為推動省監管企業率先實現轉型跨越發展提供堅強的組織保障

■山西省國資委黨委組織部

為推動省監管企業率先實現轉型跨越發展提供堅強的組織保障

■山西省國資委黨委組織部

兩年來，山西省國資委黨委按照中央和省委的部署要求，緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀的主題，積極引導監管企業各級黨組織和廣大黨員在實踐中創先進、爭優秀，不斷提高監管企業黨建工作的整體水平，初步形成“組織創先進，黨員爭優秀，發展上水平，職工得實惠”的良好局面，為加快監管企業轉型跨越發展步伐提供了強有力的組織保障。

一、把創先爭優活動作為推動省監管企業科學發展的內在動力，有效地促進了省監管企業的各項事業的發展。

目前，山西省國資委監管21戶國有企業，其中6戶企業的黨組織關系由地市組織部門管理，其余15戶企業和2戶中央駐并企業的黨組織關系歸口由省國資委黨委管理。現成立黨委541個、黨總支892個、黨支部9733個，有黨員215147名。

創先爭優活動開展兩年來，21戶省監管企業和2戶中央駐并企業共有11166個基層黨組織、207295名共產黨員作出了公開承諾，建立領導干部聯系點7762個，進行群眾評議和領導點評12861次；共完成學習實踐科學發展觀活動期間尚未完成的整改任務1029個，共解決影響和制約科學發展的突出問題2380個；各級黨組織共收集整理群眾反映強烈的突出問題4615個，已解決4262個，基層黨組織和黨員共化解矛盾糾紛9791件，調處信訪積案1424起，各級黨組織和黨員共與群眾結成幫扶對子56249個，為群眾辦實事好事58352件，共落實幫扶資金12958萬元；建立了2846個黨員服務站（點）；黨員幫扶共捐款11383537.4元；建立了9791個黨員責任區（示范崗、先鋒崗）；共有97178名黨員參加志愿服務活動，組織黨員開展志愿服務134481人次。

截至今年7月，省監管企業資產總額達到12175.3億元，同比增長21.9%；營業收入完成7884.1億元，同比增長43.7%；累計實現利潤200.2億元。資產總額和所有者權益在全國31個地方省級監管企業中排在四個直轄市之后，名列第五位。這些成績的取得，是監管企業各級黨組織和廣大共產黨員辛勤工作和努力付出的結果，是創先爭優活動取得實效的具體表現。

二、以注重質量、務求實效為目標，創先爭優活動取得明顯成效。

山西省國資委黨委認真研究、強化措施、狠抓落實，把創先爭優活動作為鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果的迫切需要、發揮省監管企業黨組織政治核心作用的重要推力、加強監管企業黨員干部隊伍建設的有力抓手、實現企業科學發展戰略的有效途徑，把創先爭優活動作為當前一項重要的政治任務，以高度的責任感和歷史使命感，推動創先爭優活動高質量、高水平開展。

（一）緊緊圍繞轉型跨越發展的中心工作開展創先爭優，國有經濟實力顯著增強。

一是與企業“十二五”發展規劃相結合，加快轉型跨越發展步伐。推動轉型跨越發展，是省監管企業的中心任務。創先爭優活動只有與中心工作融為一體，才有生命力。加快轉型跨越發展始終是監管企業的工作大局，也是企業廣大黨員和干部群眾的迫切要求和強烈愿望。各監管企業積極引導基層各級黨組織和廣大黨員干部爭當轉型跨越發展的推動者和實踐者，使創先爭優活動與企業改革發展相互協調、相互促進。晉煤集團以創先爭優活動為動力，加快實施“億噸基地、千億規模、百年企業、能源戰艦”戰略規劃，推動企業持續快速發展。太鋼集團黨委圍繞中心，聚焦戰略目標，提出“實踐三個轉化，推進三個轉變，集聚優勢，轉型跨越，建設具有國際競爭力的大企業集團”，使創先爭優活動成為推動企業科學發展的持久動力。

二是與企業的改革發展進程相結合，體現了創先爭優活動的實踐性。各監管企業黨委著眼于企業改革發展的大局謀劃活動，結合企業生產經營活動開展工作，把創先爭優活動融入推動企業轉型升級、創新發展的生動實踐，努力做到了企業生產經營活動開展到哪里，創先爭優活動就推進到哪里，以活動成效促進企業改革發展穩定等各項工作。特別是七戶煤礦整合主體企業能夠將創先爭優活動與整合工作緊密結合起來，做到了煤礦整合到哪里，創先爭優活動就開展到哪里，確保了創先爭優活動的全面覆蓋。

（二）緊緊圍繞踐行根本宗旨開展創先爭優，打造職工群眾滿意工程。

全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨，也是開展創先爭優活動的根本落腳點。活動開展以來，各級黨組織和廣大黨員牢固樹立宗旨意識，堅持把群眾滿意不滿意作為衡量標準，切實加大保障和改善民生工作力度，下工夫解決了一批關系群眾切身利益的現實問題，興辦了一批群眾希望辦的實事、好事，使創先爭優活動的過程成為不斷提高職工群眾生活質量和水平的過程，成為保障職工合法權益的過程。

一是堅持走群眾路線，活動贏得了職工群眾的廣泛認同。在整個創先爭優活動中，監管企業黨組織始終堅持群眾路線，各級基層黨組織和廣大黨員直接面對群眾、服務群眾，把群眾滿意不滿意、喜歡不喜歡、高興不高興作為標準，不斷創新載體，切實增強活動的實效性。太重集團電氣黨支部的“員工接待日”活動，及時傾聽群眾的意見和建議，不斷加強與群眾的聯系互動。

二是著力解決民生問題，職工群眾得到了更多的實惠。在創先爭優活動中，監管企業各級黨組織堅持以保障和改善民生為重點，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，真心實意為職工群眾辦好事、辦實事，使職工群眾得到了更多的實惠。在落實這些惠民實事的過程中，潞安集團漳村礦高標準改造班中餐食堂和井口營養餐廳，使井下職工享受到“星”級待遇，開通了礦區電瓶接送車，把黨的關懷送到千家萬戶，真正把全心全意為人民服務的宗旨落到了實處。

三是共建共創的良好局面初步形成。活動中，監管企業各級黨組織堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，指導和幫助工會、共青團、婦聯搞好自身建設，改進工作和活動方式，增強了群團組織活力，促進了基層黨建與群團工作共同提高。汾酒集團以黨組織和黨員創先爭優影響群眾、感染群眾、帶動群眾，組織開展確以“比武交流增技藝，創先爭優展風采”為主題的“儲酒工/配制工職業技能鑒定暨勞動競賽”，在公司形成了創先爭優的濃厚氛圍。

（三）緊緊圍繞強化組織保證開展創先爭優，打牢基層黨建工作基礎。

加強基層組織建設，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。在創先爭優活動中，監管企業各級黨組織堅持把加強黨的基層組織建設作為一項經常性、基礎性工作，提出了一系列意見和措施，全面落實黨建工作責任制，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮。

一是基層黨建工作長效機制進一步完善。企業把創先爭優活動與經常性黨建工作融為一體，抓基層、打基礎，把領導班子建設與基層黨組織建設有機結合，把黨建工作與業務工作有機結合，把“四好”領導班子創建活動和“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合，通過創先爭優活動整合、提升、深化、創新黨建工作，激發了黨建工作活力。焦煤集團結合轉型跨越發展的時代要求和企業發展實際，開展了“爭、樹、增、提”競賽活動，推動了具有山西焦煤特色的創先爭優活動深入開展。晉煤集團結合企業實際，制定了《晉煤集團黨委工作條例》。條例對于規范和指導各級黨委工作，加強黨委班子能力建設和先進性建設，發揮了重要作用。同時，為進一步加強企業黨的建設、推動企業轉型跨越發展提供了堅強的思想、政治和組織保證。

二是基層黨組織和廣大黨員創先爭優的內在動力不斷增強。監管企業各級黨組織把激發內在動力的著眼點放在創新載體上，堅持什么辦法符合實際、什么辦法管用就用什么辦法，不斷激發基層黨組織和廣大黨員參與活動的熱情。圍繞學習實踐科學發展觀活動整改任務落實，按照公開承諾、督查踐諾、領導點評等程序，深入開展公開承諾活動，推動重點工作任務落實，廣大黨員的責任感進一步增強。通過企業“黨員服務站”等平臺，深入開展黨員志愿服務活動，黨員的奉獻精神進一步發揚光大。同煤集團的“煤海陽光”幫扶理事會、“煤海希望”助學理事會，向70萬員工家屬作出了“不讓一戶困難員工家庭因為貧困不能正常生活、看不起病、子女上不起學”的莊重承諾。

三是典型示范作用得到充分發揮。企業各級黨組織根據行業特點和黨員實際，全面開展黨員亮牌先鋒示范活動，組織動員廣大黨員立足崗位爭優秀、當先鋒。把挖掘、樹立、宣傳、推廣先進典型作為重要抓手，選出了一批帶動效應強的先進基層黨組織和優秀共產黨員，為創先爭優樹立了比學趕超的榜樣。在活動開展之初，省國資委黨委將40篇介紹先進基層黨組織和60篇介紹優秀共產黨員先進事跡的文章匯集成冊，組織編撰了《為黨旗爭輝——省屬企業先進基層黨組織、優秀共產黨員風采錄》，將之作為創先爭優活動的配套教材，引導各級黨組織和共產黨員以先進典型為榜樣。在建黨90周年之際和2012年“七一”前夕，共對155個先進基層黨組織、254名優秀共產黨員和101名優秀黨務工作者進行了表彰，并從中選樹出“十佳”基層黨組織、“十佳”優秀共產黨員和“十佳”優秀黨務工作者。在先進典型的示范引領帶動下，全系統形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，創先爭優活動達到了預期的目標。

（四）緊緊圍繞理論創新推動創先爭優的實踐創新，不斷豐富國有企業黨建理論體系。

創先爭優活動作為黨的基層組織建設的一次集中實踐，需要理論指導，需要理論總結，更需要產生理論成果。省國資委黨委以創先爭優活動為契機，不斷加強理論研究在新的實踐中的指導作用，為省監管企業轉型跨越發展提供有力的智力支持。2011年4月，省國資委召開了省監管企業創先爭優活動理論研討會，對創先爭優活動的實踐進行了一次理論研討和總結，進一步推動了國有企業黨建理論研究。同時，省國資委為黨建工作交流提供了平臺，為黨建成果展示建立了窗口，為加強企業之間溝通聯系鋪設了渠道，努力使創先爭優理論研究變為企業轉型跨越發展、企業管理層決策的“智囊”和“思想庫”。創先爭優活動開展以來，共形成有價值的理論文章60余篇，對提高省監管企業黨建科學化水平產生了積極的影響，為推動國有企業轉型跨越發展發揮了較大作用。

三、創先爭優活動貼近實際、舉措得力，成為加強和改進國有企業黨建工作的一次有益探索。

深入開展創先爭優活動，是推動國資系統改革發展實現新跨越的一次成功實踐，是促進監管企業全體黨員干部職工提升履職能力、創新能力和服務能力的良好契機，是提高國有企業黨建工作科學化水平的一次有益探索，為加強和改進國有企業黨的建設提供了重要啟示。

（一）將創先爭優與推動企業轉型跨越發展相結合，使其具有持久生命力。企業是經濟組織，發展是第一需要。這次創先爭優活動之所以成效明顯，關鍵是始終貫徹圍繞中心、服務大局的指導思想，牢牢把握服務轉型跨越發展這個主題，將活動對中心工作的推動和保證作用、黨組織和黨員為中心工作做出的貢獻和業績，作為衡量創先爭優活動成效的重要標準，從而始終保持為完成中心任務提供動力和保證的正確方向。同時，緊密聯系基層實際設計爭創主題和行動載體，為不同領域基層黨組織和黨員經常性發揮作用搭建平臺，引導基層黨組織和黨員在推動科學發展的偉大實踐中崗位爭先、攻堅爭先、進位爭先，使創先爭優成為基層組織和廣大黨員的自覺行動和經常性狀態。堅持把創先爭優與科學發展中心任務融為一體，與黨員的崗位職責有機融合，使創先爭優崗位化、日常化、普遍化，有效地破解了活動與中心工作“兩張皮”的問題。兩年多的實踐表明，創先爭優活動極大地激發了黨員干部群眾謀發展、促發展的熱情和動力，成為凝心聚力的重要抓手、攻堅克難的有力武器、建功立業的重要平臺。

（二）將創先爭優與服務黨員群眾相結合，使其得到最廣泛的支持和認同。突出服務人民群眾的價值取向，把創先爭優活動辦成群眾滿意工程，是中央和省委的要求，也是群眾的期盼。各企業積極履行經濟責任、政治責任和社會責任，舍得投入，踏實作為，從與群眾聯系最緊密的領域抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極保障職工合法權益，不斷提高職工群眾生活質量和水平，讓職工群眾得到了實實在在的利益。例如：同煤集團“一站、兩會、一中心”的惠民機制，長期致力于解決職工群眾的實際困難，得到職工群眾的廣泛認同。抓住群眾利益這個“牛鼻子”，從與群眾聯系最緊密的領域抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起，讓人民群眾得到看得見、摸得著的實惠，是創先爭優活動的邏輯起點及落腳點，也是這次創先爭優活動之所以受到廣大群眾擁護的根本原因。

（三）將創先爭優與經常性黨建工作相結合，使其在實踐中獲取不竭動力。各企業把創先爭優活動與經常性黨建工作融為一體，把領導班子建設與基層黨組織建設有機結合，把黨建工作與單位黨建工作實際有機結合，把“四好”領導班子創建活動和“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合，通過創先爭優活動整合、提升、深化、創新經常性黨建工作，激發了黨建工作活力，鞏固和加強了基層黨的組織，進一步增強了基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮。太重集團20年的創先爭優，逐步總結形成了以“11235”和“三個轉化、一個融合”為主要內容的獨具特色的黨建工作模式；潞安集團的將創先爭優活動納入黨建績效評價體系；陽煤集團的“雙創雙爭”，都是基層黨建工作與創先爭優活動相融合，企業黨建工作體系具體化系統化的表現。實踐證明，黨內教育實踐活動氛圍濃、力度大、合力強，是加強基層組織的重要機遇。抓住這一有利契機，強力推動基層黨建重點工作，把黨內教育實踐活動與基層黨建經常性工作緊密結合起來，以黨內教育實踐活動破解基層黨建經常性工作難題，是加強黨的先進性和純潔性的重要手段。

（四）將創先爭優與保持黨的純潔性學習教育活動相結合，使其互為載體、互相促進。推動創先爭優活動深入開展，要按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的要求，扎實做好保持黨的純潔性的各項工作。創先爭優不僅是保持黨的先進性和純潔性的必然要求，也是為保持黨的先進性和純潔性提供不竭動力和創造有利環境的必然要求。通過創先爭優，建立健全制度機制，明確工作要求，進一步為保持黨的先進性和純潔性提供制度保障，把黨的先進性和純潔性要求轉化為黨組織和黨員自覺遵守的行為準則，調動和激發基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性創造性，營造與時俱進、敢試敢闖、創新創業的濃厚氛圍，使創先進、爭優秀、保純潔，成為全黨全社會的價值導向，加快了省監管企業率先轉型跨越的步伐。

創先爭優是一個永恒的主題、永遠的追求。我們將以創先爭優的精神，繼續推動企業發展、強化基層組織、深化為民服務、促進企業和諧、保持黨的先進性和純潔性，以更加飽滿的工作熱情，更加扎實的工作措施，凝心聚力、攻堅克難，用智慧和汗水盡情書寫轉型跨越的雄渾詩章，以良好的風貌和優異成績向黨的十八大獻禮！