種子使用者權益受損主要是指種子使用者購買種子,由于種子經營者沒有履行或沒有完全履行其法定義務和約定義務,致使種子使用者購買到了假冒偽劣種子,給種子使用者權益造成損失,共有六個方面:
1)種子質量不合格。種子作為重要的農業生產資料,為保證農業生產的安全,國家或地方對部分特別重要的農作物種子制定了強制性標準。種子質量不合格常常導致使用者減產減收。
2)假冒種子。假冒種子包括假種子和冒牌種子兩種。假種子是指經營者交付給購買者的種子不是種子購買者所約定購買的品種種子,或者種子包裝標明的種子與實際包裝的種子不相符而又未告知購買者。冒牌種子質量低劣,不僅損害名牌種子的信譽,也給種子使用者造成損失。
3)未經審定或審定未通過品種的種子。衡量品種優劣、是否具有推廣價值的關鍵是品種審定。未經審定的品種沒有經過科學的區域試驗和生產示范,其優質性、抗病性、適應性、產量等沒有經過鑒定,是否能在生產上推廣使用還是未知數,萬一存在某種缺陷,使用后將給農民和農業生產造成嚴重后果。為保證農業生產的安全,審定未通過的品種一般都存在某種缺陷,或者其優良性不如當前生產上主要推廣使用的品種。
4)包裝標志不符合要求。表現為沒有包裝標志說明;包裝標志說明與實際裝入的種子不符;包裝標志缺乏必要的項目,如品種特性、栽培要點、質量狀況等;夸大其辭,錯誤誘導種子使用者購買和使用;進口種子沒有中文說明;劇毒的包衣種子等沒有警示標志。
5)過期種子。農作物種子作為生命體,都有一定的壽命期限,隨著時間的推移,種子的生命力逐漸減弱,直至失去使用價值。在正常保存條件下,一般種子的壽命期限在2~3年,韭蔥類種子最好用當年的種子,茄果類種子在保存條件好的情況下可以用到5年左右。超過使用期限的種子即使有的能發芽,破土能力也弱,甚至不能出土。
6)短斤少兩,數量不足。短斤少兩、數量不足表現為種子經營者交付給種子購買者的種子實際數量不足。比如購買50kg水稻種子,種子購買者實際只得到45kg種子;或者包裝標明每袋50g,而實際裝入量只有40g。