整建制推進糧食作物高產創建成效顯著

□陸良縣農業技術推廣中心 655600 陳路華 俞 江

□陸良縣三岔河農科站 655600 武燕飛 劉麗芬

□陸良縣馬街農科站 655600 鄭月英

陸良縣被列為2011年全國500個鄉（鎮）糧食作物整建制高產創建試點鄉（鎮）之一,2011～2013年在三岔河鎮推進高產創建。2011年實施稻豆、稻薯2種高產創建模式，經現場實測，各作物實收產量達到并超過了預定產量指標，整建制推進的開局取得了圓滿成功。

1 完成情況

1.1 實施地點及規模

在三岔河鎮24個村委會實施，主要選擇稻/豆、稻/薯2種模式在大、小春2季連續開展高產創建活動。其中，在黃家圩村委會、萬清片村委會建設2個萬畝水稻高產創建示范區600 hm2，在萬清片建設蠶豆高產創建核心示范區266.67 hm2，在大嘴子片建設冬馬鈴薯核心示范區333.33 hm2。

1.2 關鍵技術應用

陸良縣以“主導品種展示、技術集成示范”為重點，按照“供種、機耕、節令、規格、供肥、施肥、管水、病蟲害防治”的“八統一”要求。水稻集成應用扣種稀播、薄膜濕潤育秧、大田淺旋耕節水栽培、合理密植、測土配方施肥、精確定量施肥、精確節水灌溉、病蟲害綜合防治等多項高產高效栽培技術；蠶豆重點推廣小墑條按稀植、蓋草蓋糞、噴施微肥等；冬馬鈴薯以抗旱、防霜凍為重點，集成應用增施農肥、整薯深播、地膜覆蓋等關鍵技術。做到了精心選擇示范區域，精確選擇品種，精確播種、栽種，精量施肥、精確節水灌溉，把好了各項關鍵技術的精確到位。

1.3 綜合性狀及產量

1）蠶豆樣板1 800 hm2，經全鎮24個村委會田間實收測產50戶，實收面積2.92 hm2，加權平均畝產 217.1 kg，比項目預定畝產指標208.83 kg增8.27 kg，較全縣平均畝產205.49 kg增11.61 kg。

2）冬馬鈴薯樣板800 hm2，經全鎮3個村委會實測15戶，實收面積0.2 hm2，加權平均畝產349.08 kg（折原糧），比項目預定畝產指標331.94 kg增17.14 kg，較全縣平均畝產314.72kg增34.36 kg。

3）水稻 266.67 hm2，經全鎮 24 個村委會嚴格按照《云南省農業廳國家統計局云南調查總隊關于下發2011年云南省糧食高產創建整縣整鄉整建制推進單位面積產量調查方案的通知》（云農種植[2011]87號）的文件精神和要求，邀請國家調查總隊陸良調查隊人員在288個村民小組按照隨機原則抽測8個村委會10個村民小組，共計30個地塊150個樣本進行實割實收。10月15日邀請省、市、縣農業、統計調查有關專家組成驗收組，對陸良縣承擔的農業部整建制推進糧食高產創建項目進行測產驗收。經調查評估，綜合分析，認定我縣2011年三岔河鎮整建制推進高產創建水稻平均畝產715.38kg，比項目預定畝產指標701.23kg增14.15kg，比2011年全縣大面積預計平均畝產570 kg增145.38 kg。

1.4 增產增效顯著

1）稻豆模式復合畝產932.48 kg，比三岔河鎮2008～2010年全鎮稻豆平均復合畝產878.46 kg，增54.02 kg。全鎮共增產297.11萬kg，增加產值1 188.4萬元，共節約成本422.17萬元（水稻畝減少種子、氮肥、農藥投入51.36元，蠶豆畝減少種子、工時、農藥投入105元），稻豆共新增加效益1 610.57萬元。

2）稻薯模式復合畝產1 064.46 kg，比三岔河鎮2008～2010年全鎮稻薯平均畝產940.45 kg增124.01 kg。全鎮共增產297.63萬kg，增加產值684.55萬元，共節約成本157.63萬元（冬馬鈴薯畝減少種子、灌溉用水成本、農藥投入80元），稻薯共新增加效益842.18萬元。

3）通過村級高產示范點建設，帶動村級主要糧食作物高產栽培技術應用和主要糧食作物增產增效。全鎮6 533.3 hm2糧食生產在整建制高產創建示范帶動下，平均畝產達452.16 kg，總產44 312 t。共新增效益2 452.75萬元，三岔河鎮人均增收203.85元。

2 主要措施

2.1 加強組織領導,實行目標責任制管理

為確保高產創建整鎮制推進工作取得實效，縣人民政府高度重視，及時下發了《陸良縣人民政府辦公室關于成立陸良縣整建制推進高產創建工作協調領導小組的通知》（陸政辦發[2011]58號），成立了由副縣長任組長的創建工作協調領導小組，負責項目的組織、協調等日常工作及對項目進行檢查、監督和成效宣傳。由縣農業技術推廣中心主任為組長的縣級技術實施小組，以及由三岔河鎮農科站站長為組長、副站長為副組長，各村委會負責人組成鄉鎮技術小組，分片負責宣傳、發動、培訓、組織實施，負責技術培訓、田間指導、病蟲害防治等工作。各示范片區定人員、定產量，強化責任，嚴格獎懲，同時邀請省、市、縣農業專家組成技術顧問組，負責專業技術咨詢和服務。

2.2 切實整合資源，增加投入

陸良縣一方面整合國家良種補貼、地膜覆蓋補貼資金和相關抗旱救災資金，加大創建樣板水電補助和良種、地膜、化肥、病蟲害防治等農用物資補助以及專業化機耕、專業化病蟲害防治補助力度，充分調動了農民群眾的積極性。另一方面整合栽培、土肥、植保、種子等專業技術力量，切實搞好專業技術指導和服務。

2.3 提升樣板檔次，突出“八有八統一”

在示范片建設中，我縣提出“八有八統一”的專業化服務要求。即“供種、機耕、節令、規格、供肥、施肥、管水、病蟲害防治”的“八統一”專業化服務，提高標準化生產規范化管理水平。為規范專業化服務，提出了“八有”要求，有領導機構、有地塊規劃、有技術方案、有工作計劃、有明確產量指標、有專職技術員、有一套獎懲措施、有樣板標牌、有檔案資料，進一步提升樣板檔次，推進糧食生產再上新臺階。

2.4 科技助農，專業服務

為提高對農戶的服務水平，確保舉辦的質量和輻射帶動效益，陸良縣把創先爭優活動與科技服務相結合，成立了縣專業技術指導組10支350多人次深入生產一線包片、包點，開展信息服務、技術調查與指導等工作，使各項重點科技措施得到了落實。積極組織農民專業隊15支310人開展代耕、代栽種、代防工作，確保了種植、管理等不誤農時，生產效率提高，各項措施進村入戶到田到位。

2.5 搞好痕跡管理，接受社會監督

為積累和總結創建工作成果和經驗，使當年工作實績查有痕跡，下年技術規程定有依據，項目單位在實施中要求科技人員把相關文件、實施方案、技術規程、工作日程、田間觀察記載、作物長勢分析、田間測產結果、項目圖片資料、工作總結等及時存檔。在項目區設立了標示牌，注明了創建單位、品種名稱、目標產量、技術要點、指導專家、技術負責人、工作責任人等，既方便了農民學習，又使高產創建活動全程接受社會監督。

2.6 跟蹤培訓，展示觀摩

按照“工作措施到村、上下聯動到戶、技術指導到田、技術培訓到人”要求，組織專家和技術人員分區域、分季節、分層次開展技術指導和培訓。陸良縣緊緊圍繞以抗旱奪豐收為主題，采用廣播宣傳、組織專題培訓、發放宣傳資料、田間現場指導、現場觀摩、手機短信、農業信息等方式，多渠道宣講抗旱高產栽培技術、田間操作要求等內容，使示范區群眾、種糧大戶、縣鄉科技人員成為技術明白人和技術應用的自覺實踐者。據統計，共組織各類培訓26期，培訓項目區鄉鎮、村委會科技人員、村社干部和農戶23 000人（次），組織印發各種技術資料41 000份，設計制作標識牌，組織現場觀摩15次。組織專家在農業生產的關鍵時期，做好田間會診、技術會商和技術講座，開展形式多樣的技術指導，充分發揮了高產創建樣板在全縣糧食生產中的輻射帶動作用。

2.7 創新機制，強化管理

創新機制，對示范區負責人實行競聘上崗，再由負責人優化選聘技術成員，形成具有較強活力的技術小組。對整建制各環節強化目標量化管理,層層簽訂目標管理責任書，在技術人員配備上采取技術人員直接到村、技術培訓直接到戶、技術指導直接到田、技術要領直接到人的“四直接”形式，對技術人員實行包鄉抓點工作責任制，分段制定工作任務并嚴格考核工作成效，把工作實績與年終考核評優掛鉤，建立健全了運行高效、服務到位、支撐有力、農民滿意的服務機制，使技術入戶率達到了100%。同時按“五定”（定面積、定技術措施、定產量、定人員、定獎懲）要求，任務到人，責任到人，獎懲到人，極大地調動了科技人員工作的積極性和創造性。項目實施中做到“六個結合”，即省市專家與基層科技人員相結合；各級領導、科技人員與項目區群眾相結合；基層技術推廣部門間緊密結合；關鍵技術措施與配套物資補助結合；農藝與農機相結合；專業化服務組織、企業與農戶相結合。

3 存在問題

1）農田、水利基礎設施差，抵御自然災害的能力弱。

2）由于青壯年勞力外出務工，在糧食作物播種、移栽、大田管理等關鍵環節，缺乏勞動力。

3）由于農資價格上漲，種糧比較效益不高，挫傷了農戶種糧的積極性，影響科技措施推廣應用的廣度和深度。

4）因學習、培訓機會少，農業科技人員專業素質與現代農業發展需要存在一定差距。