踐

由于目前我國經濟包括體育經濟都還處于轉型階段，體制需要不斷創新，產業結構必須優化。通過積極鼓勵社會各界力量和境內外組織與個人投資體育創新人才培養事業，不僅有利于提高資源配置效率，更有利于形成良性的競爭，從而促進體育創新人才的培養。

2.2 體育企業方面

2.2.1 積極參與體育創新人才培養實踐，構建投資主體多元化的人才培養效益投資體系

在政府政策的大力扶持下，體育企業作為社會資源的集中擁有者，應當積極參與體育創新人才培養實踐，通過拓寬人才培養資源來源渠道，促進投資主體多元化，改善體育創新人才培養的資本構成結構，形成效益投資體系。首先，構建支持創新的多層次體育創新人才培養資本市場體系，加快體育創新人才培養風險投資的發展。其次，在支持體育創新人才培養風險投資發展的基礎上，拓寬投資渠道，實行投資主體的多元化，刺激市場良性競爭的形成。最后，在市場良性競爭的環境下，努力創新各種培養手段和制度，利用企業的靈活性增加企業效益，形成投資、產出的良好循環，提升企業經濟效益，增強企業的投資積極性。

2.2.2 在培養體育創新人才實踐方面發揮積極作用，以良性競爭促進“政府主導下的市場化”培養體系的形成

隨著市場經濟改革的不斷深入，我國原有體育人才培養體制賴以依存的計劃經濟的土壤已經不復存在了，目前我們必須構建以企業為推動力的“政府主導下的市場化”培養模式，才能讓體育人才培養，尤其是創新人才的培養重新煥發生機與活力，保障我國體育后繼有人，體育產業可持續發展。

體育企業應當在培養體育創新人才實踐方面發揮積極作用，以良性競爭促進“政府主導下的市場化”培養體系的形成。主要從兩方面著手：一方面，大力推進體育創新人才培養的產業化經營。產業化的發展有助于體育創新人才培養的系統化，并且有利于提高體育企業積極參與創新人才培養實踐的積極性；另一方面，充分利用政府政策的優惠與扶持，積極構建市場化的創新人才培養體系。

2.3 高校方面

2.3.1 推進創新人才培養的制度創新，形成有效的培養人員激勵政策

在構建“政府主導下的市場化”培養體系的過程中，高校（包括體校和各體育類教育院校等）老師（或教練等）必須也相應的進入市場，通過市場機制來合理配置人力資源。

創新能力將決定一個國家在國際競爭和世界格局中的戰略地位。隨著體育經濟改革的不斷深入與發展，體育產業對于創新人才的需求也日益迫切。為了響應這一需求，以高校（包括體校和各體育類教育院校等）為中心構建全新的培養模式至關重要，具體應從以下幾方面入手：（1）轉變教育模式。由統一模式向個性教育轉變，由封閉式向開放式教育轉變，由知識傳遞向知識創新教育轉變，由單一型向復合型教育轉變。（2）增強高校人才培養的社會適應性。（3）培養一專多能的復合型創新人才。要培養厚基礎、寬口徑、高素質的劇本訓練、創新、科研各項綜合能力的一專多能的復合創新型人才。

在體育創新人才培養上，既要考慮體育自身發展的需要，也要考慮到體育青少年個人及其家庭的追求，使得體育事業能夠可持續發展。

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2095-2813(2012)10(b)-0052-02