怎樣才能和黨中央保持高度一致

最近，多位領導同志談到要在思想上、政治上、行動上自覺和黨中央保持高度一致，這不是偶然的。

隨著黨的十八大召開在即，國內喜事、大事多，困難和挑戰也不少。歐洲債務危機導致的外需萎縮，使我國長期積累的一些問題凸顯出來；加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，也成為牽動經濟下行的重要因素。特別當前意識形態領域非常活躍，不同立場、觀點的人都出來講話，希望影響黨的政策走向。西方敵對勢力也沒有閑著。一邊策動周邊國家挑釁中國主權，圍堵和孤立我們；一邊通過互聯網等途徑散布謠言，制造混亂。這些都對執政黨的黨員干部，如何在思想上、政治上、行動上自覺和中央保持一致，提出更高的要求。

和中央保持一致，首先是黨的民主集中制的要求。中央領導集體是經過民主程序由全黨選舉出來的，代表了大多數黨員的意志和要求。和中央保持一致，就是和黨內大多數人的意志和要求保持一致；中央是站在黨和國家工作全局高度作出決策，比從任何一個局部考慮問題更全面、更客觀。和中央保持一致，就是和黨的工作全局、大局保持一致；還有作為一個大黨、大國，必須有一個統一的指揮中心，和中央保持一致，就是和全黨的團結統一保持一致。

特別是黨的十六大以來10年，我國取得的舉世公認的發展成就，都是以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學決策、勵精圖治，帶領全黨和全國人民團結奮斗的結果。人們對黨中央高度信任，對未來充滿信心。因此，強調和中央保持一致，不是提倡迷信和盲從，而是要在堅持馬克思主義、中國特色社會主義理論的基礎上和黨中央保持一致。只有對科學理論真學真用，才能在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定，在科學發展上把握規律。才能把思想認識統一到中央的決策部署上來。

當然，和中央保持一致并不是無視地方權益。保障地方在中央政策指導下依法享有自主權，是發揮“兩個積極性”的重要措施。但有一點要明確，就是黨和國家的大政方針及重要工作部署，全黨全國必須統一。不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽黨的統一指揮、不受組織約束和群眾監督的“私人領地”。中央推出的改革措施，是從全局出發的，不一定每個地方、每個人都會同步受益。當改革措施與自己所在部門、地區，甚至與個人利益相悖時，能否識大體、顧大局，就是對每個黨員的最大考驗。而且這樣的考驗每天都在發生：淘汰落后產能、關停企業，會增加財政和就業困難；機構改革、轉變職能，也涉及很多干部職權變化、升降去留。如果有利于自己的決策就執行，不利于自己的就出難題，拖著不辦，就是不顧大局的表現。

和黨中央保持一致，還有一個重要方面，就是不能“忽悠中央”。中央的決策，也是一個“決策——執行——反饋——修正——再決策”的循環往復過程。反饋信息真實、準確，就有利于修正偏差、不斷提高決策水平。如果弄虛作假，就可能“誤導”中央。有些地方“兩本賬”現象仍然存在，向上級匯報成績、匯報經濟增長時是一個數字，講困難、搞扶貧、要補助時又出現另一個數字。有的市縣在年終上報增長數字時，四處打聽競爭對手報多少，再決定自己報多少。這如同在病人的體溫表上作假，醫生就無法正確判斷病情、對癥下藥。還有的把一分成績說成十分，而且亂打保票。動車組列車開行時，鐵道部新聞宣傳官員說：“鐵路方面確實把安全擺在了最核心、最關鍵、最根本的位置上……如果沒有100%的把握，我們都不會開行這種時速的列車。”可不久就發生高鐵事故。如果工作沒有做到位，宣傳調越高越被動。

此外，有些同志簡單地認為，與中央保持一致，就是不能發表與中央相悖的觀點，至于有沒有積極貫徹中央的方針政策，是另一個問題。其實，口頭一致只是最基本的，主要看他是否努力把黨中央的決策落到實處，包括是否深入實際、深入基層，為各族人民群眾辦實事、求實效。要在政治上與黨中央保持一致，首先要在感情上和人民群眾保持一致。保持一致也不能停留在機械地執行中央指示上。北京市委為保證投入的大量民生資金能不折不扣、公正、公平落到每個需要幫扶的群眾身上，而不至變成“唐僧肉”，很早就探索出了一套廉政風險防控機制，從而把和中央保持一致建立在改革創新這個更高的層次上。因此，“與中央保持一致”是個有很強理論性和實踐性的問題，值得我們認真思考。（責任編輯/吳文仙）