南臘河水產種質資源保護措施

□勐臘縣漁政監督管理站 666300 高志剛 白 鑫

南臘河地處云南省勐臘縣中南部，由西向東貫穿全縣，屬熱帶雨林地區。南臘河是瀾滄江的一級支流，全長186km，流域面積4563km2，它是西雙版納州境內國家級自然保護區最多、生態環境保護最完整、水生野生動物資源最豐富的地區。然而近年來，南臘河流域水利設施建設以及人為活動加劇，致使南臘河流域漁業資源受到了極大的威脅。水產種質資源是水產養殖的基礎，是漁業可持續發展的根本，針對目前生態環境趨于惡化和對水產種質資源構成較大威脅，建立水產種質資源保護區已迫在眉睫。

2006年2月國務院下發了《國務院關于印發中國水生生物資源養護行動綱要的通知》（國發 [2006]9號），2007年6月，農業部下發了《關于加快水產種質資源保護區劃定工作的通知》（農發漁[2007]50號），以及農業部2011年1號文《水產種質資源保護區管理暫行辦法》，提出了明確要求，制定了操作規范。這充分體現了國家對水產種質資源保護工作的重視。筆者就水產種質資源保護區建設的必要性、意義、措施等進行論述。

1 保護區建設的必要性

1.1 主要保護對象的資源分布情況

南臘河發源于勐臘縣勐伴鎮東北白石梁子的南島河、大青樹梁子的南燕河和象滾塘后山的南秀河，由東向西從關累鎮中、老、緬交界處的帕良各腳山麓入瀾滄江，主要支流有沙仁河、南嘎河、南拉河、南潤河、南遠河等。現記錄在案的水生野生動物分屬16科54屬107種，占我省魚類總科數的69%，總屬數的40%，總種數的27%，浮游生物98種，水生植物40余種。其中，國家級水生野生保護動物有：黿（一級保護動物）、雙孔魚、山瑞鱉、平胸龜、地龜、三線閉殼龜、水獺（二級保護動物）等，土著經濟魚類有：裂峽鲃、斑腰單孔鲀、厚背鱸鯉、叉尾鲇、大刺鰍、中華刀鲇等。南臘河發源地勐伴鎮曼燕為山區，屬國家級自然保護區，森林植被保存完好，水質優良，是山瑞鱉、平胸龜、水獺等兩棲類、哺乳類水生野生動物的理想棲息場所。南臘河中下游地區水域開闊，餌料豐富，有激流、淺灘、深潭，生存環境多樣復雜，是裂峽鲃、斑腰單孔鲀、鱸鯉、雙孔魚、絲尾鳠、叉尾鲇、大刺鰍等水生野生魚類的天然庇護場，非常適合水生野生動物的生長繁育。

1.2 生態環境

南臘河流域自然環境十分優良，其間有勐臘、尚勇兩個國家級自然保護區，保護區河段水質優良，外源性營養豐富，支流大多貫穿于國家級自然保護區之間。南臘河中上游地區沒有大型加工企業，人為活動較少，污染較少，水質常年保持Ⅰ類水質，大沙壩庫區歷年都有桃花水母出現。優良的自然環境，為保護區的水生野生動植物生長繁衍提供了理想的棲息條件。

1.3 建設保護區的價值

1）經濟價值。南臘河珍稀特有水生生物國家級水產種質資源保護區的建立，根本目的在于保護珍稀、特有熱帶水生野生動物主要產卵場所和棲息地的原生態環境和群體數量，保護生物多樣性，逐步做到合理利用南臘河珍稀水生動物資源，實現生態效益、經濟效益和社會效益協調發展。其經濟效益主要產生于水產品的捕撈，從目前的江河捕撈量來計算，每年600t，平均價格50元/kg，全年產值3000多萬元。隨著水生野生動物保護與開發利用工作的進一步開展，今后將會產生更大的經濟效益。

2）生態價值。通過對水生野生動物、特有魚類和經濟魚類以及它們的產卵場所、洄游通道和棲息地生存環境的保護并輔以人工放流、救治瀕危珍稀物種等保護措施，使資源衰退趨勢得以遏制，種群數量有所增加，維持生態平衡，促進漁業可持續發展，實現自然資源的可持續利用。

3）保護價值。保護區的建立，可以減輕水利工程造成的破壞和影響，保護南臘河水生野生動物的生存環境，維護水生生物的多樣性和種群規模，促進南臘河流域的生態修復和魚類資源的繁衍生息。

2 保護區建設的效益

2.1 經濟效益

保護區的建立，對主要保護對象裂峽鲃、雙孔魚、絲尾鳠、叉尾鲇、中國結魚等魚類；山瑞鱉、黿、平胸龜、地龜等爬行類的種質資源和生態環境起到重要的保護作用。通過對水生野生魚類基因庫的保護，可為今后進行水產養殖品種改良提供原種、良種基因源；同時，保護區建設將促進和帶動旅游、餐飲等第三產業的發展，為本地區帶來更大的經濟效益。

2.2 社會效益

保護區的建立，可以進一步加強區域內對水生野生資源和水域生態環境的管理力度，通過廣泛宣傳與培訓，擴大交流與合作，通過開展水生野生動物保護與救護工作，舉行各種參觀、培訓、宣傳、展覽、放流等活動，向社會廣泛宣傳保護水生野生動物的意義、法律法規、保護科普知識，使廣大群眾普遍加強保護水生野生動物的意識，積極投身于水生野生動物保護和管理這一項功在當代、利在千秋的事業中來。

2.3 生態效益

南臘河是我國西南地區地理位置比較特殊，自然環境保持完好，珍稀特有水生野生物種資源比較豐富，具有極高保護價值的河流。通過南臘河特有魚類水產種質資源保護區的建立，不僅可以減輕瀾滄江水利工程建設對水生野生魚類資源和水域生態環境的影響程度，又可以保護、發展、壯大珍稀特有水生野生物種資源的數量和種群，保護南臘河流域水生野生動植物的繁衍、棲息地，維護水生生物的多樣性。

3 保護區規劃的基本原則

3.1 統籌規劃，分步實施的原則

堅持合理保護的原則，處理好全面保護與重點保護的關系。根據擬建的南臘河水產種質資源保護區的自然資源分布狀況和生物多樣性特點，對保護區進行全面規劃并根據輕重緩急，分步實施，優先完善當前急需的保護管理基礎設施及設備建設。以資源養護為重點，立足當前，著眼未來，分階段、分步驟地加以實施。

3.2 資源保護與開發利用相結合的原則

逐步建立健全勐臘縣南臘河特有魚類水產種質資源保護區的綜合管理體系，在加強科研監測和基礎設施建設的同時，對優質水產種質資源實行適度利用。在盡可能減少資源消耗和不破壞環境的前提下，把保護水生生物資源與轉變漁業增長方式、優化漁業品種結構相結合，提高資源利用率，在實現漁業經濟持續、健康發展的同時，促進漁業經濟增長和資源保護相統一。

3.3 保護優先，防治結合的原則

建立水產種質資源保護區是為了對重要水生種質資源實施保護。因此，必須堅持預防為主、保護與防治結合的原則，切實加強對南臘河的生態、社會、經濟活動的環境監管，防止生態功能退化。同時采取適當的生物和工程措施，實施人工增殖放流，盡快恢復和增殖水生野生種質資源。

4 保護區建設措施

4.1 體系建設

1）各級政府部門要切實加強對保護區的行政領導和業務指導，對保護區的建設和發展項目進行監督。

2）根據水產種質資源保護區各職能分工和工作性質，將保護區機構分為三大體系：即保護體系、科研監測體系和管理及后勤保障體系。①保護體系：主要負責資源保護、執法巡邏、水生野生動物救治等工作。②科研監測體系：其主要工作是負責對氣候、水體、水生生物、土壤和人類活動等方面進行定期監測，建立生態系統基礎數據檔案，掌握和評價環境生態系統現狀和發展趨勢，提出科學、合理的改進意見，為管理者提供決策依據。③管理及后勤保障體系：主要負責科研項目的申報，工作總結與信息上報，財務預決算，監測計劃編制與實施，組織科普宣傳等。

3）制定監測與科學研究計劃，依托高等院校、科研院所及相關規劃與設計單位，依靠科技進步，加強生態保護技術和生態破壞恢復治理技術等多種領域的綜合研究。

4.2 管理措施

1）加強漁業資源保護與管理工作。各級領導部門應高度重視，積極關心、支持漁政工作。通過多部門協作，增強漁業資源保護與管理工作的效率。

2）結合實際積極創新。我縣自1996年開始實行江河分段承包管理，把河道管理權限下放到村小組，把保護漁業資源納入村規民約進行監督管理，這一舉措極大地調動了全民自覺參與漁業資源保護的積極性，從根本上遏制了以往炸魚、電魚、毒魚等違法捕撈現象。

3）強化漁政執法及宣傳、培訓工作。毫不松懈地加強漁政巡邏檢查，加大執法力度，有效控制炸、電、毒等漁業違法行為。通過廣泛的宣傳、培訓，提高群眾保護江河漁業資源的意識。

4）積極開展人工增殖放流。近三年來，堅持對南臘河流域實施人工放流，每年投放經人工馴養繁殖的絲尾鳠、鯉魚、華鯪等土著魚苗50萬尾，對南臘河漁業資源是重要的修復和補充。

5）健全責任制，層層抓落實。縣委、縣政府把漁業資源養護工作納入創建平安和諧勐臘與社會治安綜合治理范疇，實行崗位目標責任制，層層包干，逐級簽訂責任狀，明確責任，實行綜合治理。

5 總體評價

擬建的保護區位于亞熱帶雨林地區，國家級自然保護區分布其間，是水生野生生物的天然庇護場和理想的棲息場地。

保護區河段是裂峽鲃、雙孔魚、大刺鰍等水生野生魚類的產卵場所、索餌場、越冬場和洄游通道。近年來，隨著社會經濟的發展和人為活動的增加，水生野生資源與水域生態環境面臨極大威脅和破壞。保護區的建立，既可改善南臘河水生生物資源和生態環境受到嚴重威脅的窘境，又可有效保護水生物種資源，發展地方經濟，對保護水產種質資源、保持漁業可持續發展以及南臘河地區的經濟繁榮具有十分重要的意義。

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