1895年反割臺斗爭時期臺南抗日政府的一份告示

盧咸池

（作者系北京市臺灣同胞聯誼會名譽會長）

1895年，甲午戰爭中戰敗的清朝政府被迫簽訂了喪權辱國的 《馬關條約》，把臺灣割讓給日本。臺灣同胞 “義不臣倭”，全島范圍從北到南，慘烈的反割臺武裝斗爭延續長達半年之久。

當時，割臺大局已定，“今已無天可吁，無人肯援，臺民惟有自主”[1]。5月25日，“臺灣民主國”宣告成立，推原清廷臺灣巡撫唐景崧為總統，劉永福為大將軍，丘逢甲為義軍統領，通電稱 “臺灣已為朝廷棄地，百姓無依，惟有死守，據為島國，遙戴皇靈……戀戴皇清，圖固守以待轉機”[2]。

5月29日，日軍在臺灣東北角的澳底登陸，次日越過三貂嶺，6月3日，基隆失守。6日，唐景崧乘外輪逃往廈門。7日，日軍在辜顯榮引導下進入臺北。不久宜蘭、新竹相繼失陷，中旬之后戰事主要在臺灣中南部展開。6月底，臺南士紳許南英、許獻琛等曾公推劉永福繼任 “臺灣民主國”總統，劉永福堅辭不就。經再三懇請，他最終同意以軍務幫辦名義入駐臺南府城，領導抗日。同時，臺南以 “民主國”名義設立議院，作為抗日時期的民意機構；并設立 “籌防局”，主管防衛及相關的錢糧事務，故又稱 “糧臺”。駐守臺南的劉永福、許南英等團結統領各地義軍以及留臺的黑旗軍、新楚軍等部清軍，與日軍繼續血戰。10月21日日軍攻占臺南，其后宣布 “全島平定”。全島性反割臺武裝斗爭最終宣告失敗。

對于劉永福在臺南領導抗日并設立議院這一史實，一些史書曾有簡略記載，并稱之為 “臺南抗日政府”。

如連橫 《臺灣通史》中稱：

臺南既聞臺北之報，議奉永福為大總統，不從。請移駐郡治，強之乃許。設議院于府學，以舉人許獻琛為議長，廩生謝鵬翀、陳鳳昌等為議員，郎中陳鳴鏘為籌防局長。[3]

清末吳德功著 《讓臺記》中稱：

閏五月初七日 （西歷 6月 28日）［4］，……臺南紳民議請劉軍門永福為民主，并設議院、糧臺。……劉往來文牒，仍用前部敕幫辦之銜。……設立議院，以舉人許獻琛、貢生徐元焯、生員林馨山等為議員。設籌防局，以兵部郎中許南英、分 （？）[5]部郎中陳鳴鏘為局長，分五段籌防。[6]

陳漢光 《臺灣抗日史》稱：

6月28日臺南紳民議奉劉永福繼任大總統之職，永福不受，仍稱幫辦入駐府城 （指臺南），繼唐景崧之后從事領導抗日。并設議院于府學，推舉許獻琛為議長，廩生謝鵬翀、陳鳳昌、貢生徐元焯、生員林馨山為議員。設籌防局以陳鳴鏘為局長，進士許南英佐之；分五段籌防。……劉永福布告并發盟誓頒于南部各地，辭甚誠摯，省人咸愿聽命。［7］

湯子炳 《臺灣史綱》稱：

臺南迭聞敗狀，議以永福為大總統，不從，請移駐郡治，強而后可，乃設議院，增官守，重遣兵將，加強“海口”“內地”防衛，并籌餉秣，聚義軍，募鄉勇，備戰忙碌，情緒緊張，以謀借一。［8］

王國璠編著 《臺灣抗日史 （甲篇）》稱：

閏五月初六日 （日歷6月28日），臺南各界數千人麇集關帝廟前，共商大計，咸以臺北已失，唐景崧出奔，抗倭軍事，不可一日無主。決議擁戴軍務幫辦南澳鎮總鎮劉永福，繼任臺灣民主國大總統。……

初十日，永福率親信兵丁五百入駐臺南道署 （臺灣兵備道衙門），仍以軍務幫辦南澳鎮總鎮名義，折簡大會紳民。決議設議會，以期共輸謀略；置籌防局，以專防宄察奸，并收用魁武桀鷙之徒，以援前線。

十二日晨，假府學成立議會，推許獻琛為議長，許南英 （進士）、謝鵬翀 （廩生）、 陳鳳昌 （廩生）、 林馨山（生員）、林際春 （舉人）等為議員。

同日午后，籌防局啟鈐辦事，延陳鳴鏘為局長，許南英副之。……

規模既定，永福告示全臺軍民，以申死守決心。［9］

由于當時臺灣與外界聯系受阻，再加日本入侵者對臺灣民眾抗日斗爭的殘酷鎮壓和對抗日文獻的損毀，臺南抗日政府的實時資料傳出和保留下來的很少，上述記載都十分簡略，對議院的職責等均未提及，一些細節也小有出入。如議院組成，吳德功稱許獻琛、徐元焯、林馨山等為議員，其他文獻多稱許獻琛為議長；但連橫稱謝鵬翀、陳鳳昌等為議員，陳漢光稱謝鵬翀、陳鳳昌、徐元焯、林馨山為議員，王國璠則稱許南英、謝鵬翀、陳鳳昌、林馨山、林際春等為議員。關于籌防局，多稱陳鳴鏘為局長，有的還稱許南英為其副手。各文獻中人員記載有出入，應是戰火中、日據時抗日史料散失，多系傳抄或口傳再由后人記述所致。

最近筆者經堂姐盧紹芳 （中科院福建物質結構研究所研究員）、堂妹盧紹荀 （廈門市臺灣同胞聯誼會會長）指點［10］，查閱了1895年10月出版的 《萬國公報》卷八十一（掃描文檔），其中 “大清政典”欄目載有“選紳設院”一文。這是一份以劉永福名義發布的告示，它提供了有關臺南抗日政府議院的一些線索。告示不長，全文抄錄于后：

為出示曉諭事。照得本年閏五月十六日，據紳民許南英面稱，公議不服日，立為自主國，請創議院，以通上下之情，并僉舉公正紳耆為議院主等。因查臺南為一國之根本，因時制宜，政務繁雜，茍不衷諸至當，何以維國是而順輿情？故知口不可防，亦由言不可弭，自來庶人工商皆有分議者此也。茲特準派許紳獻琛、徐紳元焯、王紳藍玉三人為議院主議，盧紳振基、陳紳鳴鏘、林紳香山三人為議院參議，并刻發關防，俾昭信守。凡事不拘巨細，意見各有不同，今擬立官立政，進退人材，因革損益，莫不宏開。議院聽眾人公是公非，詢謀僉同無偏無倚。一經呈閱，本幫辦當必采擇，次第舉行。除諭委外，合行出示曉諭。為此，示仰城鄉紳耆軍民等一體知悉。嗣后如有軍國大事，即開議院，任各人到院共議。尊卑不論，期有濟乎時艱；庶事不分，俾有益于政事。毋得各存私見、擅辨囂囂，理本出于公行而無私斷。各宜勉旃，毋負厚望。切切。特示。［11］

在告示正文之前，《萬國公報》編者注稱 “臺灣自主之局本屬不可為訓。況自唐薇帥出奔而后，尤屬不成局面。今閱香港報載有選派鄉紳創立議院告示，諒非無稽。為錄于后，亦曰既有是事。姑備一說云爾。”其中將唐景崧稱為 “唐薇帥”，筆者求教于閩臺關系問題專家、臺盟中央常務副主席汪毅夫教授，他解釋說：“唐景崧，字維卿，又字薇卿”。

這份告示在其他文獻中少有提及，其真實性、其內容的可信度和價值如何？筆者認為，告示是真實的，其中所述對其他文獻中關于臺南抗日政府及其議院的記載有重要的相互印證和參考、補充價值。

第一，《萬國公報》是清末上海出版的一份有相當影響的刊物，林樂知任主編，內容側重時事政治。“選紳設院”的編者稱“香港報載有選派鄉紳創立議院告示，諒非無稽”，清末王炳耀撰 《中日戰輯選錄》中亦稱 “近見 《萬國公報》載劉大將軍所出選紳設院告示”［12］，均未對此提出質疑， 故告示的真實性毋庸懷疑。《萬國公報》卷八十一于1895年10月 （清光緒廿一年九月）出版，日軍攻占臺南是在當月21日，考慮到港報登載到收入本刊并付印均需時日，因此可以肯定港報登載此告示系在臺南陷落之前。或者說，這是即時傳到島外的有關臺南議院的少數幾份文告之一，其史實記載準確度和價值自當更高。

第二，告示中稱議院所議之事 “一經呈閱，本幫辦當必采擇，次第舉行”，劉永福自稱 “幫辦”，沿用了清廷委派他駐守臺灣的官職，他在另一份致臺民布告中將自己的官職全稱寫為 “臺灣民主國鎮守臺南幫辦軍務劉淵亭軍門永福”［13］，清楚表露出劉永福愛國保臺之志。這段話以及由他發布設立議院的告示，也表明了他是臺南抗日政府的實際領導人，以及他與議院的相互關系。

第三，告示中許南英 “公議不服日，立為自主國，請創議院，以通上下之情”一段話，表明臺灣同胞系遭清廷拋棄后因不折服于日人而不得已自主，同時說明了臺南議院與臺北成立的 “臺灣民主國”的承繼關系及其職能。告示中稱此事發生于“閏五月十六日”，而多份文獻中均稱臺南聚眾商議是在閏五月初六 （6月28日），王國璠并稱議院正式成立于十二日，故此處日期似系 “閏五月初六日”之誤。告示中還稱要做到 “立官立政，進退人材，因革損益，莫不宏開”，“如有軍國大事，即開議院，任各人到院共議”，“聽眾人公是公非，詢謀僉同無偏無倚”，可以認為是議院的職責和議事規則，頗有 “由民作主”之意。

第四，告示所列舉的議院組成人員名單與其他文獻記載可相互印證和補充，其中許獻琛、徐元焯在多份文獻中均有記載，林香山應即其他文獻所提到的林馨山，陳鳴鏘在其他文獻中多稱為籌防局長。這也進一步證實了許南英、許獻琛、徐元焯、林馨山、陳鳴鏘等人在臺南抗日政府中所發揮的作用。

第五，告示中還提到議院主議王藍玉、參議盧振基，未見于其他文獻，但在臺灣士紳中均確有其人，這也佐證了告示的真實性。王藍玉為同治十二年舉人，曾任臺灣縣學教諭、代訓導；盧振基為同治二年臺灣縣歲貢生［14］，系筆者的高祖父。據有關資料，盧氏二十世祖振基，字立軒，世居臺南府之縣口街 （今臺南市新美街），臺灣唯一的父子雙進士施瓊芳、施士潔祖孫三代與之比鄰而居。盧振基 “弱冠入邑庠”，“年未四十以歲貢生歸部銓選”，授寧德縣學訓導未赴任。“鄉居設教，聲稱籍甚，門弟子遍及臺南北”，施士潔的原配妻子黃恭人就是他的學生。長子盧宗煌，字杏堂，曾任云林縣學訓導，光緒十九年六月十七日在任病故［15］，時任臺灣知府陳文騄為其撰寫挽文。長孫盧東啟，字霞村，生于1875年，因眼疾幾至失明，未取功名，繼承祖業為塾師支撐家庭。盧振基是歲貢生，自可稱為 “盧紳”，再加其祖孫塾師 “弟子遍及臺南北”的聲望，被推舉為議院參議亦在情理之中。故王藍玉、盧振基列名議院之中應屬實。

日本占領臺南之后，年邁的盧振基由長孫、長孫媳陪同憤然內渡，定居廈門，同行的還有當時年僅10歲上下的四孫盧文啟、六孫盧心啟和孫女盧德璇。長孫盧東啟在戰亂之時匆忙成婚，長孫媳郭莞卿是安平縣人，據稱其娘家系 “土著望族”，詳情不清。內渡后全家住廈門蘇厝街，冒稱“龍溪盧家”，由長孫盧東啟以 “留種園”為燈號，繼續設塾授徒。1903年盧振基去世。施士潔應其孫之邀為他作傳［16］，稱其“鷦棲蛛隱，抱道以終，年七十有六”。據此推知，盧振基應出生于1828年，被推為議院參議時已經67歲了。

乙未割臺之后，春季正在北京參加會試并憤而參與臺灣同胞 “五人上書”反對割臺的汪春源、黃宗鼎，前面提到的參與臺灣民主國和臺南抗日政府反割臺斗爭的劉永福、許南英、許獻琛、陳鳴鏘、陳鳳昌、施士潔，以及其他大批愛國紳民均先后內渡，不少人定居于廈門或頻繁往來于廈門與龍溪、晉江之間。相同的境遇使他們相互過從甚密，成為當地一個引人注目的群體。出身臺灣望族板橋林家的林爾嘉隨其父、著名商紳林維源攜眷內渡，1912年民國成立時曾被遴選為參議院候補議員。為寄托自己綿綿不絕的思鄉之情，1913年他令人仿照臺灣故居臺北林家花園的式樣在廈門鼓浪嶼建造了一座大花園，以自己的字 “叔臧”的諧音命名為 “菽莊花園”。1914年他又發起創立了 “菽莊吟社”，一時吟侶眾多、活動頻繁、聲勢浩大、成果豐碩，名聲遠播閩臺兩岸乃至海內外。內渡后同居廈門的臺灣名人施士潔、許南英、汪春源、蔡谷仁等都是吟社的骨干成員，少年時期隨祖父盧振基、長兄盧東啟內渡的盧文啟 （蔚其）、盧心啟 （乃沃）也名列其中。

“臺灣民主國”是臺灣淪陷前夕，儒生們聯合各階層民眾自發為保衛臺灣、反抗日本占領而成立的戰時地方政權［17］。“選紳設院”是臺灣同胞齊心戮力抗日保臺壯舉的一部分，表明臺南抗日政府是 “臺灣民主國”的延續，其中同樣可以看到愛國士紳的主導和引領作用。但告示中明確聲稱議院 “參議”為三人，與其他文獻中所列“議員”不完全一致；又，議院成立后是否開會、議決過什么事項？上述文獻及臺南市政府編印的 《臺南市志》等均未提及。筆者愿就此求教于各位專家學者。

注釋：

［1］［3］連橫：《臺灣通史》卷四《獨立紀》，《臺灣文獻叢刊第128種》，（臺灣）大通書局印行，1984年10月出版，第 94、97頁。

［2］《署江督張之洞奏據臺灣紳民公稟堅留唐撫劉提仍理臺事》，載《臺灣文獻叢刊》第198種《清季外交史料選輯》，（臺灣）大通書局印行，第304頁。

［4］1895年6月28日是閏五月初六，因多數文獻記載臺南紳民設議院時間為閏五月初六日，故疑此處“閏五月初七日”系“初六日”之誤。

［5］括號內問號為原書中所有，或謂《讓臺記》作者或編印者對此存疑。

［6］（清）吳德功：《讓臺記》，載《臺灣文獻叢刊》第 57 種《割臺三記》，（臺灣）大通書局印行，第49—51頁。

［7］［13］陳漢光：《臺灣抗日史》，（臺灣）海峽學術出版社，2000年4月初版，第65、69頁。

［8］湯子炳：《臺灣史綱》，（臺灣）海峽學術出版社，2002 年3月初版，第50頁。

［9］王國璠編著：《臺灣抗日史（甲篇）》，（臺灣）臺北市文獻委員會1981年印行，第296—297頁。

［10］盧紹芳姐妹稱，其家中現存有其父盧敬亭（筆者的堂伯父，原系福建師大歷史系教授，1975年去世）生前查閱臺灣歷史資料時抄錄該文的手抄件。

［11］《萬國公報》卷八十一，上海美華書館校印，1895年10月 （清光緒廿一年九月），第26頁，網載http://book.chaoxing.com/ebook/read_12104598.html，“超星讀書” 萬國公報二四總第15573～15574頁。

［12］（清）王炳耀：《答客問劉大將軍事》，載《臺灣文獻叢刊》第265種《中日戰輯選錄》，第103頁。

［14］（清）薛紹元總纂：《臺灣通志》選舉，《臺灣文獻叢刊》第130種，臺灣省文獻委員會編印，1962年5月出版，第419頁。

［15］（清）倪贊元編纂：《云林縣采訪冊·斗六堡·職官》，《臺灣文獻叢刊》第37種，（臺灣）大通書局印行，第35頁。

［16］施士潔：《后蘇龕文稿補編·司訓立軒盧公家傳》，載《臺灣文獻叢刊》第215種《后蘇龕合集》，（臺灣）大通書局印行，第434頁。

［17］北京市臺灣同胞聯誼會編著：《臺灣會館與同鄉會》，北京大學出版社，2012年4月第1版，第52頁。