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為進一步落實《國務院辦公廳轉發人民銀行監察部等部門關于規范商業預付卡管理的通知》(國辦發〔2011〕25號)精神,切實管理好商業預付卡市場,人民銀行、商務部根據國辦《通知》下發以來執行具體情況,結合自身業務需要,分別研究制定了《支付機構預付卡業務管理辦法》、《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》,已于2012年11月1日正式實施。兩《辦法》對國辦《通知》關于預付卡的發行、受理、使用、充值和贖回等方面的原則性規定進行了細化,增強了可操作性。其中,為防止預付卡被用于行賄受賄、洗錢套現等違法用途,在購卡實名登記制度方面,兩《辦法》規定,個人或單位購買記名預付卡或一次性購買1萬元以上不記名預付卡的,發卡機構應當要求購卡人出示有效身份證件、留存有效身份證件的復印件;代理購卡的,代理人和被代理人的有效身份證件均須留存。
兩《辦法》的出臺,是規范商業預付卡管理工作的又一階段性成果,為今后的規范管理工作提供了具體明確的制度依據和操作指南。下一步,監察部、國家預防腐敗局將會同人民銀行、商務部等業務主管部門,一是加大對兩《辦法》的宣傳力度,二是采取組織聯合檢查等方式,狠抓兩《辦法》落實,對有規不依、違反兩《辦法》的發卡機構嚴肅處理,力爭實現預付卡領域市場有序發展、風氣徹底好轉。
前不久,衛生部、國務院糾風辦等部門舉行全國藥品集中采購工作會議。會議強調,要構建適應深化醫改新形勢的藥品集中采購新機制,要對藥品集中采購中的腐敗問題“零容忍”,一經發現一查到底,決不手軟。衛生部部長陳竺在會上強調,當前藥品集中采購工作還面臨一些問題和困難,各地要完善藥品質量評價體系,探索降低重點品種虛高價格的有效形式,加強對藥品配送行為的管理,解決醫療機構回款難問題,積極探索解決短缺藥品供應的有效方式,不斷完善藥品集中采購工作機制和采購辦法;擴大采購范圍,堅持“質量優先、價格合理”的原則,將價格較高、社會反映強烈的高值醫用耗材納入集中采購范圍,逐步實現乙類大型醫用設備的集中采購;做好與藥品安全政策、價格政策的銜接,做好與發票專項整治工作的銜接,做好基本藥物與非基本藥物集中采購制度的銜接,建立協調機制,形成工作合力;完善評標工作制度,健全內部制約和外部監督機制。監察部副部長屈萬祥在會上指出,藥品集中采購工作積累了有益的經驗:必須緊密圍繞醫藥衛生體制改革工作大局開展工作;必須堅持“誰主管、誰負責”的原則,將責任落實到崗、落實到人,形成相互配合、齊抓共管的合力;必須堅持突出重點,以群眾反映強烈的藥價虛高、醫藥購銷秩序混亂為突破口,以點帶面、統籌推進;必須堅持糾建并舉,加強制度建設,通過設計制定完善的操作流程和嚴格的監管措施,從根本上規范醫藥購銷行為;必須不斷完善藥品集中采購工作的方式方法,深入推進藥品流通體制改革。
為從嚴治理電力監管隊伍,促進工作人員廉潔自律,國家電監會印發《電力監管廉政紀律八條規定》。主要內容包括:不準索取、接受或者以借為名占用監管對象的財物;不準接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;不準在公務活動中接受監管對象的禮金和各種有價證券、支付憑證;不準由監管對象報銷或者支付應由個人負擔的費用;不準借執行公務之便,為個人、親屬及相關人員謀取利益;不準利用工作之便干預和插手監管對象的招投標項目;不準刁難監管對象、侵犯企業合法權益;不準以監管為名,向監管對象亂收費、亂罰款、亂攤派。