變“坐堂等訪”為“進村巡訪”
——黎城縣黎侯鎮下鄉巡訪流動服務小分隊千方百計服務群眾

李劍力 徐 寧 程 普

變“坐堂等訪”為“進村巡訪”
——黎城縣黎侯鎮下鄉巡訪流動服務小分隊千方百計服務群眾

李劍力 徐 寧 程 普

黎城縣黎侯鎮黨委、政府為做好黨的十八大前夕的信訪穩定工作，近日組織12支下鄉巡訪流動服務小分隊，采取“四個零距離”工作方法，使38起矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

近年來，該鎮堅持用群眾工作統攬信訪工作的理念，圍繞“聽心聲、調心態、解心結、暖心窩”等信訪工作方法，化解了許多矛盾糾紛。但由于該鎮村多、線長、面廣，加之農民反映問題要跑十多里路，到鎮里大都是中午時分，來回要耽誤整整一天，群眾感到很不方便。為了進一步暢通信訪渠道，傾聽群眾的所思所想、所急所盼，及時排查化解容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，把問題解決在萌芽狀態，該鎮組織了12支下鄉巡訪流動服務小分隊進村入戶，采用“四個零距離”信訪工作法化解矛盾。

一是零距離接觸群眾，即面對面接受群眾咨詢和投訴。12支下鄉巡訪流動服務小分隊進村接訪前，先以公告、通知等形式，提前一兩天通知群眾和當地的縣、鎮人大代表、政協委員，讓農民群眾有充分的準備時間，將所反映的問題和訴求寫成書面材料。鎮下鄉巡訪流動服務小分隊根據書面材料逐案、逐句給予答復，并通過這種零距離接觸，增進黨群干群關系。

二是零距離暢通信訪渠道。針對匿名舉報本村干部問題，群眾不便當著村干部將舉報材料遞交給下鄉巡訪流動服務小分隊，小分隊專門制作了“流動舉報箱”，由帶隊領導親自負責，帶回鎮開箱整理，以保護舉報人的合法權益。

三是零距離排查矛盾糾紛。變上訪為下訪、變等訪為尋訪。下鄉巡訪流動服務小分隊按照巡訪工作安排，建立巡訪接訪工作臺賬，對群眾反映的問題分門別類列表登記，定時定期予以解決，并建立臺賬，以便存檔備查。

四是零距離解決問題。對群眾反映的問題，能當場答復的當場答復；需要深入調查的，一個月內給予答復；疑難復雜事項三個月內給予答復；屬于涉法涉訴和需上級有關部門解決的，要掌握清楚問題的實質，列表登記，并通過上級有關部門進行解決。同時，實行“誰主管，誰負責”，使群眾信訪層層有人管，事事有人問，件件有著落。

截至目前，12支下鄉巡訪流動服務小分隊已接訪280人次，化解各類糾紛38起。