黨的十八大報(bào)告所蘊(yùn)含的科學(xué)化追求

中共中央紀(jì)委 張弘政

經(jīng)過(guò)90多年的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為當(dāng)今世界最具有競(jìng)爭(zhēng)力的大黨，中國(guó)共產(chǎn)黨人把握和運(yùn)用黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的能力和水平大大提升。黨的十八大報(bào)告圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線，創(chuàng)新理論與偉大實(shí)踐交相輝映，閃耀著科學(xué)理性的光芒，是馬克思主義中國(guó)化過(guò)程中又一篇具有重大影響和深遠(yuǎn)意義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新指導(dǎo)思想:確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位

理論創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新的先導(dǎo)。立足時(shí)代精神、實(shí)踐發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷推進(jìn)和提升指導(dǎo)思想的科學(xué)化水平，是一個(gè)政黨自身成熟程度的重要標(biāo)志。馬克思主義不是在學(xué)院中冥思苦想產(chǎn)生的書(shū)齋式學(xué)問(wèn)，也不是機(jī)械被動(dòng)地投身于實(shí)踐而從不總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)凝練思想武器的單純運(yùn)動(dòng)。馬克思主義發(fā)展的歷史就是共產(chǎn)黨人將理論運(yùn)用于實(shí)踐并在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新和總結(jié)提升的過(guò)程。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨先后形成了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系兩大理論成果。黨在成立之初，就把馬克思列寧主義作為自己的指導(dǎo)思想，并不斷將馬克思主義基本理論與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合加以發(fā)展。黨的七大把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的理論和指導(dǎo)思想上的每一次創(chuàng)新，都提升了指導(dǎo)思想與時(shí)代和實(shí)踐相適應(yīng)的科學(xué)化水平，都給黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的推動(dòng)和促進(jìn)。

在世情、國(guó)情、黨情不斷發(fā)生深刻變化的今天，黨所肩負(fù)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見(jiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨的矛盾和問(wèn)題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見(jiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在前進(jìn)中所面對(duì)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)世所罕見(jiàn)。黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐發(fā)展的迫切需要，同時(shí)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系寶庫(kù)豐富發(fā)展的應(yīng)有之義。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，不斷深化了對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。十八大報(bào)告提出“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想”。明確總結(jié)十年奮斗歷程最重要的是“形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀”，面向未來(lái)，我們必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心立場(chǎng)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這些說(shuō)明我們黨立足發(fā)展實(shí)踐、總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的共識(shí)在全黨全社會(huì)已經(jīng)真正確立。科學(xué)發(fā)展觀以其對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)、對(duì)當(dāng)今發(fā)展大勢(shì)的準(zhǔn)確把握、對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的前瞻引領(lǐng)，成為充滿科學(xué)性的發(fā)展理論，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。

二、優(yōu)化總體布局:作出了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的科學(xué)部署

社會(huì)主義的布局關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的全局。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家先后從不同角度對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局作出規(guī)劃和部署。黨的十三大確定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的戰(zhàn)略布局；黨的十四大對(duì)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面布局進(jìn)行了分析；黨的十五大進(jìn)一步制定社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)；黨的十七大將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。

隨著總體布局的展開(kāi)和世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局需要進(jìn)一步完善。十八大報(bào)告將建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明作為中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總布局加以部署，總體布局更加優(yōu)化、合理、科學(xué)。

同時(shí)，黨中央以堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端的政治勇氣和智慧，從經(jīng)濟(jì)制度、民主制度、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明制度、黨的制度建設(shè)等多方面作了進(jìn)一步完善，對(duì)一些重要領(lǐng)域的制度、體制、機(jī)制改革作了新探索。提出要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局的優(yōu)化，為建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

三、提升政黨競(jìng)爭(zhēng)力:確立了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)

歷史地看，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代、改革開(kāi)放時(shí)期、科學(xué)發(fā)展的今天，不同的歷史時(shí)期和發(fā)展階段對(duì)黨的建設(shè)有不同的要求，對(duì)黨的一整套組織形式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機(jī)制和工作方式、制度架構(gòu)以及黨員和黨的干部的工作方法和工作作風(fēng)等方面要求不同。我們黨必須在自身建設(shè)中不斷轉(zhuǎn)型以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)狀況和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，關(guān)系到民族競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家實(shí)力的提升。新時(shí)期，面對(duì)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面對(duì)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，面對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)，我們必須有黨的建設(shè)科學(xué)化與之相適應(yīng)，不斷增強(qiáng)科學(xué)把握、自覺(jué)運(yùn)用黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的能力和水平。十七屆四中全會(huì)提出“黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的命題，并要求全黨“努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見(jiàn)到實(shí)效”。

十八大報(bào)告面對(duì)形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，首度在黨代會(huì)報(bào)告中明確提出“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”任務(wù)，并牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五位一體，對(duì)八個(gè)方面的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。這對(duì)增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都具有重大而深遠(yuǎn)的影響，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供了根本保障。

綜合來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新指導(dǎo)思想是中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)化追求的邏輯起點(diǎn)，優(yōu)化總體布局是中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)化追求的具體展開(kāi)，提升政黨競(jìng)爭(zhēng)力是中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)化追求的堅(jiān)強(qiáng)保障。我們堅(jiān)信，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，自身建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升的中國(guó)共產(chǎn)黨，一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，不斷推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造出中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)！