實施一線工作法 為轉型跨越發(fā)展提供堅強的組織保障

中共翼城縣委常委、組織部長 任吉龍

實施一線工作法 為轉型跨越發(fā)展提供堅強的組織保障

中共翼城縣委常委、組織部長 任吉龍

要加快推進經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展，就必須有堅強的各級領導班子和領導干部作保障。近年來，翼城縣以加快轉型跨越發(fā)展為主線，積極探索創(chuàng)新科級領導班子和領導干部考核激勵機制，實施一線工作法（即一線定目標、一線促落實、一線抓考核），有力地促進了全縣各級領導班子和領導干部工作作風的轉變，激發(fā)了工作的積極性和創(chuàng)造性，掀起了真抓實干、奮力趕超的熱潮，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。

一線定目標 讓各級班子和干部始終保持“跳起來摘果子”的工作激情

年初，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位班子依據(jù)縣委、縣政府年度目標責任分解情況，結合各自承擔的職責任務，深入基層、服務單位開展調查研究。在充分獲取第一手材料的基礎上，召開了由部分一線群眾、服務對象參加，組織部領導干部考核辦工作人員全程參與的目標“議定會”，分別確定領導班子及各班子成員的年度工作目標，議定年度總目標、季度目標和月進度，議定具體責任人，議定工作時限和質量。在確定目標時把握三個原則：一是設定的目標任務只能比縣委、縣政府分配的任務量大，而不能小；二是進度只能快而不能慢；三是標準只能高而不能低。縣委組織部及時選派工作人員全程參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標的確定，審核一線資料是否翔實、目標是否客觀、責任是否落實，并在規(guī)定時限內報縣委組織部和縣考核辦備案下達實施，形成“組織部門一線監(jiān)審，班子成員一線調研，一線群眾參與監(jiān)督”的工作目標確定機制。2011年，全縣共分解重點工作62項，明確責任領導185人，使科級領導班子月月有任務，科級領導干部人人有責任，目標更加明確，任務更加清楚，干勁更加充足。

一線促落實 讓各級班子和干部始終保持“坐不住等不及”的緊迫感

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位年度目標確定上報后，由縣委組織部牽頭，紀檢委、人力資源和社會保障局等單位參與，吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、新聞記者參加，對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位確定的年度目標、季度目標和逐月分解表，深入一線抽查工作任務完成情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋報告，及時介入指導，并保存文字、影像、圖片等第一手考核資料。抽查不定時間、不定項目、不打招呼，每個單位必查一次，多則三次至五次。對于不能按進度完成工作目標的，責令其向縣委組織部寫出書面分析報告，連續(xù)兩季度不能完成任務的進行黃牌警告，落實情況如實錄入“翼城縣科級領導班子和領導干部政績信息系統(tǒng)”，使干部肩上始終有壓力，心中始終有動力，坐不住，等不及，由此極大地增強了工作的創(chuàng)造性和主動性。去年以來，全縣共組織1265人次深入一線單位督查，實地考核正在進行的重點工作32項；組織全縣重點工作觀摩和電視匯報會5次，誰好誰差，現(xiàn)場說話，有效地增強了各級領導干部加快轉型跨越發(fā)展的責任感和緊迫感。

一線抓考核 讓各級班子和干部始終保持“輸不起不敢輸”的危機感

根據(jù)工作需要，組織部成立了領導干部綜合考評辦公室。年終，縣委組織部考核辦會同縣考核辦、縣委辦督查室、政府辦督查室聯(lián)合辦公，分重點工作、專項工作和日常工作三項內容對各科級班子和干部進行考核，結合從一線獲得的各類考核數(shù)據(jù)，進行認真研究、綜合分析、相互印證、列表比較，對考核對象進行綜合考評。在具體操作上，一是組織評，由四家單位組成聯(lián)合考核組，對照年初目標任務、年中督查情況、年終完成情況等一線資料評分，不打人情面子分，不打領導身份分，不打模棱兩可分，不打照顧情緒分；二是群眾評，組織不低于總測評人數(shù)的80%的基層一線群眾，對科級領導班子、領導干部的各項工作完成情況進行系統(tǒng)測評；三是社會評，組織與考核對象工作關聯(lián)度、知情度比較高的，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位服務水平和工作質量有切身感受的服務對象開展?jié)M意度測評和問卷調查，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位領導班子進行群眾滿意度專項調查。最后，由縣委組織部對考評對象反饋綜合考核報告，明確整改目標和時限。集組織評價、群眾評價、社會評價為一體、互相印證的干部考核評價，真正讓干部心服口服，不抱怨，不推諉，不失信心，再接再厲。

同時，建立長效機制，結果綜合運用。縣委組織部將“一線工作法”考核結果作為領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。在去年的干部選拔任用工作中，縣委組織部提前將擬任職人選的考核情況提交縣委常委會，作為票決干部的一項重要依據(jù)。縣委根據(jù)“一線工作法”綜合考評結果，共獎勵表彰、提拔干部21人，表彰獎勵科級班子20個，促進了干部作風的轉變和干部能力的提升。

“一線工作法”實施以來，各級領導班子對照目標嚴要求，積極工作不落步，各級領導干部深入一線加強服務，能力素質雙提升，在全縣營造出了凝心聚力抓落實、奮力突破爭一流的良好工作局面，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的轉型跨越發(fā)展。