□魯甸縣經管站 657100 符宗欣
村容村貌整治工程是社會主義新農村建設的一個重要組成部分,實施村容村貌整治工程能有效改善農村居住環境??h委、政府高度重視,積極爭取村容村貌整治項目,同時,著力抓好項目實施管理和監督,全縣村容村貌整治項目建設成效顯著,為推進新農村建設作出了重要貢獻。
“十一五”以來,魯甸縣申報并實施村容村貌整治工程項目共計33個,涉及8個鄉鎮、12個行政村33個自然村72個村民小組,共計投入項目建設資金829.3979萬元,其中:省級資金330萬元,市級資金50萬元,縣級資金17萬元,群眾自籌432.3979萬元(包括群眾以物折資及投勞折資),群眾累計投工投勞73320個。完成硬化連戶道路80229 m,硬化室內外地皮62332 m2,綠化面積1200 m2,包括栽植公共綠化樹30棵。院壩改造16700 m2,墻體抿糊、粉白147528 m2,舊房改造79戶,支砌排水溝3140 m,河堤治理1016m,新建沼氣池48口,畜廄改造77間,廚房改造128間,完成廁所改造60個,新鋪設引水管道9500 m,新建專木結構房屋5間,完成活動場所建設一個109 m2。受益群眾2346戶9212人。
在推進村容村貌整治項目建設中,主要做好五方面工作。
①健全組織,加強領導。為確保項目實施的順利進行,縣、鄉、村和農業局分別上成立了領導組,由一把手負總責,分管領導具體抓,有關部門參與。形成分工明確,齊抓共管,相互協作,基本做到事事有人抓,層層有人管的工作格局。
②科學規劃,整合資源。為使項目真正能達到既經濟實惠,又安全適用的目的,在規劃時,有目的的與有關規劃相互結合。同時,整合省扶貧開發、市級新農村示范點建設和農村“一事一議”財政獎補等項目,有效彌補了村容村貌整治項目資金不足的問題,為項目的實施提供了有力保障。
③強化監管,確保質量。一是在項目申報前深入自然項目村進行實地調研,從經濟效益和社會效益等方面詳細研究項目實施的可行性;二是在實施過程中狠抓質量監督。成立項目實施監督小組,定期或不定期對建設質量進行檢查,對沒有按照技術設計要求施工、施工質量達不到標準的,勒令其重新建設,因重新建設產生的費用由施工方承擔,確保了工程質量;三是實行項目建設質押金制。項目完工后驗收后,按照項目建設資金的10%提取質押金,待1年后工程無質量問題時全部撥付。
④堅持公平、公正、公開的原則。為使群眾基本滿意,各有關鄉(鎮)組織了項目村召開村民小組長會議,根據群眾意見,評定出項目實施受益戶并將評定結果張榜公布,接受監督,增加透明度。通過采取公平、公正、公開的評定和民主監督,確保群眾的知曉權。成為既是建設者,又是評判者,避免了優親厚友的情況出現。
⑤宣傳發動,群眾參與。項目申報村的兩委班子高度重視群眾工作,充分發動群眾,調動廣大村民積極參與,變領導意志為村民需要,變要我參與為我要參與,讓廣大村民認識項目工程帶來的利益和意義。極大地調動了群眾的積極性,得到了廣大村民的擁護和支持,為項目的實施打好了堅實的基礎。
通過村容村貌整治項目的實施,項目區群眾生活環境得到很大改善,思想意識大為提高。一是房屋得到亮化,村莊道路得到了硬化,以往“出門一腿泥”的狀況得到切實改變。二是由于項目的實施,充分尊重農民的主體地位和意愿,在一定程度上改變了群眾的思想觀念,增強了群眾自覺維護環境的意識和文明意識,促進了農民群眾良好生活方式的養成和農村健康文明新風尚的形成。三是村容村貌整治項目的實施,進一步加深了基層黨群干群血肉聯系,增強了基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。