發揮地域優勢 打造廉政文化教育特色品牌

中共曲沃縣委常委、紀委書記 成 功

發揮地域優勢 打造廉政文化教育特色品牌

中共曲沃縣委常委、紀委書記 成 功

曲沃縣位于臨汾盆地南端，史稱“天府雄風、三晉重地”，是“武公據之以興晉、文公據之而稱霸”的晉國古都，也是晉文化的發祥地。近年來，曲沃縣紀委、監察局認真貫徹中央《關于加強廉政文化建設的意見》，整合資源優勢，挖掘晉國典籍，積極構建彰顯晉韻清風、突出時代人文特點的晉國廉政文化大宣教格局，提出了“1563”工作思路，充分實現廉政文化建設與晉國歷史、產業發展、社會和諧完美結合，使廣大黨員干部知興亡、明得失、正衣冠，為全面推進懲防體系建設提供了堅強保障。

精心打造特色廉政文化教育基地

曲沃文化底蘊深厚，晉文公德法并重、舉賢任能、省刑薄賦、通商禮賓的治國理念，閃耀著濟世安邦、圖強稱霸的光輝；“叔向賀貧”、“韓起退環”、“一食三嘆”、“子罕辭玉”的廉潔典范名垂千秋，讓后人肅然起敬；“驪姬亂晉”、“叔魚暴尸”、“郭開禍國”、“壬夫貪賄”等貪腐之徒的無恥行徑，更是前車之鑒，發人深省。

為了進一步傳承和發揚晉國廉政文化，在曲沃縣委、縣政府的大力支持下，縣紀委積極參與、多方協調，把晉國廉政文化建設真正融入城市規劃、產業發展和文化旅游的總體部署中。縣紀委在文化立縣的戰略指導下，以建設全國晉文化研究開發基地為依托，挖掘整理晉國發生的重大歷史事件和著名成語典故，從明理誠信、弘揚正氣、舉賢為公、從政為民、清正廉潔、秉公執法、律己修身、警鐘長鳴、懲惡拒腐、從善和諧十個方面展示晉國安邦理政的思想和廉政文化的魅力，采取多種方式，運用各種載體進行廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾以史為鑒，古為今用，使廉政文化融于身、化為行、立于本，傾心打造特色廉政文化教育基地，營造風清氣正的社會環境。

傾力搭建廉政文化建設“五大”平臺

一是建設晉都廉政文化公園，搭建公眾“休閑觀賞”平臺，接受晉國廉政文化教育。縣委、縣政府、縣紀委以晉文化研究協會為依托，挖掘歷史資源，精心設計規劃了占地180余畝、投資1.17億元的晉都廉政文化公園，讓人民群眾在參觀游覽的過程中，品味晉國歷史、感受廉政文化，在潛移默化中接受教育，增強自信心、自豪感和廉潔自律意識。

二是布展晉國博物館，搭建游覽“實景還原”平臺，印證晉國廉政文化內涵。總投資約2.01億元、占地面積12.4萬平方米的晉國博物館，是依托全國重點文物保護單位“曲村—天馬遺址”而興建的全省第一座遺址類博物館。在建設過程中，縣紀委把晉國廉政文化內涵溶入博物館文化主題門、旅游觀光大道、“晉魂”大型主雕塑、晉文化浮雕墻、晉國歷史文化展廳等景觀。同時，在導游解說中加入能夠體現晉國廉政文化精髓的歷史故事和典故，讓前來參觀的人時時處處感悟“廉潔修身、貪腐亡國”。

三是豐富磨盤嶺廉政文化生態觀光景區，搭建百姓“信廉擁政”平臺，促進廉政文化與農民致富緊密結合。被省委譽為“磨盤嶺模式”的國家農業生態觀光景區，每年接待參觀游客十余萬人。縣紀委以晉文化為主線，以“廉、政、勤”為主題，結合農村廉政文化建設特點，提出了打造磨盤嶺廉政文化生態觀光景區的工作目標，并通過完善區域功能，使磨盤嶺成為集晉國歷史教育、廉政文化教育、公民道德文化教育、楷模榜樣教育、革命傳統教育于一體的大型多功能綜合景區。

四是利用監獄這個特殊陣地，搭建警示教育平臺，使黨員干部感受腐敗對個人家庭社會的危害。2010年11月曲沃監獄被臨汾市紀委確定為全市黨風廉政警示教育基地以來，縣紀委與曲沃監獄攜手共建了反腐倡廉教育成果展廳、警示教育報告廳，開展了現身說法、家庭助廉教育等活動，告誡人們廉潔是一種品行，更是一種自愛，黨員領導干部只有帶頭廉潔自律、勤政廉政，才能為縣域經濟轉型跨越發展和社會進步營造風清氣正的良好氛圍，現已開展廉政教育30余次，受教人員達1萬余人。

五是完善晉韻清風廉政機關，搭建國家公職人員知廉崇廉平臺，深入推進懲防體系建設。廉政文化建設是構建懲治和預防腐敗體系的重要基礎。縣紀委在全縣機關單位積極開展廉政文化建設“三個一”活動，即建設一個廉政文化大院、一條廉政文化長廊，開展一次“學史知廉”演講比賽，讓廣大黨員干部在良好的辦公氛圍和辦公環境中，不斷加強廉潔自律意識和思想道德修養，樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，增強抵御腐敗誘惑的能力。

全面引深廉政文化建設“六大”活動

一是教育培廉，為廉政文化“強基”。第一，從四大班子領導抓起，在縣委中心組學習中增加廉政建設內容，在民主生活會上查擺廉潔自律情況，起好示范帶頭作用。第二，抓住科局級干部這一重點，把廉政教育與“一月一講”干部日常培訓結合起來，每月必講廉政法規，半年匯報廉政建設情況，做到警鐘長鳴，防微杜漸。第三，把好黨員“入口”關，將廉政教育作為入黨積極分子培訓的第一課，引導青年干部堅定理想信念，踐行宗旨使命。第四，緊盯重點部門、關鍵領域工作人員，組織開展“規范執法我先行，廉潔自律當先鋒”主題教育活動，樹先進典型，查違紀案件，以敬效尤。第五，抓好磨盤嶺鄉鎮紀檢干部培訓基地建設，以農村兩委干部為重點，組織開展鄉村兩級黨員干部廉政文化教育活動，著力擴大活動的覆蓋面，在全社會營造尊廉、崇廉、尚廉的良好氛圍。

二是會展示廉，為廉政文化“固本”。曲沃縣將《廉政準則》52個不準制作成漫畫，在全縣進行巡回展出；在機關單位建起了廉政展示平臺，其中縣檢察院已成為全省廉政文化建設示范院，正在申報國家級先進單位；在曲沃賓館每年定期舉辦兩次廉政書畫和攝影作品展，其中高顯鎮的農民廉政書畫已赴太原展出，并獲得了全省一等獎；在農村設置了農民廉政書屋、廉政大院、廉政書畫室；把晉國廉政文化融入榮獲全國大獎的鄭月巴葫蘆、剪紙作品，向全國乃至全世界推薦。主題突出、內容豐富、設計生動、形式活潑的廉政會展，使廉政文化牢牢地扎根于沃土大地。

三是文藝宣廉，為廉政文化“搖旗”。縣紀委每年都要舉辦一次廉政廣場文化月、廉政主題征文、廉政演講比賽等系列活動，將廉潔、誠信、守法等良好的道德意識和法紀觀念植根于人們的頭腦之中；借助民間文藝宣傳隊和在校中學生，編排了蘊含廉政元素的扇鼓儺戲系列節目，將廉政文化與傳統文化、時代精神結合，不斷豐富廉政文化內涵，打造出群眾喜聞樂見的廉政文化“盛宴”。今年，曲沃縣已出版了《晉國廉政故事書》一書，制作了《晉國廉政畫冊》。當前，正在拍攝30集大型電視連續劇《晉文公》。通過群眾喜聞樂見的文藝宣廉活動，在全縣大力倡導“以廉為美、以廉為榮、以廉為樂”的社會理念，把廉政文化教育對象從黨員領導干部擴大到群眾，延伸到中小學生，讓人們把廉政文化看在眼中、聽進耳中、記在心上、用在行動上。

四是專家講廉，為廉政文化“吶喊”。曲沃縣邀請著名學者和晉文化研究人員舉辦晉國廉政文化系列講座，用“桐葉封唐”、“叔向賀貧”、“韓起退環”等歷史故事，教育人們要誠信、廉潔、修德；用“郭開禍國”、“壬夫貪賄”、“羊舌鮒暴尸”等歷史故事，告誡人們不重視廉政文化建設，放任腐敗，勢必造成亡身亡族乃至亡國的沒頂之災，讓群眾在聽講座的過程中耳濡目染地了解歷史，感悟人生，達到聽廉養廉，以史為鑒的目的。同時，不定期組織廣大黨員干部和機關工作人員參觀曲沃監獄，聽取在押職務犯罪人員的現身說法，讓廣大黨員干部切身感受到“貪廉一線間，榮辱兩世界”的巨大反差，使其不想腐敗、不敢腐敗。

五是明史鑒廉，為廉政文化“開源”。曲沃厚重淳樸的民風、勤勞善良的百姓，與源遠流長的晉文化有著不解之緣。研究晉文化的專家和學者，從晉國廉政文化角度剖析歷史，探索思考晉國興衰的原因，挖掘借鑒其廉政精髓并賦予現實借鑒意義，豐富了當今廉政文化建設的內涵。特別是郭惠勇縣長主編的《晉國廉政故事》一書，用現代的眼光解讀歷史、詮釋人生，讓讀者充分感悟晉國廉政文化的魅力，從中獲得啟示乃至警示，現已成為廉政文化建設的生動教材，為廉政文化建設提供了頗多借鑒。

六是家庭助廉，為廉政文化“堵漏”。在每年的“三八”婦女節，縣紀委都要與宣傳和婦聯部門聯合開展一次“賢內助，廉內助”系列教育活動，解決領導干部八小時以外的監督盲區問題，營造家庭的廉政文化氛圍；向干部家屬發放《廉潔家庭倡議書》和《家庭助廉承諾書》，舉行一場家庭廉政經驗交流座談會，讓廉政文化走進家庭；用“后宮亂晉”、“驪姬之亂”等故事，忠告黨員干部的家屬要站好廉潔崗，不讓腐敗在“后院”著火。家庭助廉活動讓每個家屬常吹家庭“廉政風”，讓每位黨員干部念好“廉政經”、算好“廉政賬”，使廉潔的觀念成為家庭美德，形成家家把好廉政關的良好社會氛圍，積極構建家庭助廉防護網。

不斷完善廉政文化建設長效機制

一是建立組織協調機制。縣委把廉政文化建設作為“文化立縣”戰略的重要內容，融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署，與經濟工作同部署、同檢查、同考核。建立健全了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，相關部門牽頭負責，廣大干部群眾積極參與”的工作機制。

二是規范工作運行機制。根據晉國廉政文化建設“1563”工作思路，科學制訂中長期工作規劃和年度工作計劃，分階段、分步驟組織實施；各項責任單位，要按照時限要求，制訂較為詳細的工程建設計劃，把任務分解落實到具體建設單位頭上，一級抓一級，層層抓落實；各項目建設單位要發揮自身優勢，克服一切困難，排除一切干擾，加快工程進度，力爭早日完工。

三是完善考核獎懲機制。把加強廉政文化建設與貫徹落實黨風廉政建設責任制結合起來，健全領導班子及其成員責任體系，制訂廉政文化建設工作目標考核制度，把五大廉政文化平臺建設所涉及的30余項任務量化到部門，細化到個人，采取簽訂責任書的形式，按年度實行百分制責任考核，對工作推進快、工作程質量高的予以表彰獎勵，完不成工作任務的進行責任追究，推動全縣廉政文化建設的順利進行。